金堂县统计局做客《阳光政务·政风行风热线》直播

 

节目时间：

2017年1月17日（星期二）上午10点至11点

节目地点：

金堂人民广播电台

节目播出频率：

金堂人民广播电台：FM103.2

上线单位：

金堂县统计局

做客嘉宾：

县统计局党组成员、副局长夏逢文

国民经济综合核算科科长刘豪

法规科工作人员岳雪

节目主题：

2016年，县统计局在县委、县政府的领导下，按照全国、全省、全市统计工作会议部署要求，主动适应经济发展新常态，以提高数据质量、提高统计能力、提高政府统计公信力为中心，紧紧围绕“追赶跨越年”发展思路，深入实施“三大战略”， 积极应对经济下行压力和挑战，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，各项指标增长较快，保持了经济平稳较快发展。结合2016年我局重点工作，让我县群众都来了解统计工作、支持统计工作。

节目提纲及流程

 

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头

（音乐垫上）主持人：听众朋友大家好，这里是正在直播的金堂人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》节目，我是主持人黄颀涵。听众朋友，我们《阳光政务·政风行风热线》直播节目是每周星期二和星期五的上午10：10将准时与您相约直播间，帮您解决困难和问题，欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300，参与我们的节目。

随着经济社会的不断发展和进步，公众对统计指标的关注度越来越高，特别是居民消费价格指数（CPI）、房地产价格指数、GDP、城镇家庭人均可支配收入、工资总额等统计数据以和人们的生活息息相关。今天我们特别邀请到县统计局的各位嘉宾走进直播间，就我县统计重点工作与广大听众进行现场交流。

首先我来为大家介绍一下今天的嘉宾他们是：

县统计局副局长                           夏逢文同志

县统计局国民经济综合核算科科长            刘  豪同志

县统计局法制工作人员                     岳  雪同志

 

欢迎大家做客我们的直播间，与广大听众进行交流，同时也欢迎广大听众朋友们参与到我们的节目中来，就我县统计工作建言献策。  

主持人：好，在今天的节目中，我们首先请县统计局副局长夏逢文同志来给大家介绍一下统计局具体是做什么的吗?有请夏局长。
夏逢文：主持人好，听众朋友们好。统计局顾名思义就是搞统计的、管数据的，是政府宏观经济管理部门之一，围绕统计数据的搜集、整理、分析、发布来开展工作，通过对数据的分析、开发，为党委政府决策提出意见建议，也为社会各界信息需求服务。具体来说，统计工作的职责主要有以下八点：
1、贯彻执行国家、省、市关于统计工作的方针政策和法律、法规、规章以及统计制度、统计标准，起草有关规范性文件；制定全县统计发展规划、年度计划并组织实施；审批全县地方统计调查项目以及涉外统计调查项目；组织领导和协调全县统计工作。

2、负责全县国民经济、地区生产总值核算工作，收集、整理和提供国民经济核算资料，开展分析研究；监督乡镇国民经济核算工作。

3、组织实施全县农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、城乡居民收入、科技、社会发展基本情况、环境基本情况等领域的统计调查，建立全县经济社会发展监测评价制度以及指标体系，对重点领域和重要领域实施监测评价，收集、整理和提供有关调查的统计数据。

4、拟订全县国情国力普查计划，组织实施人口、经济和农业等普查和重大国情国力专项调查以及全县投入产出调查。

5、建立健全全县统计数据质量审核、监控和评估体系；指导统计基层基础建设。

6、对国民经济运行、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析和预测；统一核定、管理、公布全县性基本统计资料，定期发布全县性国民经济和社会发展的统计信息；向县委、县政府和有关部门提供统计信息和咨询建议，向社会公众提供统计信息服务。

7、指导乡镇（园区）统计站工作；参与统计专业资格考试、从业资格认定等考务及相关工作；负责全县统计人才队伍建设；开展统计交流与合作；监督管理由中央财政或省、市、县财政提供的统计经费。

8、贯彻执行国家、省、市制定的统计数据库和网络的基本标准及运行规则；建立并管理全县统计数据库系统和统计信息自动化系统；指导统计信息化建设。

    主持人：夏局长刚才给我们介绍的是统计局的职能职责，那统计工作有怎样的作用?与老百姓的生活是否息息相关?

