金堂县公安局做客《阳光政务·政风行风热线》直播节目

节目时间：

2016年5月17日（星期二）10点至11点

节目地点：

金堂人民广播电台

节目播出频率：

金堂人民广播电台：FM103.2

上线单位：金堂县公安局

做客嘉宾：县公安局政委：罗兴国

县公安局治安管理大队大队长：魏峰

县公安局交警大队教导员：王猛

县公安局治安管理大队户政中队中队长、出入境管理大队大队长：杨凤莲

节目主题：

围绕金堂县公安局贯彻落实县委、县政府“追赶跨越年”，进一步夯实社会治安基础，加快全县基础设施建设，提升基础设施水平，增强经济发展后劲的发展战略。按照全市提出的“一二四六”的公安思路，注重实战与基础结合，全面提升公安行政服务管理能力，全力确保全县社会治安大局平稳，户籍管理、车驾管业务、道路交通管理等民生工程建设话题与听众展开交流。

 

节目提纲及流程

 

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头

（音乐垫上）主持人：听众朋友大家好，这里是正在直播的金堂人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》节目，我是主持人王岚。听众朋友，我们《阳光政务·政风行风热线》直播节目是每周星期二和星期五的上午10：00将准时与您相约直播间，帮您解决困难和问题，欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300，参与我们的节目。

今天做客我们直播节目的嘉宾是：金堂县公安局党委副书记、政委：罗兴国；金堂县公安局治安管理大队大队长：魏峰；金堂县公安局交警大队教导员：王猛；金堂县公安局治安管理大队户政中队中队长、出入境管理大队大队长：杨凤莲。欢迎各位来到我们节目中，与广大听众进行交流。

罗兴国：主持人好，听众朋友大家好，我是金堂县公安局党委副书记、政委罗兴国。非常感谢金堂人民广播电台，为我们提供这样一个与广大听众朋友沟通交流的平台。同时，我也借此机会，向长期以来关心和支持金堂公安工作的各界朋友表示衷心的感谢！今天，我和我的同事，将耐心听取朋友们的提问，并认真负责地给予解答，谢谢大家。

主持人：听众朋友，今天上线的各位嘉宾将围绕“一标三实”信息采集，居住证的办理、解决无户口人员登记等话题与听众展开交流。

如果您对金堂户籍管理、道路交通管理的发展有什么意见和建议，或者有什么问题需要咨询和反映，都可以通过拨打热线电话84983300，与今天的嘉宾进行互动交流。好的，接下来，我们首先来关注下“一标三实”方面的相关热点话题。请问罗政委，什么叫“一标三实”呢？为什么要开展“一标三实”工作呢？

罗兴国：“一标”是指居民居住的标准地址，“三实”是指在我县辖区内的实有人口、实有房屋、实有单位。

随着社会经济的快速发展，人口基本信息、居住、就业状况变化频繁，人户不一致、跨区域流动已成为普遍现象。如果实有人口的数量、分布的状况、社会基础信息底数不清，情况不明，将给社会管理服务，治安综合治理带来了极大的难度。传统的户籍管理模式在动态社会的管理上已经“瓶颈”凸显，“一标三实”基础信息的采集工作，有效地破解了这个“瓶颈”。其工作的核心，就是建立并完善针对动态化社会特点的社会信息常态化采集机制，全面采集社会基础信息，准确掌握实有人口数量分布状况、居住就业情况、流动的轨迹，现有的单位和房屋的基本情况。这些情况搞清楚了后可以为民政、卫生、公安、规划建设和工商等部门的行政管理提供可靠数据支持，也可以为赈灾抢险、紧急救援、工商注册、治安管理、资源普查、房产管理等工作提供详实准确的信息，对发展经济、服务群众、行政管理和维护社会治安秩序等方面都具有重要的实际作用和现实意义。

主持人:那么，过去的一年我县 “一标三实”工作取得了哪些成绩?

