金堂县房管局做客《阳光政务·政风行风热线》直播节目提纲及流程
 
第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）
《阳光政务 ·政风行风热线》宣传片片头
（音乐垫上）
主持人：听众朋友们，大家好，您现在收听到的是调频103.2兆赫，金堂县人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》直播节目，我是主持人王岚。《阳光政务·政风行风热线》直播节目每周星期二和星期五上午10：00—11：00准时与您相约直播间，帮您解决困难与问题，欢迎听众朋友们拨打我们热线电话84983300，参与我们的节目。
近年来，随着交通条件的持续改善，城市产业支撑力的不断增强，基础设施配套的逐步完善，我县人居环境品质进一步提升，加之对外宣传的不断深入，金堂的知名度和美誉度逐渐提高，全县房地产形势平稳发展。近两年来，新建商品房销量连续稳居成都市三圈层第一，城乡房管事业呈现蓬勃发展的良好态势。金堂县城乡房产管理局荣获四川省建设监察执法队伍绩效考核二等奖；荣获成都市房管局目标管理、房地产经纪管理、白蚁防治、房产监察执法、新闻宣传和政务信息、“数字房产”建设、房地产交易与登记规范化管理、房地产市场监管、物业管理、房地产市场分析与统计成绩突出单位；荣获县委信息报送、成都•金堂国际铁人三项赛、丘陵地区先进县建设、开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育、“清凤杯”中国龙舟公开赛（成都•金堂站）、中国成都国际非物质文化遗产节活动先进单位；荣获政协提案办理、政府规范化服务型政府建设、科学技术进步先进单位等众多荣誉，为我县经济社会又好又快发展发挥了积极作用，为争创全省丘陵地区示范县打下了坚实的基础。那么今天，我们《阳光政务·政风行风热线》栏目组就特别邀请到了县房管局相关同志走进我们直播间，和广大的听众一起交流。今天做客我们直播节目的嘉宾是：
金堂县房管局党组书记、局长          李  伟
金堂县房管局党组成员、副局长        汤  伟
金堂县房管局副局长                  池  维
产权科科长                          崔  薇
市场监管科科长                      黄德勇
金堂县住房保障中心主任              覃  锐
房地产交易所副所长                  兰  燕
 
欢迎几位做客我们的直播间，与广大听众进行交流，同时也欢迎广大听众朋友们参与到我们的节目中来，就我县房管工作建言献策。
1主持人：好，节目一开始，我们首先请县城乡房产管理局党组书记、局长李伟同志来给大家介绍一下县城乡房产管理局的基本工作职能。
答：主持人好，听众朋友们大家好！非常希望广大听众朋友来了解我们的工作，同时希望得到大家的监督和支持。
金堂县城乡房产管理局是承担全县房管工作综合监督管理职责的部门，其主要职责有：
一是贯彻执行国家法律法规政策，包括住房保障、住房制度改革、房地产市场、房产管理等；同时拟订全县住房保障和房产管理发展规划和政策措施，并组织实施。
二是负责全县保障性住房建设的统筹协调和日常管理工作；参与县城规划区内旧城改造、城中村改造。
三是规范和管理房地产市场，负责商品房预（销）售管理和预售合同备案登记管理；监督管理房产转让、房屋租赁、房产抵押和房产中介服务机构，建立城乡统一的房地产市场体系。
四是负责全县物业服务企业资质管理，监督管理全县物业管理活动；监督新建住宅物业保修金、建筑物及其附属专项维修资金的归集、管理和使用工作。
五是负责城乡房屋权属登记和档案管理工作，推进全县农村房屋产权制度改革。
