金堂县卫生局做客《阳光政务·政风行风热线》直播节目方案提纲

 

节目时间：

2015年5月12日（星期二）上午10点至11点

节目地点：

金堂人民广播电台

节目播出频率：

金堂人民广播电台：FM103.2

上线单位：

金堂县卫生局

做客嘉宾：

县卫生局党组书记、局长：晏万长

县卫生局副局长：陈丽

县卫生局党组成员、副局长：倪文林

县卫生局医政科科长：罗平

县卫生局公卫科科长：谭贤伟

节目主题：

围绕金堂县卫生局贯彻落实县委、县政府“产业提升年”，以“能力提升年”为重点，全面深化医药卫生体制改革，加快卫生基础设施建设，强化卫生人才队伍建设，提升医疗服务水平和质量，提升卫生综合服务能力等为主要内容的话题与广大听众朋友展开交流。

节目提纲及流程

 

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头

（音乐垫上）主持人：听众朋友大家好，这里是正在直播的金堂人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》节目，我是主持人黄蒲。听众朋友，我们《阳光政务·政风行风热线》直播节目是每周星期二和星期五的上午10：00将准时与您相约直播间，帮您解决困难和问题，欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300，参与我们的节目。

近年来，我县卫生服务水平不断提高，分层级医疗服务新模式逐步建立，公共卫生均等化有序推进。今天节目中，我们邀请到了县卫生局的各位嘉宾走进直播间，就我县卫生重点工作以及广大百姓关注的热点问题进行现场交流，今天做客我们直播节目的嘉宾是：

县卫生局党组书记、局长：晏万长

县卫生局副局长：陈丽

县卫生局党组成员、副局长：倪文林

县卫生局医政科科长：罗平

县卫生局公卫科科长：谭贤伟

 

欢迎各位来到我们节目中，与广大听众进行交流。

晏万长：主持人好，听众朋友们大家好，我是金堂县卫生局局长晏万长。非常感谢金堂人民广播电台，为我们提供这样一个与广大听众朋友沟通交流的平台。同时，也借此机会，向长期以来关心和支持金堂卫生事业发展的各界朋友表示衷心的感谢！今天，我和我的同事，将耐心听取朋友们的提问，并认真地给予解答，谢谢大家。

主持人：听众朋友，今天上线的各位嘉宾将围绕县卫生局贯彻落实县委、县政府“产业提升年”，全面深化医药卫生体制改革，加快全县卫生基础设施建设，提升卫生综合服务能力等主要内容与广大听众朋友展开交流。如果您对卫生工作有什么意见和建议，或者有什么问题需要咨询和反映，都可以通过拨打热线电话84983300，与今天的嘉宾进行互动交流。节目开始，首先我们请晏局长介绍一下去年的卫生工作取得的进展，有请。

晏万长：好的。2014年，县卫生局认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全县“对外开放年”主题，以“构建和谐医患关系年”为主线，加强人才队伍建设，提升医疗服务水平，均衡公共卫生资源，全面提升卫生综合服务能力。主要取得了以下进展：

一是卫生服务体系持续提档升级。加快推进卫生重点项目建设，县一医院迁建项目、县妇幼保健院迁建项目一期主体竣工，县二医院门诊综合楼投入使用，官仓镇卫生院公卫楼和五凤镇卫生院迁建项目全面完工，完成18个乡镇卫生院标准化建设提升工程和15个村卫生室标准化建设；深入实施县级医疗机构提档升级，通过名科名院建设等软实力提升和基础设施的改善，县二医院顺利通过二级甲等医院评审，县一医院启动创建三级乙等医院工作。

二是卫生综合改革稳步推进。积极推进基层医疗卫生单位综合改革，实行“医药分开”，稳步实施基本药物制度，规范药品采购行为，县级医疗机构和乡镇医院药品全部实行网上集中招标采购，降低高值药品和自费药品采购比例，县级公立医院优先配备使用基本药物；县乡村三级医疗机构全部取消药品加成，实行零差率销售，并以此为重点推动县级公立医院改革，降低群众医疗费用，切实减轻了群众负担；充实完善家庭医生服务团队，现有家庭医生服务团队148个，目前共签约服务70610户。

