金堂县国土资源局做客《阳光政务?政风行风热线》直播节目方案提纲

节目时间：
2014年8月26日（星期二）上午10点至11点（提前半小时即9：30到达直播室）
节目地点：
金堂人民广播电台8楼
节目播出频率：
金堂人民广播电台：FM103.2
上线单位：
金堂县国土资源局
做客嘉宾：
县国土局党组书记、局长：罗星
县国土局党组成员、副局长：蹇明昌
县国土局党组成员、副局长：周萍
县国土局耕地保护科科长：雷年福
县国土局国土监察大队大队长：蒋世明
县国土局行政审批中心主任：罗莉
县国土局土地整治中心主任：杨磊
县国土局统一征地办公室主任：李世才

节目主题：
2014年，金堂县国土资源局深入贯彻落实省委“三大发展战略”，市委“五大兴市战略”，把思想和行动统一到县委“对外开放年”的主题发展思路上来，按照“保发展、保资源、保权益、促改革、防地灾、正作风”的工作定位，加强管理，转变作风，增加国土资源保障服务能力。现就围绕土地规划利用、耕地保护、土地执法监察、征地拆迁等重点业务和地质灾害防治、土地整理、安置房建设等民生工程项目等话题与听众展开交流。

节目提纲及流程

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）
《阳光政务?政风行风热线》宣传片片头
（音乐垫上）主持人：听众朋友大家好，这里是正在直播的金堂人民广播电台《阳光政务?政风行风热线》节目，我是主持人陈珍。听众朋友，我们《阳光政务?政风行风热线》直播节目是每周星期二和星期五的上午10：00将准时与您相约直播间，帮您解决困难和问题，欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300，参与我们的节目。
今天节目中，我们邀请到了县国土局的各位嘉宾走进直播间，就我县国土重点工作以及广大百姓关注的热点、难点问题进行现场交流，今天做客我们直播节目的嘉宾是：金堂县国土资源局党组书记、局长：罗星，金堂县国土资源局党组成员、副局长：蹇明昌、周萍，还有耕地保护科科长雷年福、国土监察大队大队长蒋世明、行政审批中心主任罗莉、土地整治中心主任杨磊、统一征地办公室主任李世才。欢迎各位来到我们节目中，与广大听众进行交流。
罗星：主持人好，听众朋友大家好，我是金堂县国土资源局局长罗星。非常感谢金堂人民广播电台，为我们提供这样一个与广大听众朋友沟通交流的平台。同时，我也借此机会，向长期以来关心和支持金堂国土事业发展的各界朋友表示衷心的感谢！今天，我和我的同事，将耐心听取朋友们的提问，并认真负责地给予解答，谢谢大家。
主持人：听众朋友，今天上线的各位嘉宾将围绕金堂县国土资源局贯彻落实县委、县政府“对外开放年” ，进一步夯实县域经济发展基础，加快全县基础设施建设，提升基础设施水平，增强经济发展后劲的发展战略。按照“保发展、保资源、保权益、促改革、防地灾、正作风”的国土工作定位，加强管理，转变作风，增加国土资源保障服务能力。现就围绕耕地保护、土地规划利用、建设用地报征、土地执法监察、征地拆迁等重点业务和地质灾害防治、土地整理、安置房建设等民生工程项目等话题与听众展开交流。
如果您对金堂国土事业的发展有什么意见和建议，或者有什么问题需要咨询和反映，都可以通过拨打热线电话84983300，与今天的嘉宾进行互动交流。好的，接下来，我们来关注一些热点话题。
主持人：去年，我县在道路交通、水利设施、教育卫生、文化旅游、市政建设等方面都取得较大成效，这当中国土部门作出了重要的要素保障。下面请罗局长，给我们简要介绍去年国土局完成了哪些主要工作。
罗星：2013年，实现土地出让收益14.07亿元；建设用地报征15个批次、2681亩，并取得市政府批复；落实35个土地综合整治项目，79个村民聚居点，完成村民搬迁12692户；实施21个征地拆迁安置点建设工程，修建安置房21937套，安置群众55729人；完成地质灾害避险搬迁建房70户，全年零事故；发现土地违法行为87件，有效制止70件，立案查处17件。行政审批、档案管理、地质灾害防治、规划地籍管理、耕地保护等多项工作因成效突出先后获得市国土局表彰；2013年7月，国土资源部胡存智副部长来我县调研农村集体建设用地流转工作，对我局在流转试点工作中取得的成绩给予充分肯定。