还有其他一些职责，包括负责全县直管公房管理和保障房管理工作，参与全县城市房屋拆迁管理工作，负责城乡房屋安全管理工作，负责白蚁防治管理等等。
2.主持人：李伟局长，请问今年上半年以来你局在房地产管理方面做了哪些工作？
答：上半年以来，我局主要开展了以下相关工作并取得了一定成绩：一是房地产市场健康发展。1-4月完成房地产投资19.29亿元，同比增长5.19%；完成销售面积46.69万平方米，同比增长3.27%。二是民生工程有力推进。2011年启动的淮口300套公租房项目已竣工备案，2012年启动的赵镇东西干道312套公租房已完成主体封顶，2013年启动的公租房正在进行主体施工。1-4月共计发放廉租补贴146户，补贴金额6.3万元。三是城市营销工作寻求新的突破。着力团购，对青海地区进行了市场摸底，走访了青海监狱管理局、西宁市北部矿业、德宁哈市教育局等系统单位，掌握其置业意向；宣传方面，以三星片区作为试点，全面推广三星片区的区域价值；异地巡展方面，走进西昌，巩固和挖掘西昌置业市场；营销活动方面，借助国际油菜花节相关活动，推广城市品牌形象。四是启动棚户区（危旧房）改造项目4个。包括赵镇棚户区改造一期项目、赵镇新建路改扩建工程、三星镇旧城改造、赵镇金龙路原水电设备厂宿舍及57车队宿舍改造项目。五是加强房地产市场监管。对成阿新城项目违规预售行为进行处罚；审核房地产广告30余件，责令整改户外广告20余起；草拟《金堂县预售资金监管办法》，并与银行座谈协商2次。六是物业监管进一步规范。召集各物业项目共同参与小区考核；举行了成都市农民集中居住区物业管理现场会；拟定《物业管理长效机制》，进一步落实《金堂县物业纠纷三级调处机制》；开展各物业小区防洪演练。七是积极开展群众路线实践教育活动。通过动员会、集中学习、观看电影等活动，丰富了群众路线实践教育活动形式，深入推进了群众路线教育进程，深化了教育成果。
3.主持人：我们知道2014年是我县“五年五步走、一年一主题”第二年“全域开放年”，请问李局长，2014年我县房产管理下半年工作重点有哪些？
答： 一是住保保障工作方面，重点加大对上争取资金力度，同时拓宽融资渠道，加快融资工作的落实，积极探索廉租房与公租房保障机制并轨，采取强制退出措施，改善廉租房小区居住生活环境，积极做好廉租房小区环境改造和配套设施完善。
二是城市营销方面，将瞄准省外西北地区的企事业单位和驻军部队，利用县内资源、策划公司和当地媒体的渠道资源，由县房协牵头进行前期对接和邀请，获取团购信息，有针对性的组织企业前往进行点对点推介，力争促成团购；针对省内，以“电商”形式突破成都主城区，通过电子商务平台等推广渠道，建立会员制度，提供团购优惠，开通成都至金堂看房直通车，确保我县房产项目在成都主城区的推广力度。同时加大对西昌、达州、成德南、成南高速沿线等二级城市的宣传力度，巩固营销成果；宣传方面，第一阶段以三星片区为试点，整合川内主流媒体资源，对三星区域的山水文化、大学经济、未来规划、投资潜力等方面进行宣传；第二阶段宣传，通过报刊、电视、电台等媒体对金堂整个区域宣传，目前已通过成都电视台的热播栏目对金堂城市形象进行每天2次的宣传。
三是市场和物业管理方面，继续加强预售资金监管力度，加大对房地产广告和中介机构管理，积极开展“业主年”的各项活动，开展业主开放日、业主体验日活动，指导符合条件的小区设立业主委员会，充分发挥小区自组自治能力，共建幸福和谐小区。
4.主持人：“产权保护，越来越得到重视，房管局作为房屋产权管理的部门，请问汤伟副局长，今年在产权管理方面的工作情况？
答：房管局作为房屋产权管理部门，责任重大，日常工作量非常大。仅今年1-4月份，发放预售许可证16个，预售面积36.15万平方米；国有土地上房屋初始登记284件，总建筑面积约34.16万平方米左右；转移登记1921件，抵押登记设立2857件；抵押注销登记1324件，其他类型登记337件；集体土地上房屋登记185件，总建筑面积约2.94万平方米左右。
