金堂县商务局做客《阳光政务·政风行风热线》直播节目
 

节目时间：

2017年7月4日（星期二）上午10点至11点

节目地点：

金堂人民广播电台

节目播出频率：

金堂人民广播电台：FM103.2

上线单位：

金堂县商务局

做客嘉宾：

县商务局党组成员、副局长：赖万明

县商务局党组成员、副局长：陈贤光

县商务局外经贸管理科科长：卢  萍

县商务局商贸流通科科长：刘  熙

县商务局电子商务科科长：吴秋晗

县博览中心主任：干  可

县商务综合行政执法队队长：张  敏

节目主题：

围绕金堂县商务局牢牢把握全面深化改革主线，深化实施工业强县、农业固本、文旅兴城战略，以加快商贸流通、促进外贸增长、推动电子商务发展为抓手，坚持创新发展、融合发展、集聚发展等话题与听众展开交流。

 

节目提纲及流程

 

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头

（音乐垫上）主持人：听众朋友大家好，这里是正在直播的金堂人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》节目，我是主持人王岚。听众朋友，我们《阳光政务·政风行风热线》直播节目是每周星期二和星期五的上午10：00将准时与您相约直播间，帮您解决困难和问题，欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300，参与我们的节目。

今天节目中，我们邀请到了县商务局的各位嘉宾走进直播间，就我县服务业重点工作以及广大百姓关注的热点、难点问题进行现场交流，今天做客我们直播节目的嘉宾是：金堂县商务局党组成员、副局长赖万明、局党组成员、副局长陈贤光、外经贸管理科科长卢萍、商贸流通科科长刘熙、电子商务科科长吴秋晗、博览中心主任干可、执法队队长张敏。欢迎各位来到我们节目中，与广大听众进行交流。

赖万明：主持人好，听众朋友大家好。非常感谢金堂人民广播电台，为我们提供这样一个与广大听众朋友沟通交流的平台。同时，我也借此机会，向长期以来关心和支持金堂县服务业发展的各界朋友表示衷心的感谢！今天，我和我的同事，将耐心听取朋友们的提问，并认真负责地给予解答，谢谢大家。

主持人：听众朋友，今天上线的各位嘉宾将围绕牢牢把握全面深化改革主线，深化实施工业强县、农业固本、文旅兴城战略，以加快商贸流通、促进外贸增长、推动电子商务发展为抓手，坚持创新发展、融合发展、集聚发展等话题与听众展开交流。如果您对我县服务业发展有什么意见和建议，或者有什么问题需要咨询和反映，都可以通过拨打热线电话84983300，与今天的嘉宾进行互动交流。好的，接下来，我们来关注一些热点话题。

主持人：最近几年，我县服务业快速发展，我想问一下赖局，目前我县服务业发展的一个概况？

赖万明：好的。2016年，全县服务业增加值实现131.9亿元，同比增长13.4%，位列三圈层第1；社会消费品零售总额完成71.9亿元，同比增长9.7%，位列三圈层第3；外贸进出口总额实现86493万人民币，同比增长9.4%；服务业（不含住宅地产）固定资产投资实现182.5亿元；服务业重大项目投资实现58.6亿元；电子商务交易额达153亿元，中小企业电商普及率达84.6%。

2017年，力争全县服务业增加值完成153亿元，增长12.5%，社会消费品零售总额完成79亿元，增长10%；外贸进出口总额完成14050万美元；服务业固定资产投资完成167亿元，服务业重大项目投资完成20亿元。

