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金堂县统计局做客《阳光政务•政风行风热线》直播节目方案提纲
时间:2016.01.19
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金堂县统计局做客《阳光政务•政风行风热线》直播节目方案提纲

节目时间:
2016年1月19日(星期二)上午10点至11点
节目地点:
金堂人民广播电台
节目播出频率:
金堂人民广播电台:FM103.2
上线单位:
金堂县统计局
做客嘉宾:
县统计局党组成员、副局长夏逢文
国民经济综合核算科科长刘豪
法规科科长贺芙琼
节目主题:
2015年,县统计局在县委、县政府的领导下,按照全国、全省、全市统计工作会议部署要求,主动适应经济发展新常态,以提高数据质量、提高统计能力、提高政府统计公信力为中心,紧紧把握“稳中快进、统筹发展、产业提升”工作基调,坚定不移实施“三大战略”、推进“三区建设”,深入推进统计改革,坚定夯实统计基础,全力打造现代化服务型统计,为实现金堂在全省丘区率先、与成都同步全面建成小康社会的目标做出了积极贡献。结合2015年我局重点工作,让我县群众都来了解统计工作、支持统计工作。
节目提纲及流程

第一部分:(开场部分,介绍嘉宾,介绍节目访谈主题)
《阳光政务•政风行风热线》宣传片片头
(音乐垫上)主持人:听众朋友大家好,这里是正在直播的金堂人民广播电台《阳光政务•政风行风热线》节目,我是主持人黄颀涵。听众朋友,我们《阳光政务•政风行风热线》直播节目是每周星期二和星期五的上午10:10将准时与您相约直播间,帮您解决困难和问题,欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300,参与我们的节目。
随着经济社会的不断发展和进步,公众对统计指标的关注度越来越高,特别是居民消费价格指数(CPI)、房地产价格指数、GDP、城镇家庭人均可支配收入、工资总额等统计数据以和人们的生活息息相关。今天我们特别邀请到县统计局的各位嘉宾走进直播间,就我县统计重点工作与广大听众进行现场交流。
首先我来为大家介绍一下今天的嘉宾他们是:
县统计局副局长                           夏逢文同志
县统计局国民经济综合核算科科长            刘  豪同志
县统计局法制工作人员                      易思思同志

欢迎大家做客我们的直播间,与广大听众进行交流,同时也欢迎广大听众朋友们参与到我们的节目中来,就我县统计工作建言献策。   
主持人:好,在今天的节目中,我们首先请县统计局副局长夏逢文同志来给大家介绍一下统计局具体是做什么的吗?有请夏局长。
夏逢文:主持人好,听众朋友们好。统计局顾名思义就是搞统计的、管数据的,是政府宏观经济管理部门之一,围绕统计数据的搜集、整理、分析、发布来开展工作,通过对数据的分析、开发,为党委政府决策提出意见建议,也为社会各界信息需求服务。具体来说,统计工作的职责主要有以下八点:
1、贯彻执行国家、省、市关于统计工作的方针政策和法律、法规、规章以及统计制度、统计标准,起草有关规范性文件;制定全县统计发展规划、年度计划并组织实施;审批全县地方统计调查项目以及涉外统计调查项目;组织领导和协调全县统计工作。
2、负责全县国民经济、地区生产总值核算工作,收集、整理和提供国民经济核算资料,开展分析研究;监督乡镇国民经济核算工作。
3、组织实施全县农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、城乡居民收入、科技、社会发展基本情况、环境基本情况等领域的统计调查,建立全县经济社会发展监测评价制度以及指标体系,对重点领域和重要领域实施监测评价,收集、整理和提供有关调查的统计数据。
4、拟订全县国情国力普查计划,组织实施人口、经济和农业等普查和重大国情国力专项调查以及全县投入产出调查。
5、建立健全全县统计数据质量审核、监控和评估体系;指导统计基层基础建设。
6、对国民经济运行、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析和预测;统一核定、管理、公布全县性基本统计资料,定期发布全县性国民经济和社会发展的统计信息;向县委、县政府和有关部门提供统计信息和咨询建议,向社会公众提供统计信息服务。
7、指导乡镇(园区)统计站工作;参与统计专业资格考试、从业资格认定等考务及相关工作;负责全县统计人才队伍建设;开展统计交流与合作;监督管理由中央财政或省、市、县财政提供的统计经费。
8、贯彻执行国家、省、市制定的统计数据库和网络的基本标准及运行规则;建立并管理全县统计数据库系统和统计信息自动化系统;指导统计信息化建设。
    主持人:夏局长刚才给我们介绍的是统计局的职能职责,那统计工作有怎样的作用?与老百姓的生活是否息息相关?