    夏逢文：熟悉统计工作的人都知道，统计工作很重要，常被比喻为国民经济运行的“晴雨表”和“温度计”。通过统计调查，可以摸清本地经济社会发展的“家底”；通过统计数据，可以为社会各界提供相关信息、咨询服务，为经济社会发展“把脉”，为党委政府科学决策提供支持、参谋作用。统计工作与老百姓生产生活息息相关，比如，老百姓关心的衣食住行、医疗、教育等各类价格数据，与老百姓工作、生产、经营、投资有关的农业、工业、商贸、服务业等经济数据，都可以从统计部门进行查询相关信息，指导自己的生产经营和日常生活，避免一些信息缺失带来的损失和麻烦。统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。

主持人：好的，通过夏局长的介绍，我们对统计工作有了一个初步的了解和认识，据我了解，我们县2016年的各项指标在成都市三圈层都取得了很不错的排名，那请我们的刘科长向听众朋友详细介绍一下去年我们县的哪些经济数据取得了不错的成绩好吗？

刘豪：好的。2016年，全县预计实现地区生产总值（GDP）320亿元，增长12%，预测增速排三圈层前三；服务业增加值预计完成129亿元，增长13.4%；

规模工业总产值214.6亿元，增长18.3%，规模工业增加值预计增长16.8%，增速预计排名三圈层第3；

固定资产投资预计完成392亿元，增长20%，增速预计排名三圈层前5；

地方公共财政收入预计完成24.5亿元，增长20%，预测增速排三圈层前三；税收收入（不含耕占税）预计完成15.3亿元，增长20%，预测增速排三圈层前三；

社会消费品零售总额预计完成72亿元，增长9.7%，增速预计位列三圈层前3位；

建筑业总产值62.8亿元，增长10.3%；

城镇居民人均可支配收入预计增长9.5%，预测增速排三圈层后三位；农村居民人均现金收入预计增长10.3%，预测增速排三圈层前三。

2016年，我局在全市统计系统专业工作考核评比中共荣获奖项21个，其中先进奖6个、一等奖6个、二等奖6个、三等奖3个。

     主持人：哦，向统计局获得如此多奖项表示祝贺。刚才刘科长用一组组数据为我们介绍了我县目前的经济情况，也看得出县统计局在2016年的工作中做了认真而细致的工作，真实反映了全县经济发展状况。除了常规统计工作，我知道我们国家还在定期开展三大普查，能不能给大家介绍一下三大普查怎么开展，有何作用?

刘豪：我们国家开展大规模的人口普查、经济普查、农业普查主要目的在于：一是摸清“家底”，深化对我国基本国情的认识；二是掌握丰富的基础资料，为党中央和地方各级政府实行科学决策特别是加强和改进宏观调控提供重要依据；三是为国民经济核算提供大量基础数据，为推进统计调查体系改革奠定基础。目前，我国所开展的三大周期性普查是指：人口普查、经济普查和农业普查。当今世界各国都把掌握准确的人口数量、人口素质、人口结构和人口分布等情况，作为科学治国和宏观决策的基础。我国也一样，通过人口普查，可以为科学制定国民经济和社会发展规划以及人口发展战略，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会提供决策依据；人口普查获取的各类信息最终还可使每个参与普查的人受益。人口普查信息在解决社会福利问题上也发挥着重要作用，如利用人口地区结构来决定在哪里建造购物中心、电影院、银行和办公室。当遭遇地震、洪水等自然灾害时，人口普查信息可以帮助确定需要救助的人员和物资数量。根据《全国人口普查条例》及国家普查项目和周期安排有关规定，人口普查每10年进行一次，尾数逢0的年份为普查年度。2010年，我国开展了第六次全国人口普查。

经济普查是重大的国情国力调查，是掌握国情国力的有效方法。国家动员全社会力量进行经济普查，就是要把全国以及各地的经济情况全面准确、客观真实地摸清楚，以可靠可信的普查数据，为政府科学决策、编制发展规划以及企业开展经济活动和人民生产生活提供有力的统计基础信息。经济普查每5年进行一次，除2004年条例发布第一次经济普查为2004年外，以后逢3和逢8年份为经济普查年。在2013年我们就开展了第三次全国经济普查，2018年也就是明年，我国将开展第四次全国经济普查。

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查，查清我国农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。我国农业普查每10年进行一次，尾数逢6的年份为普查年度，标准时点为普查年度的12月31日24时。我国分别在1997年和2007年进行了两次全国农业普查现场登记工作，今年正在进行的就是第三次全国农业普查工作。

主持人：那请问刘科长，我们现在正在进行的第三次全国农业普查的对象和内容又是什么呢？

刘豪：第三次全国农业普查的登记对象是中华人民共和国境内的农业经营户、农业经营单位、居住在农村且有确权（承包）土地的住户；填报对象是列入农业普查范围的村（居）民委员会、乡镇（街道）；遥感测量对象以农作物种植地块为主，并包括其他与之相关的土地覆盖要素。

第三次全国农业普查主要包括十三项内容：（一）农业从业者情况； （二）土地利用和流转情况；（三）农业新型经营主体情况；（四）农业现代化进展情况；（五）农业生产能力和结构情况；（六）粮食生产安全情况；（七）农产品销售与农村市场建设情况；（八）村级集体经济与资产状况；（九）乡村治理情况；（十）乡镇社会经济发展状况；（十一）农民生活状况；（十二）建档立卡贫困村与贫困户情况；（十三）主要农作物种植等空间分布情况