主持人：好的，感谢赖局！2016年，我县服务业各项经济指标均位列三圈层前列，请问赖局，这些成绩的取得我们县商务局都采取了哪些具体措施呢？

赖万明：

（一）转变思路，突出特色，消费市场繁荣稳定

一是加快推动餐饮业转型。鼓励县内餐饮企业利用“门店辐射+会员服务+线上营销”模式，发展团餐、网络订餐、半成品餐等餐饮服务。二是强化餐饮品牌打造和宣传。联合“金堂零距离”举办“舌尖上的金堂”美食评选活动，同时组织企业参加第十三届成都国际美食旅游节。三是强化举措促消费。引进华地世家百货、永辉超市、麦当劳、屈臣氏等知名品牌，进一步拉动消费；指导新博新美建材装饰城、美加美百货、建国汽贸等举办各类主题促销活动，实现购销两旺。四是大力招会引会。恒大酒店全年举办大型会议活动30个，酒店综合收入突破5500万元，同比增长16%。

（二）主动作为，倒排进度，重大项目加快建设

一是进一步加大服务业项目包装、策划、储备和招商引资力度，策划和包装储备一批服务业重大项目，着力抓好储备项目开工转化。二是加大服务业重点项目对接和建设力度，确保金堂万达广场、港中旅温泉度假区项目、五凤古镇二期等服务业重点项目有序推进。三是围绕已投运商业综合体，借助各种媒体积极开展项目推介，与企业联动开展城市商业综合体二次招商。四是依托金堂特色农产品资源、节能环保产业集群优势，积极创建电子商务集聚区、生产性服务业集聚区，加快促进产业融合。

（三）积极探索，认真谋划，电子商务蓬勃发展

一是加快推进流通电子商务发展。鼓励商贸流通企业开展线上线下交易，推动商贸流通转型发展。二是加快推进电子商务进农村综合示范工作。建成农村电子商务服务站73个，成功创建市级电子商务试点村17个，市级电子商务创新型企业2个。建成县级电子商务产业孵化中心，目前，已入驻行业协会2家、快递企业5家、电商企业12家；整合本地邮政、韵达、申通等快递企业，建成镇级共同配送服务点7个，成功解决农村物流配送最后一公里问题；策划举办了2016金堂“互联网+乡村旅游”暨“金堂脐橙” 购物嘉年华、田岭涧“金红柚惑”等线上线下农产品网销活动，进一步提升了我县农产品的品牌效应。三是积极探索“电子商务+精准扶贫”，搭建集“贫困户信息收集、结对帮扶、以购代帮和网上农产品产品交易及乡村旅游”于一体的县域电商精准扶贫平台，着力解决农产品上行和信息向外延伸，实现“帮扶、发展、销售、增收”四到户。

（四）培育主体，拓展市场，外贸出口增幅扩大

一是壮大主体队伍，全年新增巴膜科技、金久源贸易、明珠泵业等外贸备案企业5家，全县外贸企业总数增至62家，出口实绩企业增至18家。二是加强外贸业务培训。组织召开2016年度外贸工作培训会,对国家及省市外贸最新政策进行深度解读，进一步提高企业国际市场竞争力。三是鼓励企业“走出去”。组织县内外贸企业参加了第119届广交会、拉斯维加斯鞋展、英国哈罗盖特食品展等展会，帮助企业拓展销售市场。四是积极对上争取扶持政策。2016年，外贸专项扶持资金到位518万元。

主持人：好的，非常感谢赖局的详细介绍。听了您的介绍，我们对商务工作有了更加全面的认识。我想再请问一下陈局，为了确保我县服务业的平稳发展，我们县商务局在2017年下半年又有什么打算？

陈贤光：好的。那我就从内贸流通、外贸进出口、电子商务、队伍建设等四个方面来简单介绍下。

（一）积极培育和扩大消费。深入贯彻落实稳增长、调结构、促改革、惠民生各项决策部署，加快内贸流通体制改革，加快应用网络技术改造提升传统批发零售业，推动商贸流通转型发展；积极探索社区居民生活服务示范试点，支持民生服务企业拓展购物、旅游、家政、养老、健身等多领域服务消费，打造智慧社区；围绕县城毗河水域1号航线打造和五凤古镇二期建设，以规划展示馆为核心大力实施毗河北岸餐饮娱乐业态配套。