    夏逢文:熟悉统计工作的人都知道,统计工作很重要,常被比喻为国民经济运行的“晴雨表”和“温度计”。通过统计调查,可以摸清本地经济社会发展的“家底”;通过统计数据,可以为社会各界提供相关信息、咨询服务,为经济社会发展“把脉”,为党委政府科学决策提供支持、参谋作用。统计工作与老百姓生产生活息息相关,比如,老百姓关心的衣食住行、医疗、教育等各类价格数据,与老百姓工作、生产、经营、投资有关的农业、工业、商贸、服务业等经济数据,都可以从统计部门进行查询相关信息,指导自己的生产经营和日常生活,避免一些信息缺失带来的损失和麻烦。统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。
主持人:好的,通过夏局长的介绍,我们对统计工作有了一个初步的了解和认识,据我了解,我们县2015年的各项指标在成都市三圈层都取得了很不错的排名,那请我们的刘科长向听众朋友详细介绍一下去年我们县的哪些经济数据取得了不错的成绩好吗?
刘豪:好的。2015年,全县实现地区生产总值(GDP)280亿元,增长12.5%,预测增速排三圈层前三;服务业增加值106亿元,增长13.2%;
规模工业总产值181.2亿元,增长18.1%,规模工业增加值增长15.3%,增速位列三圈层第3;
固定资产投资326.6亿元,增长13.4%,增速位列三圈层第2;
地方公共财政收入20.4亿元,增长20.2%,预测增速排三圈层前三;税收收入(不含耕占税)12.7亿元,增长22.3%,预测增速排三圈层前三;
社会消费品零售总额65.4亿元,增长9.9%,增速位列三圈层第一;
建筑业总产值53.9亿元,增长13.5%;
城镇居民人均可支配收入增长10%,预测增速排三圈层后三位;农村居民人均现金收入增长11%,预测增速排三圈层前三。
2015年,我局在全市统计系统专业工作考核评比中共荣获奖项38个,其中先进奖7个、一等奖11个、二等奖12个、三等奖8个。
     主持人:哦,向统计局获得如此多奖项表示祝贺。刚才刘科长用一组组数据为我们介绍了我县目前的经济情况,也看得出县统计局在2015年的工作中做了认真而细致的工作,真实反映了全县经济发展状况。除了常规统计工作,我知道我们国家还在定期开展三大普查,能不能给大家介绍一下三大普查怎么开展,有何作用?
刘豪:我们国家开展大规模的人口普查、经济普查、农业普查主要目的在于:一是摸清“家底”,深化对我国基本国情的认识;二是掌握丰富的基础资料,为党中央和地方各级政府实行科学决策特别是加强和改进宏观调控提供重要依据;三是为国民经济核算提供大量基础数据,为推进统计调查体系改革奠定基础。目前,我国所开展的三大周期性普查是指:人口普查、经济普查和农业普查。当今世界各国都把掌握准确的人口数量、人口素质、人口结构和人口分布等情况,作为科学治国和宏观决策的基础。我国也一样,通过人口普查,可以为科学制定国民经济和社会发展规划以及人口发展战略,统筹安排人民的物质和文化生活,实施可持续发展战略,构建社会主义和谐社会提供决策依据;人口普查获取的各类信息最终还可使每个参与普查的人受益。人口普查信息在解决社会福利问题上也发挥着重要作用,如利用人口地区结构来决定在哪里建造购物中心、电影院、银行和办公室。当遭遇地震、洪水等自然灾害时,人口普查信息可以帮助确定需要救助的人员和物资数量。根据《全国人口普查条例》及国家普查项目和周期安排有关规定,人口普查每10年进行一次,尾数逢0的年份为普查年度。2010年,我国开展了第六次全国人口普查。
经济普查是重大的国情国力调查,是掌握国情国力的有效方法。国家动员全社会力量进行经济普查,就是要把全国以及各地的经济情况全面准确、客观真实地摸清楚,以可靠可信的普查数据,为政府科学决策、编制发展规划以及企业开展经济活动和人民生产生活提供有力的统计基础信息。经济普查每5年进行一次,除2004年条例发布第一次经济普查为2004年外,以后逢3和逢8年份为经济普查年。在2013年我们就开展了第三次全国经济普查,2015年已全面完成了普查的各项工作任务。