三是重大公共卫生保障有力有效。紧抓狂犬病防控工作，成功创建省级犬伤规范化门诊示范区，获得“2013年狂犬病防制工作目标完成先进县”称号，全省“世界狂犬病日”大型宣传活动在我县举办；联防联控抓结核病防治工作，启动省级结核病示范区创建工作，在重点领域、重点环节、重要场所开展多部门联防联控；医疗救护保障开展有序，完成迎春灯会、油菜花节和铁三项等各种重大活动的医疗救护保障，共派救护车90余车次、医护人员500余人次。

四是医疗卫生服务能力进一步提升。狠抓医疗质量和安全，继续深入开展“三好一满意”、医疗质量万里行和“优质护理服务示范工程”等活动，严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，优化服务流程，规范临床诊疗行为；努力构建和谐医患关系，通过全面启动平安医院创建工作，各医疗卫生单位从提升服务能力、便捷服务流程、加强医患沟通、强化安全措施、完善医疗风险分担机制等方面进一步改善医患关系；不断深化行业作风建设，开展“爱心科室”、“爱心天使”、“五星党员”和“医德标兵”评选活动，涌现出许多先进典型。

五是卫生应急服务保障能力不断巩固。不断完善卫生应急指挥平台和卫生应急指挥决策系统，建立健全5个卫生应急机制(卫生应急指挥协调机制、卫生应急能力提升机制、卫生应急储备装备机制、卫生应急监测预警机制、卫生应急快速处置机制)，为全县群众有效提供卫生应急保障。我县承办了由20余个区、市、县参加的四川省创建卫生应急综合示范县现场会，并在会上作经验交流发言。国家发改委及省内外近20个区、市、县到我县参观学习创建卫生应急综合示范县工作。

六是爱国卫生工作成效明显。深入开展以除“四害”为重点的爱国卫生运动，通过“院落清洁行动”、“居民健康素养促进行动”等载体，院落环境卫生整治、健康知识教育、病媒生物防治等工作取得新进展。全县7个单位、6个村、8名个人获市政府表彰，完成4个省级卫生镇、10个省级卫生村的创建工作。

七是卫生人才队伍建设得到加强。通过到高校现场招聘及网上公开招聘等形式，招聘医学人才87人，引进高层次人才5人。对院长、副院长进行专题培训3期。选拔12名一般干部到局机关上挂锻炼，下派100名县级医疗卫生单位专业技术人员到乡镇卫生院锻炼，选派10名医护人员到小金县、炉霍县支援。开展各类培训7600余人次，覆盖率达100%，培训全科医生400余人次，住院医师规范化培训40人。

主持人：好的。听了您的介绍，我们感受到去年无论是在医院建设这一硬件上，还是医疗服务能力建设这一软件上，县卫生局都做了许多细致的工作。那么在此基础上，今年又有哪些重点工作呢？请晏局长再为大家介绍一下。

晏万长：好的。2015年，随着国家深化改革重任的深入推进，新一轮医药卫生体制改革在艰难和探索中前行。县卫生局将按照县委“产业提升年”部署，以深化医药卫生改革为中心，以“能力提升年”为主线，突出抓好就医环境、公共卫生、医疗服务和队伍建设，全面提升卫生综合服务能力，推进卫生事业再上新台阶。我们将着力抓好以下五个方面工作：

第一，要进一步改善城乡居民就医条件。加快县级医疗机构建设，力争县一医院、县妇幼保健院迁建项目以及县疾病预防控制中心标准化建设项目年内全面竣工；县二医院第二住院楼建设项目年内主体竣工。继续实施乡镇卫生院标准化提升建设，力争三星镇卫生院、淮口中心卫生院等公共卫生楼项目尽早启动。

第二，要进一步加强公共卫生服务能力建设。继续前移关口，切实加强霍乱、艾滋病、血吸虫病、结核病、狂犬病等人类重大疾病防控工作。积极创建省级结核病综合防治示范区。全面落实基本公共卫生服务项目，加强镇村两级卫生服务管理，切实推进家庭医生服务制度，不断提高城乡居民健康水平。巩固国家卫生应急综合示范县成果，进一步建立完善指挥协调、能力提升、储备装备、监测预警、快速处置机制等卫生应急长效机制，持续提升卫生应急能力。