（二）推动外向经济发展。一是强化企业跟踪服务和数据研判。收集企业问题，主动帮助企业协调解决进出口方面的具体问题；掌握企业业务开展情况，研判企业运行动态。二是加强外贸业务培训。积极组织企业参加省市业务培训，创新企业经营理念，探索新型贸易模式。三是培养新的外贸出口主体。向本地有出口意向和潜力的企业宣传外贸政策，鼓励菱通智能、美富特膜、金笛服饰等企业开展自营进出口业务。四是鼓励企业开拓国际市场。通过“万企出国门”等多种形式让外贸企业“走出去”，同时为企业提供更多政策指导和信息引导，推动“金堂脐橙”、“金堂姬菇”等地标产品走向国际市场。五是加大对上争取力度。组织企业积极申报外经贸专项资金，助力企业开拓市场，减轻外贸企业市场竞争压力。

（三）加快电商发展。一是提升现代物流业能级效率。指导县电商寄递协会提高配送时效、降低配送成本、扩大配送范围，逐步实现电商配送的信息化管理和全流程化操作；持续跟进“蜂巢”公司等专业电商供应链企业，推动我县制造业和零售业尽早实现“零库存”。二是多举措开展电子商务精准扶贫工作。依托“寻农集”电商平台，积极构建县、乡、村三级电商服务网络；探索建设线上商城县级特产馆，打造金堂土特农产品网上集散地；完善帮扶政策，培育一批扶贫创客群体，帮助实现电商创业；整合各项资源，着力免费培训、免费提供信息等全方位、多角度帮助贫困群体、残疾人从事电子商务，为他们创造便利的创业条件。

（四）加强队伍建设。一是全面落实从严治党要求，深入开展专项治理“微腐败”工作，认真查摆身边干部存在的侵害群众利益的不正之风和腐败现象。二是推进党员干部学习教育常态化制度化，积极培育符合商务事业发展需要的各类专业骨干人才和青年后备队伍，提升商务队伍干事创业的能力。三是妥善处理原集体企业改制遗留问题，切实做好信访维稳工作，营造安定团结的发展环境。

主持人：好的，非常感谢陈局的介绍。我们看到金堂万达广场、港中旅温泉度假区正在如火如荼的建设中，下面，我们请陈局为我们介绍一下服务业重大项目方面的具体情况？

陈贤光：2016年，县上先后成立金堂万达广场项目推进工作领导小组和港中旅金堂温泉度假区项目促建工作领导小组，领导小组办公室均设在县商务局，截止目前，金堂万达广场、港中旅温泉度假区项目领导小组召开专项协调会共计35次。为保障项目顺利推进，县商务局专门制定了领导联络重大项目“四个一”机制（即一个牵头县领导、一个协助县领导、一个局领导、一个工作人员共同推动一个项目），分管县领导每月定时现场督查项目进度，专人具体负责项目日常推进工作，定期掌握项目动态，及时协调有关问题。同时实行“倒排工期、挂图作战”，将项目推进分解到月、落实到岗，采取图表化推进、精细化管理、规范化运作，时刻对照、时刻提醒，以“作战计划图”对重点项目推进情况实行按周督查、按月通报，保障项目建设进度与工作效率。依托现有知名企业引荐，突出以商招商，不断完善、优化产业链，努力形成“引来一个，带来一批”的集聚发展效应。

截止目前，兰天城市广场已完成主体建设，并投入使用；金堂万达广场项目于2016年3月开工建设，现已完成主体建设，力争12月8日投入使用；港中旅温泉度假区项目B1地块温泉酒店正抓紧主体建设，现已完成旅游一期主体建设，正启动旅游二期温泉水乐园建设；五凤古镇二期和铁投亲子乐园项目正加快推进建设中。

主持人：好的，谢谢陈局这么详细的介绍。随着成都市第十三次党代会的召开，金堂县作为成都经济社会发展“第二主战场”，我们商务局在“抢占先机、推动“东进”在金堂尽快落地见效”上都有哪些措施？