开展农业普查的目的在于:一是全面掌握我国农业、农村和农民的基本情况,为研究制定经济社会发展战略、规划和科学决策提供依据,为农业生产经营者和公众提供统计信息服务。二是有利于党委政府制定科学的粮食生产政策,加快农业科技创新和技术推广,提高农业综合生产能力,实现农业可持续发展;有利于进一步摸清农业资源状况,了解农村基础设施、农村基本社会服务和农村经济情况,为加强农村基础设施建设、改善农村社会服务、加快农村经济发展提供依据;有利于准确掌握农民生活状况,正确制定提高农民素质和农民收入的政策,为进一步落实科学发展观、统筹城乡发展、建设社会主义新农村提供服务。我国农业普查每10年进行一次,尾数逢6的年份为普查年度,标准时点为普查年度的12月31日24时。我国分别在1997年和2007年进行了两次全国农业普查现场登记工作,今年2016年我们将开展第三次全国农业普查工作。
 主持人:那请问刘科长,在2015年全面完成的第三次全国经济普查工作中,我们取得了哪些具体成效呢。
刘豪:经济普查最大的成效就是国家全面、准确的掌握我国第二和第三产业的单位数量、从业人员数、资产状况、行业分布、产能等情况,为编制发展规划、调整产业结构等提供基础信息。具体到我县来说就是摸清了全县二、三产业的家底,全县共有35797户个体户,3928家法人单位及产业活动单位,分别较二经普增长14.6%和65.7%,客观地反映了我县5年来经济的快速发展。通过大量数据分析,目前《金堂县第三次全国经济普查主要数据提要、文件汇编》一书已圆满完成编印工作,正式出版。
主持人:嗯,好的。谢谢我们统计局和普查人员的辛情工作。在刚刚过去的“12•4”宪法日宣传活动当天,我看到很多有执法职能的部门都在进行法制宣传活动,其中也有我们统计局的身影,我看到了《统计法》,但对《统计法》的了解相对甚少,《统计法》具体是一部怎样的法律,这个问题我们请县统计局负责法制工作的易思思同志为我们介绍一下。
易思思:统计法,是指调整国家统计机关行使统计职能而产生的统计关系的法律规范的总称。它的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料,实行统计监督。统计法是国家统计机关行使职能的法律依据,也是国家进行社会经济监督的有力工具。它对有效地、科学地组织统计工作,保障统计资料的准确性和及时性,发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用,促进社会主义现代化建设事业的顺利发展方面具有重要意义。
该法作为我国唯一的一部统计法律,于1983年12月8日由第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过。该法1996年5月15日经第八届全国人民代表大会常务委员第十九次会议修正,2009年6月27日再次经第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订通过,于2010年1月1日起施行。为了科学、有效地组织统计工作,保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性,发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用,促进社会主义现代化建设事业发展,特制定本法。本法适用于各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动。全文共七章五十条。
主持人:好的,谢谢易思思的介绍。那么我想知道如果我们的调查对象违反了《统计法》会受到怎样的处罚?
易思思:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分:
(一)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;
(二)提供不真实或者不完整的统计资料的;
(三)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;
(四)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;
(五)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。
个体工商户有上述所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。
主持人:好的,谢谢易思思的介绍。看来统计真是一门大学问,不但有详细的调查统计方法制度,还有国家强有力的法律手段为保障,做好统计工作是我们每个统计调查对象应尽的义务。夏局长,刚才我们谈了那么多2015年统计局开展具体工作,我想收音机前的听众朋友跟我一样,想了解一下2016年统计局将会以哪些工作作为重点,你能为我们介绍一下好吗?