第三，要进一步提升城乡医疗服务质量。加强医疗服务质量核心能力建设，深入开展“三好一满意”、“医疗质量万里行”和优质护理服务等活动，狠抓医疗服务质量，强化医院管理，建立医疗服务质量持续改进长效机制。扎实推进分层级医疗服务，进一步优化卫生资源配置，完善分级诊疗服务政策措施，建立县级医院与城乡基层医疗机构分工协作机制，缓解看病难、看病贵问题。加大推进名院名科名医建设，深化区域卫生协作，推动县级医院积极引进高层次卫生人才，加强“大综合、小专科”等特色科室建设。积极创建省、市级重点学科，全力打造一批省市级重点特色专科。深化信息化和数字化医院建设，稳步推进基层医疗卫生信息系统升级改造工作，做好二级医院数字化评审达标工作。

第四，要进一步加强卫生队伍建设。促进卫生人才队伍结构合理化，加强医学院校毕业生招聘及引进。加强高层次卫生人才培养，定期选派部分技术精湛、科研能力强、具备较高学术素质的中青年卫生技术骨干作为培养对象，到重点市属医院或著名高等院校对口进修学习。落实医疗卫生行风建设“九不准”、“11+6正风肃纪”等要求，加强医德医风建设。

第五，要深入推进卫生综合改革。深化县级公立医院综合改革，大力发展和优化配置县级医疗资源，建立体制合理、机制灵活、功能完善、效率较高的区域医疗卫生服务体系，提高县级公立医院的技术水平和服务能力。稳步推进基层卫生单位综合改革，完善绩效考核机制，深入推进医院管理、运行机制、收入分配、人事管理、药品耗材等改革。探索实施村卫生站一体化管理。力争到2015年底，县域内就诊率提高到90％左右，基本实现“小病不出乡镇，大病不出县，预防在基层”的目标。

主持人：感谢晏局长给我们作了这么详细的介绍。为了解决老百姓住院难、看病不方便问题，卫生部门一直在努力，近年来许多医院纷纷换了新颜，搬进了新家，也有一批新的医院正在或者即将建设，许多听众朋友非常想了解这些医院的建设进展情况，接下来，我们有请分管项目建设的陈丽副局长为大家讲讲。

陈丽：好的。2010年以来，我们按照卫生资源配置和卫生资源需求，通过积极对上争取，累计投入6个多亿，分期、分批实施了乡镇卫生院标准化建设、灾后重建和国家扩大内需项目建设，县中医院、县精神病院、土桥中心卫生院、县卫生执法监督大队迁建项目，以及县二医院门诊楼、县三医院住院楼、福兴中心卫生院及官仓镇卫生院公卫楼、县急救指挥中心建设项目均已投入使用，卫生基础设施条件取得了较大改善。目前，我们也仍然还有一批在建和拟建项目，下面，我为大家详细介绍一下项目基本情况和现状。

第一，县一医院迁建项目。项目按三级医院标准规划建设，占地80亩，新建业务用房8万平方米及配套设施，规划设置床位800张。项目已于2012年开工建设，目前土建工程主体竣工，正在进行外墙贴砖，预计今年年底可全面竣工。

第二，县妇幼保健院迁建项目。项目按三级专科医院标准规划建设，占地20亩，新建业务用房2.2万平方米，规划设置床位200张。项目分两期实施，一期新建门诊及住院楼地下室，总面积6000平方米，目前已完成主体施工，正在进行内部装修；二期新建住院大楼，总面积16000平方米，正在进行主体二楼施工。