罗兴国:在县委、县政府坚强领导和市局相关部门指导下，2015年，我县“一标三实”信息采集工作，在全市三圈层排名第一。一是高度重视，加强交流学习。县局分管领导带领治安管理大队、城区重点派出所于2014年8月—9月分别到成都市新津县、德阳什邡市学习先进经验和做法。2015年5月，县局组织业务骨干再次到成华区学习示范性采集操作流程，避免了走“弯路”，为顺利完成前期采集打好了基础；二是开展培训，强化目标导向。该项工作启动以来，县局召集各局属单位、派出所及相关部门，先后召开了9次工作推进和业务培训会，使基层民警都能熟悉掌握采集流程，提高工作效率。同时，县局先后牵头制定下发了一系列方案、信息采集员职责、工作规范和考评细则，将任务分解到片区，落实到人。全体局领导分片联系督导派出所，加快了工作进度，各派出所加班加点，普遍采取白天采集，晚上录入信息，每周通报各所采集量并纳入目标考核，有力推动了信息采集工作的开展；三是创新工作，扩宽信息来源。治安管理大队结合我县实际，大胆创新，积极探索，形成并推行了基础信息梳理、汇总、核查、录入工作新机制，有效推动农村地区“实有人口”基础信息采集录入工作。

需要登记的信息有：标准地址主要是登记房屋门牌号。实有人口主要是登记居住人的姓名、身份证号码、联系电话；实有房屋信息主要登记居住人房屋的产权信息 ；实有单位信息主要登记从业人员的姓名、身份证号码、联系电话及相关职务等信息。

主持人:我们知道，今年1月1日，国务院《居住证暂行条例》和成都市政府公布的《成都市居住证管理实施办法》正式施行，老百姓关注度很高，也存在一些疑问，那请魏大队长给我们介绍一下这个办法有哪些特点?

魏峰:《成都市居住证管理实施办法》有3个方面的特点:一是办理居住证有前置条件必须居住登记满6个月才能办理。二是租赁房屋的必须到房管局办理房屋租赁登记备案。三是领取时间由以前的20个工作日缩短至15日。

主持人:那么，请魏大队长给我们说一下符合哪些条件可以办理《成都市居住证》？

魏峰：好的。一是合法稳定就业的（在我市连续缴纳城镇职工社会保险满6个月，被相关单位聘用并签劳动合同，持有工商营业执照或有成都市灵活就业营业、辅导证的）；二是合法稳定住所的（拥有合法产权的住房，办理了租赁登记备案的住房，用人单位或就读学校提供的宿舍等）；三是连续就读的（在全日制小学、中学、中等职业教育或普通高等学校取得学籍就读的）；四是符合本市人才落户规定尚未迁移户口的；五是共同生活的直系亲属（父母、配偶、子女）具有本市户籍的。

主持人：恩，好的，谢谢魏大队长。我们知道按照国务院办公厅、省公安厅和成都市公安局关于做好无户口人员登记户口工作的要求，今年开始逐渐解决无户籍人员。那么，请问，杨中队长，哪些无户籍人员在这次清理解决范围内？

杨凤莲：此次清理解决的无户口人员包括以下八类：

（一）不符合计划生育政策的无户口人员。

（二）包括已婚违法计生政策生育的子女、非婚生育子女随母或随父入户。

（三）未办理《出生医学证明》的无户口人员。其中有母亲或父亲无户口的、母亲有户口但失踪一年以上的和父母亲死亡或呆傻等无抚养能力等情况。

（四）未办理收养手续但事实已收养的无户口人员。

包括2009年4月1日之前，公民私自收养子女但未能办理《收养登记证》的。但是，2009年4月1日之后公民私收养子女不符合收养法规定的，应规定到本地福利机构登记集体户口，不得办理家庭户口登记。

（五）被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员。

（六）农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员。

农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。

（七）户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员。

（八）我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员。

主持人:通过前面的介绍，我们对无户籍人员清理工作有了较为全面的认识。那么，对于超生、非婚人员如何上户？相信咱们很多老百姓很关心，具体的情况也请杨中队长给我们作详细的解答。

杨凤莲：好的。对于夫妻已婚但是违反计生政策生育的第二胎或第三胎等需要提供新生婴儿的《出生医学证明》、父亲和母亲双方的居民户口簿和居民身份证、父亲或母亲的结婚证，由父亲或母亲到场申请，按照随父随母自愿原则登记常住户口。