夏逢文:好的。2016年是“十三五”开局之年,我们将结合学习贯彻十八届五中全会精神以及中央、省、市决策部署,按照县委“追赶跨越年”这个主题,牢固树立“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”的思想理念,以提供优质高效统计服务为重点,加强统计调查研究,不断改进统计服务内容和方式,提高统计工作公信力,努力推进全县统计工作迈上新台阶,确保金堂统计工作继续走在全市前列。具体要做好以下几方面工作:
(一)加强重点领域和主要经济指标监测。不断深化统计监测预警突出抓好年度经济社会发展重点领域和主要指标监测,加强与各级领导和相关部门的沟通分析,以便重点领域和重要指标的完成进度能做到心中有数。加强对转变经济发展方式、全面建设小康社会进程、产业集聚发展等方面的监测评价,密切跟踪监测各类生产、消费、收入、价格等领域的运行情况。切实加强社会统计调查,要着重围绕社会建设各项工作部署,切实加强收入分配、城乡统筹、社会发展等化等领域的统计分析和监测评估。
(二)做好第三次全国农业普查各项工作。认真贯彻落实《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔2015〕34号)和《四川省人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(川府发〔2015〕54号),成立普查领导机构及其工作机构,落实普查经费和队伍,强化普查宣传。认真组织好各项试点,选聘好普查指导员和普查员,做好普查培训工作,扎实开展普查区划分与绘图,为普查的正式实施奠定坚实基础。普查的标准时点为2016年12月31日,时期资料为2016年度资料。普查的主要内容包括:农业从业者基本情况、农业土地利用与流转情况、农业生产与结构情况、新型农业经营主体与农业规模化和产业化发展情况、新农村建设情况、农村人居环境与农民生活方式变化情况。届时,还要请我们广大的农民朋友支持、配合我们普查人员作好登记工作。
(三)推进统计方法制度改革。坚持以全面深化统计改革为导向,促进统计工作创新。一是完善GDP核算方法,国家GDP核算方法调整后,相应的对全县和各乡镇GDP核算进行修改和完善,确保核算工作衔接和数据质量。二是开展固定资产投资改革。2016年固定资产投资统计由原先的项目法改为财务支出法进行统计,“十三五”基数按财务支出法确定,要做好数据的衔接工作。
(四)加强统计服务。强化部门统计联席会议制度,健全完善部门统计管理体系,规范部门统计行为,积极支持行业主管部门依法履行统计职能,切实加大对部门统计的业务指导、数据审核力度,进一步规范部门统计信息发布。加强辅助调查员队伍建设和管理,提高源头数据采集能力。加强业务培训,开展政治理论学习和业务培训,突出业务重点,边学边干,为统计四大工程和专业业务指导工作打好基础。推动干部深入基层一线调研,了解第一手资料,直面统计调查对象,面向广大社会公众优化统计服务质量,促进干部队伍走基层、接地气、聚民心。
主持人:好的,感谢夏局长的介绍,我们相信县统计局通过这一系列举措统计工作将会更上一个新的台阶。

第二部分:热线解答环节

《阳光政务•政风行风热线》宣传片片头+公益广告
主持人:今天的节目受到广大听众朋友的积极参与,导播告诉我,我们的热线电话已经接进来了,好的,我们来接听第一位听众的热线电话,听听他有什么需要咨询的。
热线A:喂,你好,我是一名刚从学校毕业到企业上班搞统计工作的,要考取《统计从业资格证》,请问什么时间可以参加考试?考试科目有哪些?
    贺芙琼: 统计法规定,对负责做报表的统计人员要求持证上岗,无证人员不得从事统计报表的填报工作。国家出台了《统计从业资格认定办法》,实行统计从业资格考试制度,考试公开举行。县级以上人民政府统计机构应当事先公布报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。每年九月份第三个星期日为全国统考日。统计从业资格考试科目为:统计基础知识与统计实务;统计法基础知识。
另外,申请《统计从业资格证》需要提交的材料包括:
1、《统计从业资格认定申请表》一式两份;
2.本人有效身份证件及其复印件两份;
3.统计从业资格考试合格成绩单原件及其复印件两份;
4.本人近期正面免冠两寸彩色照片一张。
凡经济类本科以上学历者,可免试《统计基础知识与统计实务》。符合免试的人员除提交上述材料外,还需同时提交本人学历证书原件及其复印件两份。
县统计局每年四月份开始组织统计从业资格报名工作,各企事业单位凡从事统计报表工作的无证人员都可来报名参加。同时已取得统计从业资格证人员也请每年四月开始到统计局办公室报名参加一年一度的统计继续教育培训报名。这两项报名工作每年都于7月底截止。
热线B:我是一名企业统计员,常听你们说统计四大工程,请问什么是统计四大工程?
贺芙琼:四大工程是一个有机整体,基本单位是名录库是基础,企业一套表制度是核心,统一的数据采集处理软件系统是平台,联网直报系统是手段。简单的说,四大工程就是统一的基本单位名录库中的法定调查单位,按照企业一套表制度规定的调查内容,采用统一的数据采集处理软件,将原始数据通过互联网直接报送全国统一的数据中心,实现各级统计机构在线同步接收、审核和共享原始数据,确保数据的真实准确和完整及时。
热线C:经常在电视、报纸上看到“GDP”,请问什么是GDP?