第三，县二医院第二住院楼建设项目。该项目拟新建住院楼8500平方米及配套设施，现已完成选址及场平，正积极开展前期工作，年内可开工建设。

第四，五凤镇卫生院迁建项目。该项目新建业务用房2800平方米及配套设施，现已基本完工，现正在进行收尾及总平工程，预计6月底前可投入使用。

第五，竹篙镇卫生院住院楼建设项目。该项目新建业务用房1800平方米及配套设施，现已完成主体施工，预计6月底前可全面竣工。

第六，三星镇卫生院公卫楼建设项目。该项目拟新建业务用房600平方米及配套设施，现正在进行前期工作。

第七，淮口中心卫生院业务用房建设项目。该项目拟新建业务用房1800平方米及配套设施，现正在进行前期工作。

第八，村卫生室建设项目。自2014年来，我们陆续启动了村卫生室标准化建设，每个村卫生室计划总投资12万元，新建业务用房60平方米，目前已完成13个村卫生室标准化建设，2015年计划对31个村卫生室实施标准化建设。除了硬件建设以外，我们也在陆续为全县371个村卫生室配备电子血压计、体重仪、血糖仪、小型无影灯、特定电磁波治疗仪（TDP）、氧气瓶等6种设备，以进一步完善村卫生室的服务功能。

以上就是我们一些在建和拟建项目的情况。

主持人：嗯，感谢陈局长的介绍，期待这些新医院能够早日建成。在医疗服务能力建设方面，今年有什么具体措施呢？有请倪文林副局长跟大家谈谈。

倪文林：好的。改善医疗服务这项工作，从国家到省、市，再到我们金堂县，都是非常重视的。按照国家以及省、市卫计委的部署，我们今年制定了《金堂县医疗机构进一步改善医疗服务行动实施方案》，着重从保障医疗质量、提高服务效率等方面，进一步提升医疗服务水平。具体有以下七项措施：

一是落实核心制度，保障医疗质量。认真落实首诊负责、三级医师查房、分级护理、疑难病例讨论等医疗质量和安全核心制度。坚决执行患者安全措施，执行术前核查程序，并建立相关评估制度和质量控制体系。加强合理用药管理，健全完善处方医嘱和检查检验单动态监测、分析点评、公示通报、约谈整改四项制度。推行临床路径管理，实行病种规范化治疗，到2017年底，达到80%的二级医疗机构实行临床路径管理。

二是优化布局流程，提高服务效率。第一，优化诊疗服务流程。合理分布各专业诊室和医技检查室，分楼层设置挂号、缴费、医保、新农合、分级诊疗转诊窗口，完善导医制度，简化服务流程。第二，落实便民惠民措施。在门诊大厅、检查检验等人流密集区域为患者提供饮水、座椅、纸笔等便民设施，诊疗区域设置候诊区供病人休息，完善自助预约、挂号、查询等服务，开设周末无假日门诊、午间门诊等便民门诊，减少患者集中排队等候现象。第三，完善就诊标识设置。在各医疗机构就诊区域设置建筑平面图、科室分布图，鼓励二级以上医疗机构利用彩色线条标示就诊区域走向，方便患者就诊。

三是推进预约诊疗，规范双向转诊。逐步在二级医疗机构开展预约诊疗服务，通过自助预约、网络、银行卡、114等多种预约方式，增加门诊预约号源。规范实施双向转诊，二级以上医疗机构为基层医疗机构预留足够的转诊号源，对预约转诊患者优先安排就诊、优先安排住院、优先安排检查，减少患者排队等候时间。

四是合理调配资源，推进资源共享。第一，合理调配诊疗资源。根据门急诊就诊患者病种排序，科学安排各专业出诊医师数量，缩短检查等候时间和出具检查报告时间。第二，促进医疗机构功能互补。推动二级以上医疗机构逐步转诊高血压、糖尿病、心脑血管疾病、呼吸系统疾病等诊断明确、病情稳定的慢性病患者，由基层医疗机构实施治疗、康复、护理、复查、随访。第三，促进医疗资源下沉。大力实施对口支援工程，加强组团医院管理，通过团队帮扶、手术示范、技术指导等方式，提高医疗技术水平。第四，推进检查结果互认。推进同级医疗机构检查、检验结果互认，促进合理检查。

五是加强急症建设，提高急救能力。加强急诊与院前急救的医疗信息共享与医疗服务衔接，合理调配急诊力量，在急诊量大的夏季和冬季，配备急诊加强班。实行急诊患者按病情轻重分级分类处置，对急性心脑血管疾病、严重创伤、急危重孕产妇、急危重老年患者、急危重儿科患者，开通绿色通道，先救治、后缴费，尽最大努力救治急诊病人。