下一步，我局将进一步强化行政许可管理工作，做好全县房屋产权登记工作，开展登记中心员工业务培训，跟踪产权遗留问题进度，继续对接部门、乡镇做好征收后房屋的注销登记指导工作；继续震后购房补助收件工作；继续开展农村房屋产权确权等工作。
5.主持人：池维副局长，结合你分管工作，请介绍一下房管局今年在棚户区改造方面的工作？
答：今年，中央、省市县加大了棚户区改造工作力度，我局作为责任单位，认真履行管理职能，积极推进我县旧城改造及棚户区改造工作，关注民生，改善居民居住条件。在去年编制的《金堂县2013-2017年棚户区改造规划》及实施方案的基础上，今年已启动棚户区（危旧房）改造项目4个。其中赵镇棚户区改造一期项目，涉及改造户数340余户，面积15235平方米，经县政府同意对该项目实施模拟搬迁后，我局于2014年4月4日启动实施该项目模拟搬迁工作，目前模底调查结束，5月14日实施模拟签约，计划7月底完成模拟搬迁工作。
下一步，我局将从切实深入基层、认真倾听民意；强化自主拆迁、自主改造力度；规范工作纪律、强化法律意识；优化签约流程、全程公开透明四个方面做好棚户区改造工作。也欢迎广大群众对我们的工作提出宝贵的意见或建议。
6.主持人：棚户区改造、保障性住房建设都是重要的民生工作，但是我们的房子建好了，如何管理，比方说廉租房小区，公租房小区，请问池局长，这方面都做了哪些工作呢？
答：房管局有个下属单位，金堂县公共住房管理中心，就是专门负责对保障房及公房等的管理工作，今年1-4月份的几项工作，一是开展送温暖活动，向廉租房住户和对口帮扶的竹篙寺社区8户困难群众送去米、油等生活必须品；二是初步完善淮口公租房相关配套设施的建设和改造，并对300套公租房逐户进行了初验；三是对赵镇低洼棚户区直管公房和廉租房进行了22次安全巡查，并根据巡查情况和住户申报，完成了51处廉租房和公房的维修维护工作；四是在公房房源紧张的情况下，解决了玉龙社区唐云、李禄润的住房问题，目前已安置在水电局过渡安置房；五是为解决廉租房住户的消防安全问题，目前已在沙河街廉租房小区进行消防系统升级改造；六是联系成都市总工会和县总工会，已到4个廉租房小区各放映电影一场。
7.主持人：前两天，赵镇某物业公司的项目负责人向我们栏目组打来热线反映，他们小区有个一楼的住户想改建开发商赠送的小花园，对花园的栅栏加高和开门，移除原有的植物并加一些建筑。现有其他住户向我们投诉，想请问一下该住户的改建是否合法？我们是否应制止？（池局）
答：根据《物权法》的规定，除了业主依据产权证独占的专有部分之外，建筑物的其他部分及设施、设备等均属全体业主共有。如果开发商赠送的花园，土地使用权已独立分割，可以办理土地使用权证，那么，该业主就可以单独享有，否则，就应归全体业主共有。从你所提及的小区的情况看，受产权上的限制，一楼业主并不能随便改建赠送的小花园，如果其他业主对小花园的栅栏加高和开门有异议，改建人必须要拆除并恢复原貌。
同时提出2点建议：一是为保证小区户外花园的统一美观性，物业公司可在房屋交付前制定统一的《户外花园装饰、种植规范》，对花园内的建筑物与种植植物实施限制。二是在客服办理相关装修手续前告知其相关禁止行为与注意事项，在发现业主存在违规装饰装修行为时及时劝阻。如果业主不听劝阻，物业公司应履行重大问题报告制度，向相关职能部门进行报告，由职能部门按照行政法规进行强制拆除。　
8. 主持人：前不久还有一位听众打来热线反映说，他是水韵金沙小区的业主，在装修房子想安装防护栏，物管要求必须安装通一的样式、大小和颜色，否则，就不让他安装，我想问一下物管的这项硬性规定是否合法？（池局）