主持人：好的，谢谢罗局。通过罗局刚才的介绍，我们知道了国土局去年实实在在做了很多工作并取得很好成效！我们还想知道，那今年我县国土局实施哪些重点工作来保障全县经济快速发展呢，罗局？
罗星：今年，我局按照“保发展、保资源、保权益、促改革、防地灾、正作风”工作定位，重点做好了重大项目保障、国土资源保护、民生工程、党风廉政建设等四个方面的工作。保发展方面：一是对今年急需用地的中金快速通道、成金大道等道路交通和公建民营养老院等省、市重大项目进行了规划调整。二是加大了建设用地报征力度。截至目前，上报5个批次，包括挂钩项目、经营性用地项目和养老院、民航专修学院、东风水库、自来水二厂等项目，报征总规模1264.9亩。三是切实做好土地依法出让和收储工作。截至7月底，实现土地收入4.18亿元，收储13宗工业用地、面积约2030.8亩。保资源方面：一是同各乡镇签定了2014年耕地保有量及基本农田保护目标责任书，2012年度全县耕保基金3.12亿元已发放完毕。二是对全县非煤矿山加强监管，目前已全部完成全县登记在册的12家页岩矿山的年检，并积极开展安全生产大检查，严禁非法开采和私挖滥采行为。三是严厉查处各类违法用地行为。上半年，土地、矿产动态巡查已达400多次，发现和制止违法行为40余起，立案查处8 件，罚款近20万元。民生工程方面：一是规范征地拆迁保障被征地群众合法权益，研究制定了《金堂县集体土地征收补偿安置实施办法（送审稿）》正报县政府审定。二是全力推进安置房建设。今年，全县规划在建、拟建安置小区19个。目前已有4个安置点完成主体施工，预计年底交付使用，将超额完成市政府下达我县安置超期过渡人员的目标任务；其余安置点正加紧推进中。三是强化地灾防治。进一步建立健全地质灾害群测群防体系、工作机制和制度建设，组织开展万村培训和避险演练，对全县309处地质灾害隐患点进行动态巡查，实行24小时值班制度，实施避让搬迁农户170户，目前已修建完成96户,317人。党风廉政建设方面：我局严格贯彻落实十八大、十八大三中全会精神和中央八项规定及省市县相关规定，深入开展党的群众路线教育实践活动、走基层和正风肃纪专题活动，反对“四风”，密切联系群众。目前我局已顺利召开专题民主生活会和组织生活会，取得了较好效果。另外，近几年来，我局认真贯彻落实中央关于推进土地制度改革部署精神，在官仓、五凤、竹篙等乡镇积极稳妥推进农村集体建设用地流转，促进农民致富增收，其中五凤镇大力建设古镇、贺麟故居，发展文化商贸旅游业取得了良好效益。
主持人：谢谢罗局。通过您的介绍，相信广大听众朋友对我县今年国土重点工作有了大致了解。近期，我县降雨较为频繁，是我县防汛防灾的关键时期，责任重大。国土部门作为地质灾害防治工作的牵头职能部门，为保障全县群众生命财产安全，创新机制、细化措施，作了大量艰苦细致的工作。下面，我们就请蹇明昌副局长给大家介绍一下咱们金堂县的地质灾害防治开展得如何？
蹇明昌：好的。地质灾害防治关系到人民群众生命财产安全，人命关天，责任重大，历来是我们国土部门工作的重中之重。今年按照“关口前移”的原则，从4月起，我局会同各乡镇组织人员就开始了全县地质灾害隐患点的巡排查工作；进一步建立健全了地质灾害群测群防体系，编制完成2014年地质灾害防治方案、应急预案、避险搬迁实施方案、气象风险预警及应急响应制度；组织开展地质灾害防治知识万村培训，对防灾责任人、村两委成员和隐患点的监测责任人、监测人以及部分中小学师生、片区国土所人员等3000余人进行了培训；组织开展了地质灾害应急避险演练，重点督导了又新、赵家、栖贤等乡镇的演练工作；对全县309处地质灾害隐患点进一步落实了防灾责任单位和责任人、监测责任人和监测人；做好地质灾害气象风险预警信息，在汛期强降雨期间采取紧急疏散方式转移受严重威胁的群众。今年省、市下达我县的地质灾害避让搬迁170户（其中民生工程50户），截止目前已完成地质灾害避让搬迁任务的50%。