陈贤光：全市“东进”战略中明确提出重点发展先进制造业和生产性服务业，为确保在全市服务业集聚区建设中突出区域特点，与其他区市县错位发展，借助我县通航产业优势，树立旗帜，代表成都市范围内参与国际化竞争，确定建设成都市通用航空服务业集聚区。集聚区以建成中西部地区通用航空综合服务枢纽、中国低空旅游创新发展高地和中国通用航空产业发展的重要增长极为目标，以构建通用航空全产业链为出发点和落脚点，大力发展通用航空器制造、通航飞行、教育培训、应急救援等产业，实现通用航空建设运营市场化、产业发展一体化，着力建设成为面向西南地区通用航空运营服务中心。参照天津、浙江德清以及全球范围内通航产业发展先进地区经验、通航产业发展规律，县商务局牵头完成了《成都市通用航空服务业集聚区推进工作方案》编制工作，对园区城市总体规划、产业招商指导目录、园区设计规划导则、产业引导政务政策、公共服务设施建设规划等方面做了详细规定。下一步，我们将加快完成成都通用航空服务业集聚区相关规划，瞄准相关产业，确定目标客户群，吸纳企业商家进驻经营。

主持人：感谢陈局的介绍。同时也祝愿我县通用航空服务业集聚区早日建成投运。

 
第三部分：热线解答环节

 

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头+公益广告

主持人:今天的节目受到广大听众朋友的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已经接进来了，好的，我们来接听第一位听众的热线电话，听听他有什么需要咨询的。

热线1：我是金堂本地人，政府通过一号航线打造，给我们提供了更好更漂亮的居住环境，请问一号航线有没有餐饮娱乐等配套的打算？

刘  熙：目前，一号航线已经成功争创为毗河湾省级旅游度假区，为进一步完善景区服务功能，带动县域消费，由我局牵头，拟将农民工博物馆改造为集文化演艺、自由搏击、新闻发布、大型会议等功能的“城市综合会客厅”，同时在农民工博物馆周边利用现有条件配置主题酒吧、特色咖啡、名小吃的服务业态，进一步丰富景区服务功能。同时，我们正指导金海岸耍都对耍都内的业态进行进一步优化，以更好的条件服务广大游客和群众。

热线2：我是金堂境内的一家企业负责人，现在生产的产品准备进出口，不知道如何来取得进出口资格？以及怎样办理相关手续？

卢  萍：现在进出口手续是备案制，办理对外贸易经营者备案登记手续即可。申请条件：成都市（含下辖各区、市、县）从事货物进出口或者技术进出口且依法办理了工商登记的企业和个体工商户（独资经营者）。具体步骤是这样的：一是申请人《营业执照》上经营范围未包含进出口业务的，需先到发照机关添加此类经营范围；二是登陆成都市商务委网站，在办事指南中根据办理对外贸易经营者备案登记手续要求，在网上填报信息，经网上审核通过，按要求准备好资料（《对外贸易经营者备案登记表》、营业执照原件及复印件、组织机构代码证原件及复印件、法定代表人身份证复印件等等），到成都市政务服务中心市商务委窗口提出申请，窗口工作人员当场审核办理。三是凭办理的对外贸易经营者备案手续，到国税、海关、商检、外汇管理部门按要求办理相关手续。

热线3：我这几年种了一些脐橙，主要在网上卖，规模还可以，我想问下，现在有没有什么优惠政策可以给我一些扶持呢？

吴秋晗：按照2017年成都市商务委、成都市财政局印发的《成都市加快服务业发展支持政策实施细则》文件精神，对积极应用电子商务，拓展产品销售且在成都市注册具有独立法人资格的企业（含专合组织）给予如下扶持。