答：首先感谢这位业主的来电，一般情况下，小区业主接房时与物业公司签订的《装修施工管理协议书》对房屋外立面装修进行了约定，业主也是认可的，并在合同上签了字，那么肯定要受到合同的约束。像这位业主的情况，应该在协议签字前跟物业公司进行协商，尤其是格式合同更要小心，必须仔细察看、不同意的马上修改。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  
为有效控制小区的外立面统一性，在小区没有成立业主委员会以前，物业公司一般按照城市市容管理相关法律法规，在《临时管理规约》、《装饰装修服务协议》中制定阳台封闭、防护栏安装、雨棚安装等相关管理条款，对住户针对物业外立面的装饰装修行为实施管控。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
当然，为满足业主的需求，在充分征求大多数业主及相关利害人的意见后，物业公司可对小区内外立面装修进行统一修改，因此，物业公司在《临时管理规约》、《装饰装修服务协议》中对阳台封闭、防护栏安装、雨棚安装的限制仅是暂时性的，最终还是取决于绝大部分业主的意愿。　　
9. 主持人：这里有个听众的问题，现在房屋质量问题多，请问哈交房的时候，我应该注意哪些事项？（池局）
答：交房流程一般是这样的：第一步，核实身份。业主应亲自到场，如不能亲自到场可出具书面委托，委托他人办理交房事宜。第二步，检验房屋状况。业主会同开发商现场检验房屋状况，并对检验情况予以书面记录。第三步，确认房屋面积及相关费用结算。确认房屋面积后，结算实测面积差异产生的费用。税、费、维修资金等费用通常由开发企业代收代缴。第四步，交钥匙。开发企业与购房人办理完前述手续后，应当转交房屋钥匙，并签收房屋使用说明书、房屋质量保证书、房屋交接查验记录表、住宅工程质量分户验收结果表等资料后，完成商品住房的交付使用。
交房时，开发企业应向业主公示以下资料：1.竣工验收证明；2.附属设施设备交付使用备案证明；3.住宅工程质量分户验收结果表；4.面积实测报告；5.物业服务承接查验协议；6.住宅质量保证书和住宅使用说明书；7.涉及的相关税、费、维修资金缴存标准；8.处理商品交付中投诉的相关责任人及联系方式。其中的住宅工程质量分户验收结果表、住宅质量保证书和住宅使用说明书必须提交给业主。
10. 主持人：近两年来，金堂的城市发展变化大，对外宣传的力度也加大了，我想问哈下一步的城市营销如何安排的呢？（汤局）
答：根据2014年城市营销计划，省内方面，针对成都主城区以“电商”形式进行营销，整合我县房地产项目，以组团的方式，签定“电商分销”协议，覆盖成都主城区及周边二级城市。线上通过成都商报、成都全搜索、快一周、成都电视台等平台进行宣传，线下开通成都至金堂看房直通车，让外地客户“零距离”看房，增加外地客户到访量，切实感受我县宜居环境，计划6月开展此项工作。同时将加大对西昌、攀枝花、达州、内江、成南、成德南沿线城市的宣传力度，巩固营销成果，拓展新市场。计划6月7号进行中江巡展，以“山水金堂 情系中江”为主题，举办金堂房产情系中江客户联谊会，以老带新的形式进行推广营销。
省外地区将瞄准新疆、西藏、甘肃，特别是青海等省外地区的企事业单位和驻军部队，利用县内资源、策划公司和当地媒体的渠道资源，获取团购信息，由房协牵头接洽目标单位，通过上门拜访宣传和邀请到我县实地考察感受等方式进行前期铺垫宣传。目前青海省委宣传、西宁政府、青海监狱管理局、农发局、教育局等有外出购房意向的企事业单位已到我县实地考察，均对我县城市环境和房地产项目予以认可，计划7月组织青海市场认可的房地产项目走进当地企事业单位进行点对点宣传，力争促成团购。
宣传上，在第一阶段的基础上进行开始扩面宣传，进行第二阶段宣传，通过报刊、电视、电台等媒体对金堂宜居环境、未来发展等方面进行连续性的宣传。
11. 主持人：这里有个听众的问题，最近听新闻说房屋还有安全使用责任人制度，请问谁是房屋使用安全责任人？（汤局）