六是改善住院服务，实现全程管理。完善出入院服务流程，做好入、出院患者指引，入、出院手续办理及结算时间预约安排，加强转院（科）患者的交接，逐步实现转院（科）医疗服务无缝衔接。加强病区规范化建设与管理，探索建立住院服务中心，为行动不便的住院患者提供陪检等服务。继续开展出院患者随访，及时改进住院服务。

七是落实优质护理，改进护理服务。第一，加强护理人员配置。按照责任制整体护理的要求配备护士，确保临床护理岗位护士占全院护士比例不低于95%。第二，实施护理岗位管理。合理设置护理岗位，建立岗位责任制度，提高管理效率。第三，落实优质护理服务。全面深化以改革护理服务模式、落实责任制整体护理、加强护理内涵建设为核心的优质护理服务，并继续扩大优质护理服务覆盖面。第四，探索延伸护理服务。探索“以机构为支撑、居家为基础、社区为依托”的长期护理服务模式，加强综合医疗机构老年病科和肿瘤、老年病专科医疗机构的能力建设，将护理服务延伸至家庭和社区。

 第三部分：热线解答环节

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主持人:今天的节目受到广大听众朋友的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已经接进来了，好的，我们来接听第一位听众的热线电话，听听他有什么需要咨询的。

热线一：你好，我想帮我爷爷咨询一下，他最近听说医院在免费给老年人打肺炎疫苗，是不是真的喃？在哪儿可以打呢？

谭贤伟：这位听众朋友你好。你咨询的这个事是真的。这是今年成都市卫计委在全成都市开展的60岁以上户籍老年人肺炎疫苗接种补助项目，凡是户籍在成都市的60岁以上老年人，只要支付10元诊疗费，就可以免费接种肺炎疫苗。

肺炎威胁老年人健康，成都市每年60岁及以上老人肺炎发病数在6万人以上，发病率较高，医疗费用也很贵。而肺炎球菌所致肺炎可以通过接种肺炎疫苗进行预防，接种1剂肺炎疫苗，可保持5年的免疫力。

只要是成都市户籍，年满60周岁的老年人，身体无异常，带上本人有效身份证件或者户口本，给10元诊疗费，就可以到户口所在地或者现居住地的卫生院或者社区卫生服务中心接种。当然，需要特别注意的是，有发热、急性感染或慢性疾病发作，曾经接种过1剂次肺炎疫苗尚未满5年，或者接种其他疫苗后尚未满2周等情况的，要暂缓接种或听取门诊医生的建议。

 

热线二：我是一名护士，2013年由于家庭原因辞去医院工作， 现在想继续从事护理工作，到医院应聘时，医院说我护士执业证书过期了，我应该咋办呢？是不是又要重新考证啊？

陈丽：你好，按照《护士执业注册管理办法》，你不需要重新考证，如果是在县内医院上班，可以直接在市民服务中心（县政府第二办公区）二楼卫生局窗口申请重新注册。注册的时候需要带以下资料：

1.护士执业注册申请审核表；

2.申请人身份证明；

3.申请人学历证书及专业学习中的临床实习证明；）

4.护士执业资格考试成绩合格证明；

5.6个月内健康体检证明；

6.医疗卫生机构拟聘用证明。

办事指南和办事程序在金堂卫生信息网上都可以看到，你也可以在网站查询。

 

热线三：你好，我亲戚得了白内障，家里经济有点困难，他一直不肯去医院治，听说现在政府在搞惠民活动，可以免费做白内障手术，是不是有这回事呢？

罗平：这位朋友你好。为逐步消除因白内障导致的可避免盲，近年来，省财政厅每年划拨专项资金，在全市实施贫困白内障患者复明手术项目。为了满足我县部分贫困白内障患者的复明手术需求，县卫生局每年向上级部门积极争取了一定的项目资金，并经上级部门严格审核指定金堂县第一人民医院作为我县的贫困白内障患者复明手术项目的定点医院。

如果你亲戚符合以下条件：1.城市全额享受最低生活保障的；2.略高于城镇居民最低生活保障的；3.下岗贫困职工；4.农民特困户；5.五保户；6.重灾户等。可以带上相关证明材料到指定医院进行诊治，符合手术指针的将免费进行白内障手术。