非婚生育子女随母亲入户的，需父亲和母亲双方到场，提供《出生医学证明》、母亲的居民户口簿和双方的居民身份证以及非婚声明登记入户；非婚生育子女随父亲入户的，需父亲和母亲双方到场，提供《出生医学证明》、我省具有资质的司法鉴定机构出具的新生儿与父亲的亲子鉴定证明、父亲的居民户口簿和双方的居民身份证、非婚声明登记入户。

主持人：恩，好的。那么，我们接下来了解下近期全县道路交通管理工作的情况。王教导，最近城区各大交通路口都有很多交警，是在集中整治交通违法行为吗？能不能请您介绍下具体情况呢？

王猛：是的，我们现在正在开展城区突出交通违法行为集中整治行动，时间是从4月20日至7月20日。此次整治行动我局突出重点，在城区十里大道、滨江路、三江路等路段、路口、学校、市场周边区域，采取多警种联合执法，邀请电视台随警报道，曝光一批突出违法行为。重点整治的主要对象是：机动车闯红灯、不按规定超车、违禁掉头、故意遮挡污损号牌、违禁鸣号；出租汽车随意停车上下乘客、公交车不进站随意上下乘客等违法行为；电动自行车无牌无证上路行驶、违反交通信号灯通行、侵走机动车道、违法载人、等突出违法行为；行人闯红灯、违法横穿车行道、翻越道路隔离设施等突出违法行为。截止目前，已经开展了集中整治4次，查处各类违法行为413件，规范机动车乱停乱放1000余件，规劝教育行人5000余人次，处罚非机动车31件，取得了较好的整治效果。

主持人：听说今年对农村道路交通管理工作有重大改革。能请您简单介绍下改革的方向吗？。

王猛：好的，是这样的。近年，随着经济的发展，我县农村地区交通不是很理想。一是机动车保有量成递增方式发展。我县机动车和驾驶员保有量成递增方式发展，增加的机动车多数是以两、三轮摩托车，中、轻型货运车辆、面包车为主，大部分被用于农村地区行驶。二是农村交通违法行为突出。因受经济利益的趋使，农村地区非法营运现象突出，无证驾驶、酒后驾驶、三轮车、摩托车违法载客、摩托车不戴头盔等交通违法行为普遍存在。三是交通安全意识淡薄。绝大部分农村驾驶员没有系统的学习过交通法规，接受交通安全教育的机会较少，没有形成一个良好的交通安全习惯，导致了自我保护意识和交通安全意识不够。

为进一步创新和完善农村道路管理模式，我们按照市公安局文件精神，通过调研我县农村道路交通管理工作的实际情况，按照“就近管理、依法管理、贴近服务”的工作思路，和“统筹警力，科学使用，区域联动，抱团取暖”的指导思想，决定改变原有的一所一中队模式，在20个涉农派出所成立5个片区交警中队开展道路交通安全管理工作，通过抓重点工作，抓难点、黑点道路治理，解决农村道路无人管等现状。

今年3月，片区交警中队已经成立，各中队履职尽责，务实措施，创新举措。截止目前，共查处各类违法行为行为4927件，与2015年同期3789件相比上升30%；酒驾整治206件，与2015年同期96件相比上升114%，事故量同比下降2%，农村地区交通管理工作得到有效延伸。

主持人：那么，我想问问很多市民朋友都比较关心的一个问题，我县电动自行车登记上牌现在是怎样一个情况。

王猛：2016年是贯彻落实《成都市非机动车管理条例》的关键一年，我县各部门坚定信心，继续深入贯彻实施《条例》。截止目前，全县共登记上牌电动自行车12万余辆（含超标电动自行车93425辆），处罚未登记上牌的电动自行车89辆。在下一步工作中，我们将以强化源头管理为切入点。县市场监督管理局，继续对现有的109户商铺在销售场所醒目位置张贴《关于加强电动自行车管理的通告》,对部分经营户仍存有《目录》外的电动车销售的，督促挂出“非卖品”、“待退货”等提示语,并用绳索、胶布固定封存。加大力度对辖区内非法改装、拼装电瓶车和电动三轮摩托车的企业进行了巡查，截流堵源。以城区整治为重点。联合交通、城管在赵镇城区以十里大道、滨江路、迎宾大道、幸福路等主要干道为管控路段，设置固定和流动执勤点，严格路面执法。以乡镇整治延伸范围。联合片区交警中队，会同乡镇“交管办”，采取乡镇赶集日，节假日等重要时段，对驾驶未经依法登记上道路行驶的电动自行车，依法按照《成都市非机动车管理条例》第三十五条规定处以五十元罚款。对应当受到罚款处罚而拒绝接受处罚的，依法按照《成都市非机动车管理条例》第三十八条规定扣留其车辆。以提高宣传力度为措施。通过电视台、报刊、交警微博，积极为群众提供咨询服务，宣传有关电动自行车上牌登记工作有关的政策、法律法规，提高辖区群众知晓率，按照规定在成金快速通道999号办理点进行登记上牌。