一、支持扩大鲜活农产品网络销售。

对自建平台或利用第三方平台销售本地鲜活农产品年销售额达200万元以上、加工农产品零售额达1000万元以上的企业。分别按照零售额的10%、2%，择优给予不超过50万元的奖励。

二、支持电子商务企业、项目创新发展。

对经评审认定的市级创新型电子商务企业、项目，分别给予每个企业、项目15万元的一次性创新发展奖励。

三、支持获得社会资本投资。

对获得私募股权投资、创业投资机构投资的电子商务企业，按照政策年度内实际到位投资额的5%（市级创新型电子商务企业按照8%），择优给予最高不超过50万元的奖励。根据政策年度内实际到位投资规模择优。

热线4：经过绿岛时看到金堂万达广场修建快完成，请问万达什么时候开业，有哪些商家？

干  可：金堂万达广场项目占地72亩，建筑面积10.28万㎡，于2016年2月开始施工，工程进度持续稳定推进，目前主体已竣工，正在抓紧内外装修及周边市政道路、桥梁施工，预计今年11月开启试运营模式，12月8日正式运营。万达广场由宝贝王、万达影院、大玩家、星巴克、必胜客、苏宁易购、超市、健身房等187家商铺组成，广场正对面将由政府打造绿地公园，配合万达运动卖场将修建篮球场及五人制足球场等运动场所。

热线5：我是金堂一家鞋类生产企业，每年有产品出口，听说县上有资金支持，请问哪些项目可以申报呢？

卢  萍：您好。近年来，为了促进我县外贸企业的发展，县上出台了外经贸发展扶持政策，用于支持企业做大做强。支持范围：企业注册地在金堂，同时具备外贸进出口资质且有进出口实绩。支持标准：对生产性企业年度出口额达到200万美元—500万美元（含下限，下同）、500万美元—1000万美元、1000万美元—2000万美元、2000万美元—3000万美元、3000万美元以上的，分别奖励企业经营者人民币5万元、10万元、15万元、20万元、30万元；对实现首次出口实绩且年度出口额达到100万美元及以上的外贸生产企业，给予企业经营者人民币5万元的一次性奖励。

热线6：我是外地人，请问金堂在方便群众生活和购物方面有哪些举措？

刘  熙：为进一步方便群众生活，拉动社区消费，我局牵头先后在赵镇十里社区、隆盛黄桷桠村按照“1+5+N”模式开展了社区便民生活服务体系建设试点，主要内容包括：建立社区便民信息化平台、配置完善标准化农贸市场、社区便民店、医疗养老、政务服务、家政、银行金融、中介等业态功能，同时衍生配置了信用卡还款、水电气代收、车票代售等服务功能，基本建成“十五分钟便民生活圈”，进一步方便了群众生活。

热线7：我近几年回乡创业，现在有一家专合社，产品销路不太好，年轻人些就喊我在网上卖，但是我不太懂电脑，更不懂电子商务，有没有什么途径可以指导下我呢？

吴秋晗: 我县已成立了金堂县电子商务协会和金堂县电子商务寄递协会，你可以加入协会，成为会员单位后，协会通过以下方式帮助你掌握和提升电子商务技能。

一、定期举办各类电商职业技能、应用、政策等方面的讲座培训和咨询服务。

二、组织会员企业参加各类展会、电商交流推广会、项目洽谈会，开展商务考察等活动。

三、进行信息发布，出版金堂县电商行业刊物，及时报道行业最新状况和发展趋势；同时，通过各类媒体对协会各会员单位进行宣传，提升会员单位产品知名度。

四、开展行业统计工作。收集、分析、发布本行业的技术和经济信息，编写电商行业经济技术等方面的资料，为会员和社会提供行业信息和信息技术咨询。

热线8：你好，一直听说金堂要建通用机场，感觉没有什么相关配套，准备怎么打造，能不能介绍一下大致情况。

干  可：成都（金堂）通用机场，目前是全市唯一获解放军总参谋部、空军司令部、民航西南管理局等单位批复同意的一类通用机场。为打造国家级低空旅游高地，争创“国家通用航空产业综合示范区”，通用机场内将开展公务包机、私人飞行、短程运输、教育培训、水上飞机和文化、体育飞行等业务。目前已建成1条800*25米临时过渡机场，即将启动1200*45米主机场建设，计划2018年6月30日前投运。