答：根据《成都市房屋使用安全管理条例》第八条、第九条规定，开发建设单位应当按照法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任。按照《中华人民共和国建设部80号》、《房屋建筑工程质量保修办法》规定：
(一)房屋建筑的地基基础和主体结构工程的保修和治理责任，在法定设计文件规定的该房屋建筑的使用年限内由开发建设单位承担。
（二）屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年。
（三）供热和供冷系统为2个采暖期、供冷期。
（四）电气管线、给排水管道、设备安装为2年。
（五）装修工程为2年。
但因使用不当、第三方的侵权行为或者不可抗力造成的损坏除外。
保修期满后，业主为房屋使用安全责任人。房屋属国有或者集体所有的，其所有权行使人为房屋使用安全责任人。
12. 主持人：那房屋使用安全责任人应承担的房屋使用安全责任有哪些？（汤局）
答：作为房屋使用安全责任人，应承担以下几点责任：
（一）检查、维修、养护等日常管理；
（二）安全鉴定；
（三）白蚁防治；
（四）加固、改造；
（五）危险治理；
（六）其他保障房屋及其附属设施设备使用安全的必要措施。
    
第二部分：热线解答环节
主持人：今天的节目受到广大听众朋友们的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已接进来了，好的，我们来接听第一位听众朋友的电话，听听他有什么需要咨询的。
1.问：我的房屋所有权证于2012年3月办理了抵押，现在在银行已经还清借款，请问如何办理注销？需要哪些材料？另外帮在农村的亲戚咨询一下怎么办理农村房屋的产权证？
答：听众朋友们，大家好！首先感谢朋友们对房管工作的关注。就刚才拨打热线的朋友提到的两个问题，回答如下：
第一个是关于如何办理房屋抵押注销登记的问题：借款人在还清贷款后请带上以下资料到金堂县政务中心二楼房管局窗口办理：1、房屋他项权利证（原件）；2、房地产抵押权注销登记申请书（原件）；3、抵押贷款结清证明（原件）；4、抵押人身份证（复印件）；5、抵押权人身份证明（银行、贷款公司等应出具介绍信、经办人身份证、经年检营业执照副本）；
第二个是关于农村房屋确权的问题：根据《房屋登记管理办法》，农村房屋确权应首先取得集体土地使用权证后，请具有测绘资质的测绘单位出具房屋面积测绘报告，由所属地政府开具符合规划的证明、房屋竣工的证明，再由所属地村、社区开具集体经济组织成员证明、公示证明（公示内容为房屋所有权人、所属地、房屋面积），最后由申请人带齐确权材料及有效身份证明到金堂县政务中心二楼房管局窗口办理。听众朋友们，房管局产权科的联系电话是68617685，欢迎来电咨询房屋产权登记相关业务问题。
2.问：我想买套房子，但是是期房，我需要注意哪些事项？
答：第一步，查看证件，即公示的“五证”是否齐全。“五证”为国土证、规划两证（建设用地规划许可证和设工程规划许可证）、施工许可证以及预售许可证。按照规定，开发商须将这些证件悬挂在售楼部的显著位置。
第二步，弄清产权归属。查看所购房屋栋号是否在预售许可证范围内，证件上的公司名称等信息是否一致。购房者可以通过售楼处的销售信息现场公示系统，查看房源购买状态。
第三步，及时备案。按照规定，开发商与购房人签订正式购房合同后30日内应进行网签备案，购房人为保障自身权益应督促开发商及时备案。合同备案后，购房人可以持本人有效身份证件及购房合同到房管局查询，并打印合同备案表。
3.问：请问申请保障房的办理程序有哪些？
答：（一）申请人持申请材料原件及复印件到户籍所在地村（社区）提出书面申请。
（二）乡（镇）人民政府在接到申请后会同申请人户籍所在地村（社区）对申请家庭的人口、住房状况、家庭收入、家庭财产等情况进行核实并提出初审意见，对经初审符合保障条件的进行公示，公示后召开民主评议会无异议或异议不成立的，将初审合格的申请材料与初审意见一并报送县房管局和县民政局。