在以后的道路交通管理工作中，我们将按照“交通秩序好、交通事故少、便民服务佳、队伍形象优、社会评价高”这一总体目标，积极探索，努力提高公安交通管理水平，最大限度满足民生要求，服务经济发展。在此，我呼吁：请广大市民严格遵守《道路交通安全法》，共同为我县创造最优交通环境！

 

第二部分：热线解答环节

 

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头+公益广告

主持人:今天的节目受到广大听众朋友的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已经接进来了，好的，我们来接听第一位听众的热线电话，听听他有什么需要咨询的。

热线1：我是一名在金堂打工的外地人，我刚才听了办理居住证的相关知识，我想问一下我的孩子没有到上学年龄如何办理居住证呢？

魏峰:学龄前儿童办理居住证只需满足下列条件之一：一是符合共同生活的父母一方具有本市户籍；二是学龄前儿童本人在我市具有产权房屋。

热线2：我住在自己的房屋里面，但是没有取得产权证的如何办理呢？

杨凤莲:未取得房屋所有权证的，提供房屋管理部门出具的《房屋买买合同摘要》原件或提供《成都市商品买卖合同》（含《成都市房产买卖协议》）、契税完税证明（原件、复印件），无契税完税证明的，可以提供税务部门出具的不动产发票（原件、复印件）。

热线3：我2010年3月份捡到一名婴儿，请问该怎样办理户口？

杨凤莲:根据成都市公安局相关规定，2009年4月1日之后，公民私收养子女的，应按规定到本地福利机构登记集体户口，不得办理家庭户口登记。

热线4：阳光政务哇，我是土桥的一名群众，我的驾照要到期了，请问要带哪些手续，是不是必须到赵镇车管所换。

王猛：你好，这位朋友，你反应的问题非常及时，我很荣幸的告诉你。2016年我们紧紧围绕省、市民生工程，紧跟发展趋势，不断创新服务大众、解决民生的工作思路。5月3日我县第一个车驾管业务延伸服务窗口在竹篙镇政务中心内正式运行。前期，通过调研，竹篙镇是我县第三大镇，距县城40余公里，与高板镇、平桥乡、三溪镇、隆盛镇、转龙镇、广兴镇、又新镇、土桥镇、云合镇相邻。为进一步方便竹篙及周边乡镇群众就近办理车驾管业务，减少边远乡镇群众往返县城途中的交通安全隐患，根据实际，选定了在竹篙政务服务中心设立车驾管业务窗口。窗口受理机动车驾驶证的补换证、注销和转入换证；机动车行驶证的补领以及车辆灭失的注销登记办理范围、免检车辆申请检验合格标志。因此，广大听众朋友，你可以在带上身份证、驾驶证、机动车行驶证、车辆保险等证件根据你所在地和需要办理的业务，合理选择就近车管窗口办理。

热线5：阳光热线你好，我准备考驾照，现在听说有个驾考新规，学驾照可以不通过驾校，请问需要什么报考条件。

王猛：好的，这位听众朋友，2016年4月1日139号令正式运行，为进一步方便广大群众办理机动车驾驶证，实行了自学直考。自学直考是指：群众直接到车管所报名受理，固定一名随车指导员，指导员要求没有被记满12分和吸毒记录，并自行准备一辆轿车（车型不限）到指定点位进行加装副刹和后视镜，通过车管所检验合格后发放自学直考标志，方可在指导员的陪同下在固定线路内进行训练。所需资料：１.《机动车驾驶证申请表》；２.县级或部队团级以上医疗机构出具《机动车驾驶人身体条件证明》身体条件证明自出具之日起6个月内有效；３.申请人身份证明原件及复印件；４.近期一寸免冠白底彩色照片四张。办理流程：车管窗口受理审核—缴费—预约考试—科目一考试(合格)—核发学习驾驶证明—申领学车专用标识—科目二、三考试(合格后)—接受交通安全文明驾驶常识交通事故案例警示教育参加宣誓后—领取驾驶证。办理地点：成都市车管所、金堂县公安局交警大队。