主持人：谢谢蹇局长的细心讲解。下面我们再来说说农村土地综合整治。我们知道，近几年，我县广大农村正在全力推进土地综合整治工作，农村生产生活情况都有很大改善，农民群众切切实实地得到了实惠。那么，开展农用地整理究竟能给农民群众带来哪些好处？今年我县土地综合整治的目标又有哪些？ 我们请县国土局周萍副局长做下介绍：
周萍：好的。可以十分明确的说，农村土地综合整治工程的确是一个惠民工程、民生工程。我们开展农用地整理，至少可以给农民朋友带来以下好处：一是土地平整，改善了农业种植条件，小块并大块，增加了种植面积，十分有利于机械化作业和农业生产发展；二是改建项目区主要交通道路，运输、行走都十分方便，减轻了劳动强度，有利于农业经济的发展；三是修建蓄水池、排灌设施，改善农业水利条件，有利于农民增产增收；四是农用地整理后形成集中连片的耕地，有利于农业结构调整和产业化经营。
今年我县23个农民集中建房项目推进顺利。其中，平桥、高板等10个乡镇已完成农房建设及基础配套等工作，赵家、白果2个乡镇正在实施基础配套工作，福兴、淮口等7个乡镇已陆续搬迁入住；同时，2014年上半年，已开工实施26个项目，目前栖贤乡盐井社区、尖山村，平桥乡清堰社区、同善村等4个项目已通过省厅终验，新增耕地4343.25亩；三星镇四方村等13个项目已完工，待省厅验收，预计新增耕地12660.19亩，争取8月底通过终验；五凤镇金箱村，白果镇红石板村、五通村等9个项目正在抓紧实施，预计新增耕地6903.08亩，力争12月底前通过省厅终验。今年全县计划验收增减挂钩项目20个、验收农地整理项目26个，我局相关科室正在积极努力，确保这些项目顺利推进。
主持人：感谢国土局各位领导。下面我们请县国土局耕保科科长雷科长跟我们来说说耕保基金的发放问题，今年的耕保基金发放工作目前是一个什么样的状态，雷主任？
雷年福：各位听众朋友，大家好。耕保基金涉及全县23万户农户的切身利益，是成都市多年探索出来的一条既能有效推动耕地保护，又能切实惠民利民的好路子。我县承担了全市七分之一的耕地保护面积，每年为农户发放耕保基金3.12亿元以上，站在全市的高度，这是重要的战略布局，站在全县的立场，这也是一项光荣而艰巨的任务。
按照成国土资发[2010]177号文件要求和2013年度全市耕保基金发放工作安排。目前，我局已完成了2012年度3.12亿元的耕保基金发放任务，现正在与各乡镇政府和相关部门积极配合，做好2013年度耕保基金相关数据的更新和核准工作，争取在本年底开始发放2013年度耕保基金。
主持人：我们都知道，现在随着社会的快速发展，经济建设对土地的需求和依赖越来越高，而涉及到土地的违法情况也日趋增多，我想问一下国土局执法大队队长蒋队长，咱们国土部门在土地执法监察方面做了哪些具体工作，如何确保国家土地能够依法、高效利用呢？
蒋世明：2014年，我局执法监察工作坚持以保障发展、保护资源为前提，以服务地方经济发展为宗旨，重点放在控制违法用地和降低违法用地发生率上。为此，我们主要采取以下几点措施：一是配合安监部门加强矿山安全监管，做好矿山年检工作，目前，已全部完成全县登记在册的12家页岩矿山的年检工作，并开展了“打非治违”、“百日安全大检查”、“安全生产月”等专项行动，对采矿许可证已到期的矿山企业，协调电力、安监等部门并报告县政府予以强制关停。二是严厉查处各类违法用地行为。上半年，共进行土地、矿产巡查452次，发现和制止国土资源违法行为40余起，其中土地类28起、矿产类12起，立案查处违法案件 8 件、罚款19.23万元，拆除非法建（构）筑物1.2万余平方米。三是配合局相关科室做好土地变更调查，发现全县共新增用地图斑259个、面积3988.6亩；未变化图斑81个、面积1814.6亩；违法图斑7个、面积93.7亩，已对7宗违法用地行为进行立案查处，拆除1宗、面积3.2亩并已交乡镇处理。
主持人：好的。感谢蒋队长，通过你的介绍，我们知道了国土部门对全县国土资源保护作了大量工作并付出了艰辛努力。我们知道，国土工作关乎县域经济发展大局，同时也跟广大群众的日常生活息息相关。例如拆迁安置，群众关切、社会关注。下面，我们就请统征办李主任来给我们介绍一下全县征地拆迁和安置房建设工作。