 

热线四：你好，以前听说登记结婚的时候可以免费婚检，现在这个政策还有没有呢？

陈丽：这位朋友你好。免费婚检这项政策是有的。凡符合《婚姻法》、男女双方或一方户籍在金堂县，并准备登记结婚的男女双方当事人，都可以享受一次14个检查项目的婚检服务。婚检地点是金堂县妇幼保健院，每周一到周六的正常工作时间都可以婚检。

婚检的时候，需要男女双方带上有效证件（如身份证、户口薄、军官证等）、3张1寸的证件照，到金堂县妇幼保健院领取《婚前医学检查表》，按照流程进行体检，检查结束后领取《婚前医学检查证明》。

如果你还有什么不清楚的地方，可以拨打金堂县妇幼保健院的电话详细咨询，他们的电话是84980777。

 

热线五：请问金堂的无偿献血点在哪儿呢？我想去献血，想了解一下献血的政策。

罗平：这位朋友你好。我们设置有固定的无偿献血点，地址是在金堂县卫生局一楼的“金堂县爱心献血服务站”（赵镇万方街96号），每月的13日、23日由成都市血液中心安排相关人员按时到爱心献血服务站进行血液采集。

如果你的年龄在18－55周岁，体重男≥50公斤、女≥45公斤，献血间隔在半年以上，身体健康，就可以参加无偿献血。如果你以前多次献血，既往无献血反应、符合健康检查要求，想再次献血，年龄可延长至60周岁。

献血的注意事项：1、献血间隔时间为半年；2、首次献血要带上身份证，既往献血请带上献血证；3、献血前一晚保持充足睡眠，忌饮酒、忌食高脂油腻食物；献血当天进餐充足、饮食清淡、多喝开水、忌饮酒、保持心情愉快。

献血的相关政策：根据《成都市<中华人民共和国献血法>实施办法》规定：已在本市无偿献血的公民，其临床用血享受下列优惠：献血之日起三年内，可免费享用献血量三倍的临床用血；献血之日起三年后，可免费享用献血量等量的临床用血；累计献血量800毫升以上者，终身免费享用无限量临床用血。同时，已在本市无偿献血的公民，其父母、配偶、子女、兄弟姐妹、配偶的父母可免费享用其献血量等量的临床用血。

献血者用血退费所需材料：1、住院发票报销联；2、用血申请表；3、本人身份证；4、无偿献血证；5、亲属用血需提供关系证明。以上材料均需原件。备齐所需材料后请到成都市血液中心退费室办理退费，地址：成都市人民南路四段玉洁东街3号，电话：4008862353-3，028-85553301。

结束语：

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头+公益广告

主持人：好的，收音机前的听众朋友，您现在收听到的是金堂人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》直播节目，今天，金堂县卫生局的各位嘉宾走进我们直播间，围绕贯彻落实县委、县政府“产业提升年”，以“能力提升年”为重点，全面深化医药卫生体制改革，加快卫生基础设施建设，强化卫生人才队伍建设，提升医疗服务水平和质量，提升卫生综合服务能力等话题与广大听众朋友展开交流。在此，我们请晏局长对今天的上线情况作一个小结。

晏万长：好的。非常感谢金堂人民广播电台提供这样一个机会，我们非常荣幸地来到这里与广大听众朋友进行交流。直播的时间非常短暂，与听众朋友愉快地交流让我们感到意犹未尽。我们也非常珍惜这样的机会，来听一听大家对卫生工作的建议和意见，听一听大家需要什么，我们能为大家做些什么，也希望大家通过节目向我们提出更多的意见和建议，以便进一步改进和完善工作，共同推动卫生事业持续健康发展。

主持人：非常感谢金堂县卫生局的各位嘉宾。听众朋友，今天的《阳光政务·政风行风热线》直播节目到这里就要结束了。感谢各位嘉宾参与今天的节目，也感谢广大听众朋友的收听。《阳光政务·政风行风热线》的首播时间是每周二上午的10：00—11：00，重播时间为每周五上午的10：00--11：00。在每期节目之外，听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问题。好的，听众朋友，本期节目就是这样，感谢您的收听，咱们下期节目，再见！