刘豪:GDP是国内生产总值的简称。是宏观经济中最受关注的经济统计数字,因为它被认为是衡量国民经济发展情况最重要的一个指标。具体是指一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。它涉及的是经济活动,是实实在在的。一般来说,国内生产总值有三种形态,即价值形态、收入形态和产品形态。从价值形态看,它是所有常驻单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值与同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额,即所有常驻单位的增加值之和;从收入形态看,它是所有常驻单位在一定时期内直接创造的收入之和;从产品形态看,它是货物和服务最终使用减去货物和服务进口。
热线D: 我在炒股,每次国家统计局一公布CPI股市就会产生波动,国家一直在说控制CPI增长,请问CPI到底是个什么,有啥子作用?
刘豪:听众你好,你可能是个股市新手。在经济学上,称零售价指数,亦称居民消费价格指数,是考察城市工薪居民购买的特定系列商品价格平均值的一个统计指标。它是衡量通货膨胀的主要指标之一。CPI是一个固定的数量价格指数并且无法反应商品质量的改进或者下降,对新产品也不加考虑。CPI是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标,如果消费者物价指数升幅过大,表明通胀已经成为经济不稳定因素,央行会有紧缩货币政策和财政政策的风险,从而造成经济前景不明朗。因此,该指数过高的升幅往往不被市场欢迎。股市有风险,建议投资需谨慎。
热线E:我爱看报纸和新闻,但我总感觉公布数据和现实有差距,请问你们的统计数据准确吗?
夏逢文:感谢这位听众来电。作为一个统计工作者,经常被问到这样的问题,我们的回答是,统计数据基本准确。统计数据为我国改革开放30多年来的经济强劲增长和社会巨大进步提供了可靠的宏观决策依据,所发布的数据准确性国际公认。否则,不可能解释中国改革开放所取得的巨大成就,不可能说作为决策依据的统计数据信息系统出了问题。统计数据基本准确指的是统计数据能够反映客观事物的一般规律和发展的基本态势,统计数据不要求绝对地精确,只要在合理的范围内客观反映经济社会变动情况和发展趋势,就应该说统计数据基本准确。
热线F:经常看到统计局发布数据,我们外行都不知道这些统计数据是怎样产生的、发布的?县统计局有哪些统计资料可供查阅?可以通过哪些途径来查阅?
    刘豪:统计数据主要是通过两种渠道搜集:一个是联网直报,也就是企业在网络平台直接向国家报数,这个过程县统计局只负责催报与逻辑审核,所有的修改均只能由企业自行操作;另一个是抽样调查,例如限下服务业统计、城乡居民收入,因为调查对象分布广泛、变动大,采取直报报表的难度大,所以采用科学的统计抽样调查来推断这部分数据。县统计局目前统计产品主要有统计年鉴、统计公报、统计月报等,免费提供查阅。县统计局主要数据需要经市统计局审核后每月发行《金堂统计月报》及时公布全县每月经济运行情况,我局对县委县政府、全县各乡镇、部门、园区免费提供《统计月报》,其他企事业单位如有需要可到县统计局索要;同时每年我局将在上半年发布上一年全县《国民经济和社会发展公报》,通过《新金堂》报、金堂公众信息网面向全社会公开发布对社会公众提供。
热线G: 喂你好,我是办企业的,领导们常给我说扩大产品生产能力,早日上规,想请问一哈什么是规模以上工业企业?
刘豪:在我们统计调查制度中,一般以年主营业务收入作为企业规模的标准,达到一定规模要求的企业就称为规模以上企业。规模以上企业也分若干类,如特大型企业、大型企业、中型企业、小型企业等。目前在我国,规模以上工业企业是指年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。
热线H:我在家时偶尔会有人上门来做调查,我们可以拒绝、不配合嘛?
贺芙琼:感谢我们这位听众的提问。有人上门来做调查时,请你一定要鉴别他们的身份,因为现在社会上打着调查的名义做坏事的人不少,一定要注意安全。要让上门的人亮明身份,否则你可以拒绝。若是我们的调查员,那就请你配合调查。《统计法》规定:国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。作为统计调查对象的个人在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查,或者提供不真实或者不完整的普查资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以批评教育。

主持人:好的,听众朋友,由于时间的关系我们《阳光政务•政风行风热线》直播节目到这里就要跟您说再见了。感谢县统计局的相关负责同志今天做客我们的直播间,通过电波与广大听众朋友交流了我县统计工作,以及老百姓关心的热点话题,也感谢收音机前的您收听和参与我们的节目,我们《阳光政务•政风行风热线》的首播时间是每周二上午的10:00—11:00,重播时间为每周五上午的10:00--11:00。在每期节目之外,听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问题。好的,听众朋友,本期节目就是这样,感谢您的收听,咱们下期节目,再见!

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