李世才：拆迁安置工作既全县经济发展大局又关系到群众切身利益。因此，历来是社会热点，群众十分关注。国土部门作这项工作的牵头部门，一直严格执行省、市、县征地拆迁补偿安置政策，建立健全工作机制，指导全县各乡镇开展征地拆迁工作，规范工作行为，做到公开透明、和谐稳定，切实维护群众合法权益。目前，全县已完成、正在实施和即将启动的征地拆迁项目共73个、4727户，主要涉及赵镇、三星、淮口、三溪、竹篙等重点发展乡镇。安置房建设由我局牵头、县建投公司作为业主具体承建。今年，全县按规划在建、拟建安置小区19个，建筑总面积223.57万平方米，拟修建安置房18928套，拟安置48198人。目前成阿园二期、成德南云绣、香龙山二期B、三溪黄家4个安置点主体施工基本完成，建安置房3718套，可安置10799人，预计年底竣工并交付使用，将超额完成市政府下达我县安置超期过渡人员1226人的目标任务；西家坝三期、节能环保产业园二期等10个在建安置点正在加速建设，建安置房8485套，拟安置20706人；兰家店二期等5个拟建安置点正在做前期准备工作，拟建安置房6725套，拟安置16693人。

第三部分：热线解答环节

《阳光政务?政风行风热线》宣传片片头+公益广告
主持人:今天的节目受到广大听众朋友的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已经接进来了，好的，我们来接听第一位听众的热线电话，听听他有什么需要咨询的。
热线1：喂，你好，我想问下，我屋头我们妈的耕保基金本本儿上姓名和身份证号码不相符，我在县上去取的时候说取不出来，这个要咋个办呢？
雷年福答：这位朋友你好，这个问题比较带有普遍性，它是属于耕保基金系统中农户基本信息错误。也好解决，你持你母亲的有效证件到所在乡镇推进办登记或直接到国土局耕保科办理。
热线2：你好，我是又新镇的，我想咨询一下，征收土地的各项补偿费用怎么管理和使用？
李世才答：①地上附着物和青苗补偿费支付给地上附着物和青苗的所有者。②土地补偿费由征地补偿安置部门依法直接支付给农村集体经济组织，其使用须经村民会议或村民代表会议根据省、市有关规定讨论后，报所在乡镇政府批准后执行。③安置补助费（含耕地和非耕地）由征地部门按照成都市征地安置人员相关规定，首先用于征地安置人员个人部分的社会保险支出；用于征地农转非人员社会保险安置后的结余部分，由征地部门及时支付给农转非人员，用于个人生活安置费用。
征收土地的土地补偿费、安置补助费和其他有关费用，任何单位和个人不得私分、平调、挪用和截留。
热线3：你好，我家是赵镇的，现在我与我父母已经分家了，我想问一下，我想要把耕保基金从父亲的账户中分出来，咋个办理呢？
雷年福答：这位朋友你好，关于分户问题，各乡镇推进办工作人员将会在每年的6月份统一进行分户，在此之前呢，请你先将《农村土地承包经营权证》分开，所需具体手续到农发部门咨询办理。如需土地实测，则到乡镇推进办领取相应表格。《农村土地承包经营权证》分开后，到所属乡镇登记即可，他们会帮你办理好的，你个人也没有必要亲自到县国土局办理。
热线4：你好，我是竹篙场镇的。我在今年4月份的时候购买一套别人的自建房，房产证已过户了，但土地证没有过。我想问一下，办理土地证过户需要哪些材料？
罗莉答：这位朋友，你好。办理土地使用证过户需要买卖夫妻双方同时到县政务中心国土窗口办理转让签字，双方须带上身份证、结婚证、原土地证（需到当地国土片区所签意见），房产证、契税票、房屋买卖协议、当地派出所开具的地址证明以及当地政府开具的该宗地是否在拆迁范围内的证明，即可办理。如有疑问的话，请拨打我局政务中心窗口电话84922083详细咨询。
热线5：主持人好，我家是三溪镇的。我们这里正在搞土地整理。我想问一下土地整理有哪些补偿政策？又是如何发放的呢？