（三）县房管局对申请家庭的租住公房、自有产权房屋情况进行核实，提出审核意见。经审核符合保障条件的申请家庭名单在指定网络媒体进行公示。
县民政局对申请家庭的家庭收入进行核实，提出审核意见。
（四）经各部门审核符合保障条件且公示无异议或异议不成立的，由县房管局最终确认申请人住房保障资格。
（五）经确认的住房保障资格有效期为1年，申请人应在有效期满前2个月向户籍所在地的乡（镇）人民政府提出年审申请，年审主要审查申请人是否符合保障规定。
4.问：我怎么知道实物配租是不是公平？
答：这位听众朋友的问题很好，保障房分配过程中我们建立了申请受理、准入审核、公示制度、轮候办法等制度，并严格按照准入标准执行。由房管局组织邀请县人大、县政协、县纪工委、县民政局、赵镇政府、各社区相关负责人及住户代表参加研究廉租住房分配方案，并形成会议纪要。
在选房现场，选房家庭凭身份证原件和入场券号进场选房。并按照入场券顺序号采取现场抓阄形式抽取选房顺序号；工作人员当众公示房源，并投入选房票箱；选房家庭采取现场抓阄形式抽取房源，其抓阄顺序按选房顺序号依次进行，确定分配房源。相关部门和公证部门对廉租住房分配的全过程进行监督、公证。
最终分配结果通过媒体宣传、网上公布和社区张贴等形式及时向社会公示、公告，切实做到分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息的公开透明。
5.问：我在赵镇有一套住宅，现在想和银行办理抵押登记，请问要准备些什么资料？需要交多少费用啊？
答：你好，办理住房抵押登记，你需要和银行经办人是在政务中心二楼27、28号窗口办理，并提供下列资料和：1.登记申请书，银行要在抵押登记申请书上盖公章；2.经办人持银行开具的介绍信、经办人身份证原件和加盖银行公章的营业执照复印件；抵押人持身份证原件；3.房屋所有权证；4.你和银行签订的借款合同和抵押合同原件。
窗口人员接件受理后，会为你开具受理单，告知领证信息；     到领证时间后，银行经办人可凭身份证明及受理单到27、28号领取缴费单缴费，其中登记费80元。
6.问：如果我以后想对外进行出售，请问需要准备哪些资料？过户费用有哪些？
答： 1.卖方需要提供身份证结婚证原件，如果买方是单独购买，提供身份证原件，如果是夫妻购买，提供身份证和结婚证原件，我们收取经比对后的复印件；
2.卖方要提供产权证原件；
3.买卖双方要提供网签合同，如果是通过自由成交的，可以在我们29-32号窗口，由我们工作人员为你们进行网签，如果是通过房产中介买卖的，需要由房产中介公司为你们进行网签，并监章；然后到地税局交税；
4.地税局交税后，复印一份，我们需收取比对后的复印件；
5.如果地址有变化的话，要到水城派出所开具地址证明；
6.买卖双方到政务中心二楼29号-32号窗口提供上述资料交件，在窗口填写登记申请书；窗口人员受理后，为你们开具受理单，告知你们相关领证信息。到领证时间后，权利人可凭身份证明及受理单到29-30号领取缴费单缴费，其中交易手续费6元/平方米，买卖双方各一半；登记费：80元，买方缴纳；如果买方是夫妻双方，需缴纳共有证书费10元，如果是单独所有，就不用缴纳。
主持人：好的，听众朋友，你现在收听到的是金堂人民广播电台《阳光政务 政风行风热线》直播节目。今天是县房管局的相关负责同志做客直播间，通过电波和广大听众交流了房产管理工作有关话题，同时也通过电话84983300解答了有关房产管理方面的问题。相信通过我们的节目，您对房产管理工作会多了一份了解。我们也相信，我县房产管理工作按照县委、县政府的统一部署，在全县人民群众积极参与下，一定会开创出工作的新局面，为我县实现全省丘陵地区率先全面建成小康社会做出积极的贡献。好的，听众朋友们，感谢您的收听，咱们下期节目再会！