注意事项：

１.按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间学习驾驶技能。

２.申请人可以使用加装安全辅助装置的自备机动车，在具备安全驾驶经历等条件的人员随车指导下学习驾驶技能。

３.自学人员注销学车专用标识后，可以选择在驾驶培训机构学习驾驶．已在驾驶培训机构学习驾驶的人员，可以按照本公告要求申请转为自学驾驶。

４.申请人为自学直考人员的，在道路上学习驾驶时，应当在自学用车上按规定放置、粘贴学车专用标识，自学用车不得搭载随车指导人员以外的其他人员。

５.自学车型为小型汽车或小型自动档汽车。

６.咨询请拨打成都交管热线962122。

学车专用标识办理

一、所需资料：１.《机动车驾驶证自学直考信息采集表》原件；２.自学人员、随车指导人员身份证明原件及复印件；３.随车指导人员机动车驾驶证原件及复印件；４.自学用车机动车行驶证、所有人身份证明原件及复印件；5.自学用车交通事故责任强制保险等相关保险凭证复印件；６.自学用车加装安全辅助装置后的安全技术检验合格证明复印件；７.《机动车查验记录表》原件；８.自学用车．

二、办理时限：受理申请当日领取学车专用标识

三、办理流程：综合服务大厅提交资料—领取学车专用标识。

四、办理地点：成都市车管所、金堂县公安局交警大队

五、注意事项：

１.自学人员经道路交通安全法律、法规和相关知识考试合格后，应当与随车指导人员一同向户籍地或者居住地的地市级车辆管理所领取学习驾驶证明和学车专用标识．

２.学车专用标识只允许签注一名自学人员、一名随车指导人员、一辆自学用车．

３.每名随车指导人员、每辆自学用车不得同时签注2个及2个以上学车专用标识．

４.已经签注过的随车指导人员或者自学用车，需要培训另一名自学人员的，自上次签注之日起三个月后，方可重新领取学车标识．

说的内容比较多，如果您还有什么不清楚，可以直接拨打车管所电话84933366，或直接到车管所进行咨询。

 

结束语：

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头+公益广告

主持人：好的，收音机前的听众朋友，您现在收听到的是金堂人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》直播节目，今天，金堂县公安局的各位嘉宾走进我们直播间，围绕金堂县公安局贯彻落实县委、县政府“追赶跨越年”，进一步夯实社会治安基础，加快全县基础设施建设，提升基础设施水平，增强经济发展后劲的发展战略。按照全市提出的“一二四六”的公安思路，注重实战与基础结合，全面提升公安行政服务管理能力，全力确保全县社会治安大局平稳，户籍管理、道路交通管理等民生工程建设话题与听众展开交流。在此，我们请罗政委对今天的上线情况作一个小结。

罗兴国：好的。非常感谢金堂人民广播电台提供这样一个机会，让我们非常荣幸地来到这里与广大听众朋友进行交流。近年来，县公安局在县委县政府的领导下，在广大群众的支持下，取得了一定成绩，但这与广大群众对公安工作的期望还有不小差距。我们也非常珍惜这样的机会，来听一听大家对金堂公安发展的建议和意见，听一听大家需要什么，我们能为广大群众做些什么，也希望大家通过节目向我们提出更多的意见和建议，以便进一步改进和完善工作，促使我们能够更好地服务广大群众，为大家排忧解难，与大家一同维护全县社会安定。

主持人：好的，非常感谢金堂县公安局的各位嘉宾。听众朋友，今天的《阳光政务·政风行风热线》直播节目到这里就要结束了。感谢各位嘉宾参与今天的节目，也感谢广大听众朋友的收听。《阳光政务·政风行风热线》的首播时间是每周二上午的10：00—11：00，重播时间为每周五上午的10：00--11：00。在每期节目之外，听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问题。好的，听众朋友，本期节目就是这样，感谢您的收听，咱们下期节目，再见！