杨磊答：这位农民朋友，土地整理有以下补偿政策：一是青苗补偿。土地平整工程涉及耕地上种植的农作物，以分户、分地块丈量登记面积为准，且只补偿一季，每亩补助青苗费300元。沟渠、道路施工占用土地，青苗仍按每亩300元补助，土地由村（社）、组统一调整划定。二是整理区内需要移栽的树木（含果树），由农户自行移栽，直径10cm以上（离地面20cm），每根补助费平均价不超过5元，直径10cm以下树木不予补助，该数量以统一清点、农户签字、镇村审核为准。三是林盘地补偿。按规划需统一整理的林盘地，竹子由农户自行砍伐，去尖、去枝后，按照每公斤0.5元补助，该数量以统一清点、农户签字、镇村审核为准，并进行公示。砍伐的竹子由农户自行处理。四是坟墓补偿。涉及整理区内需搬迁的坟墓，农户自行搬迁到整理区外，每棺坟补助300元（含新占地补偿费）。
青苗及附作物补偿流程是：项目所涉及补偿的青苗及附作物由国土片区所相关人员组织村组干部或代表共同清点，并按照统一表格形成资料，报县整治中心审核，县整治中心核算无误后，并将补偿资金表在项目区公示7天，补偿资金统一拨付到项目所在的乡镇政府由乡镇政府进行发放，发放后将相关资料上报县整治中心备案。
热线6：你好，我想问一下，我家里有老人去世了，耕保基金要换户主的话需要哪些材料呢？
雷年福答：死亡更换户主需要提供的材料有1、死者的死亡证明。2、已更换户主的新户主户口薄、身份证复印件。3、村（居）委会开具更换户主证明，并由所属乡镇核实盖章。4、已更换户主后的农村土地承包经营权证复印件。另外要注意的是，户主变更完成后即可使用新户主存折领取过世户主的耕保基金余额。
热线7：主持人好。我是金堂的一家企业员工。去年我们公司在金堂工业园区通过挂牌出让摘得一块工业用地，现在土地款、契税等各种费用都已交清，目前要办理土地使用证。我想问一下，我们企业需要准备哪些资料？
罗莉答：这位朋友，你好。招拍挂的工业用地办证需要你们公司的营业执照副本，机构代码证副本，法人身份证明书和委托书，法人身份证和委托代理人身份证，土地权属证明文件，建设用地规划许可证，红线图，发改局备案文件，地籍调查表、指界通知书、宗地图，招标、拍卖、挂牌成交确认书，土地出让金票据，税费完税证明。如还有任何疑问的话，都可以拨打我局政务中心窗口电话84922083详细咨询。
热线8：你好，我想咨询下企业搬迁怎么补偿？
李世才答：你好，搬迁企事业单位的建（构）筑物，除按房屋结构补偿外，其搬迁涉及的搬迁损失、搬运费及水、电设施拆改等费用，由征地单位按该企事业建（构）筑物补偿总额的10-15%补偿。
热线9：你好，我是三溪镇的一位农民。近年来，我镇在大力实施农村土地综合整治工程。我的问题是，农民宅基地整理出来后如何使用？废弃的农村道路、农田水利设施整理为耕地的使用权归谁？
杨磊答：这位朋友你好。农村宅基地复垦还耕后，由原建设用地变为了农用地，只能按照耕地用途种植农作物，不得修建建筑物和构筑物；确需建设的，必须依法批准。废弃的农村道路、农田水利设施整理为耕地的，使用权交由农村集体经济组织和成员使用。
热线10：你好，我想咨询一下，被征地农民怎样享受失业保险待遇？
李世才：2008年4月11日以后，参保时男年不满60周岁、女年不满55周岁的被征地农民，在领取基本养老金以前未就业的，按照《四川省失业保险条例》规定享受与当地其他城镇失业人员一致的失业保险待遇。按规定已领取基本养老金的被征地农民，不享受失业保险待遇。纳入失业保险的被征地农民享受失业保险金的最长期限为24个月。
主持人：好的，听众朋友，你现在收听到的是金堂人民广播电台《阳光政务 政风行风热线》直播节目。今天是县国土局的相关负责同志做客直播间，通过电波和广大听众交流了国土工作有关话题，同时也通过电话84983300，解答了关于耕保基金、征地拆迁、土地整治、违法用地查处等方面的问题。相信通过我们的节目，您对咱们的国土资源管理工作会多了一份了解，多了一份支持和参与。我们也相信，我县国土工作按照县委、县政府的统一部署，在全县人民群众积极参与下，保资源、保发展，真抓实干，开拓创新，一定会开创出我县国土资源管理工作的新局面，为推进“三区建设”、为在全省丘陵地区率先全面建成小康社会做出积极的贡献。好的，听众朋友们，感谢您的收听，咱们下期节目再会！