为更好地配套通用机场，我局通过对上争取，将在机场附近规划建设通用航空服务业集聚区。集聚区以通用航空服务业为主导产业重点发展航空维修、技术人员培训、金融租赁、航空旅游、通用航空运输和教育培训，配套发展机场保障服务（空管、机场、油料）、航空器零配件供应、通用航空保险、通用航空中介服务等。

热线9：我是赵镇综合市场的一位经营户，我想关心一下综合市场的消防改造好久开始呢？

张  敏：赵镇综合市场的基础设施建成于上世纪90年底，年久失修，消防安全隐患大，县委政府非常关心和重视。今年以来，县商务局就综合市场的消防改造做了大量工作，现在改造方案、项目立项等前期准备工作已完成，正进行项目招投标工作，计划于今年7月底启动消防改造。

热线10：你好，我是四川大邑县人，打算在金堂县城开一个再生资源回收点，请问可以开在哪里？怎样办理备案等相关手续？

张  敏：首先，关于再生资源回收点的选址要求，按照商务部《再生资源管理办法》，居民住宅50米以内，医院、文物保护单位、公园、铁路、大型工矿企业周围200米范围内，以及县城区域主次干道、河流、明渠两侧200米范围内不得设立再生资源回收站点，且经营场地有合法的房产证或土地证；其次，备案要求，再生资源回收经营者需办理工商营业执照后，在商务主管部门备案后方能开展回收经营业务，生产性废旧金属回收经营要在公安机关办理备案后方可经营。在商务部门备案时申请人需提供以下四方面资料：1. 领取并填写《再生资源回收企业备案登记表》；2.准备营业执照、税务登记证、组织机构代码、法人身份证原件及复印件，复印件由法人签字并盖经营者印章；3.提供经营场所土地证、房产证原件和复印件或租赁合同原件、复印件；4.提供经营场所照片（室内照片、室外照片带门牌号)。商务部门按照要求对备案登记材料予以核对，符合要求的予以备案，核发备案登记证明。

 

结束语：

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头+公益广告

主持人：好的，收音机前的听众朋友，您现在收听到的是金堂人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》直播节目，今天，金堂县商务局的各位嘉宾走进我们直播间，围绕金堂县商务局牢牢把握全面深化改革主线，深化实施工业强县、农业固本、文旅兴城战略，以加快商贸流通、促进外贸增长、推动电子商务发展为抓手，坚持创新发展、融合发展、集聚发展等话题与听众展开交流。在此，我们请赖局对今天的上线情况作一个小结。

赖万明：好的。非常感谢金堂人民广播电台提供这样一个机会，让我们非常荣幸地来到这里与广大听众朋友进行交流。直播的时间非常短暂，与听众朋友愉快地交流让我们感到意犹未尽。我们也非常珍惜这样的机会，来听一听大家对金堂服务业发展的建议和意见，听一听大家需要什么，我们能为广大群众做些什么，也希望大家通过节目向我们提出更多的意见和建议，以便进一步改进和完善工作，共同推动我县服务业又好又快发展。

主持人：好的，非常感谢金堂县商务局的各位嘉宾。听众朋友，今天的《阳光政务·政风行风热线》直播节目到这里就要结束了。感谢各位嘉宾参与今天的节目，也感谢广大听众朋友的收听。《阳光政务·政风行风热线》的首播时间是每周二上午的10：00—11：00，重播时间为每周五上午的10：00--11：00。在每期节目之外，听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问题。好的，听众朋友，本期节目就是这样，感谢您的收听，咱们下期节目，再见！