主持人：嗯，好的。谢谢我们统计局和普查人员的辛情工作。在刚刚过去的“12·4”宪法日宣传活动当天，我看到很多有执法职能的部门都在进行法制宣传活动，其中也有我们统计局的身影，我看到了《统计法》，但对《统计法》的了解相对甚少，《统计法》具体是一部怎样的法律，这个问题我们请县统计局负责法制工作的岳雪同志为我们介绍一下。

岳雪：统计法，是指调整国家统计机关行使统计职能而产生的统计关系的法律规范的总称。它的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料，实行统计监督。统计法是国家统计机关行使职能的法律依据，也是国家进行社会经济监督的有力工具。它对有效地、科学地组织统计工作，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业的顺利发展方面具有重要意义。

该法作为我国唯一的一部统计法律，于1983年12月8日由第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过。该法1996年5月15日经第八届全国人民代表大会常务委员第十九次会议修正，2009年6月27日再次经第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订通过，于2010年1月1日起施行。为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业发展，特制定本法。本法适用于各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动。全文共七章五十条。

主持人：好的，谢谢岳雪的介绍。那么我想知道如果我们的调查对象违反了《统计法》会受到怎样的处罚？

岳雪：作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：

（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；

（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；

（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；

（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；

（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。

个体工商户有上述所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。

主持人：好的，谢谢岳雪的介绍。看来统计真是一门大学问，不但有详细的调查统计方法制度，还有国家强有力的法律手段为保障，做好统计工作是我们每个统计调查对象应尽的义务。夏局长，刚才我们谈了那么多2016年统计局开展具体工作，我想收音机前的听众朋友跟我一样，想了解一下2017年统计局将会以哪些工作作为重点，你能为我们介绍一下好吗？

夏逢文：好的。2017年我们将结合学习贯彻十八届六中全会、省委十届九次全会、市委十二届八次全会和县第十四次党代会精神，立足建设成都东北门户城市定位，牢固树立“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”的思想理念，以提供优质高效统计服务为重点，加强统计调查研究，不断改进统计服务内容和方式，提高统计工作公信力，努力推进全县统计工作迈上新台阶，确保金堂统计工作继续走在全市前列。具体要做好以下几方面工作：

(一)加强重点领域和主要经济指标监测。不断深化统计监测预警突出抓好年度经济社会发展重点领域和主要指标监测，加强与各级领导和相关部门的沟通分析，以便重点领域和重要指标的完成进度能做到心中有数。加强对转变经济发展方式、全面建设小康社会进程、产业集聚发展等方面的监测评价，密切跟踪监测各类生产、消费、收入、价格等领域的运行情况。切实加强社会统计调查，要着重围绕社会建设各项工作部署，切实加强收入分配、城乡统筹、社会发展等化等领域的统计分析和监测评估。

(二）全面完成第三次全国农业普查各项工作。严格按照《第三次全国农业普查方案》，着力加强入户登记质量和进度控制，进一步细化工作细则和流程，认真组织现场登记工作，确保普查对象不重不漏、登记信息准确完整、原始数据真实可信。希望广大农民朋友支持配合我们普查员的入户登记工作，如实申报相关资料。

（三）着力推进“三新”“四众”统计调查工作。按照国家统计局安排部署，为是全面、真实、准确反映新常态下经济发展新特色、新亮点，着力加强对《新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度》和《四众企业专项统计调查实施方案》的学习，切实掌握新的调查统计方法，积极做好相关业务人员的培训工作，同时要加强同经信、发改、工商等相关部门的沟通联系，形成合力。最后要结合我县实际，全面摸清调查对象，迅速开展“三新”“四众”专项统计调查。

（四）加强统计服务。强化部门统计联席会议制度，健全完善部门统计管理体系，规范部门统计行为，积极支持行业主管部门依法履行统计职能，切实加大对部门统计的业务指导、数据审核力度，进一步规范部门统计信息发布。加强辅助调查员队伍建设和管理，提高源头数据采集能力。加强业务培训，开展政治理论学习和业务培训，突出业务重点，边学边干，为统计四大工程和专业业务指导工作打好基础。推动干部深入基层一线调研，了解第一手资料，直面统计调查对象，面向广大社会公众优化统计服务质量，促进干部队伍走基层、接地气、聚民心。

主持人：好的，感谢夏局长的介绍，我们相信县统计局通过这一系列举措统计工作将会更上一个新的台阶。

 

第二部分：热线解答环节

 

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头+公益广告

主持人:今天的节目受到广大听众朋友的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已经接进来了，好的，我们来接听第一位听众的热线电话，听听他有什么需要咨询的。

热线A：刚听了你们的介绍，什么是“三新”、什么是“四众”，现在新名词太多了，能详细介绍一下吗？

刘豪：“三新”统计即新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度。“三新”经济主要是指提质增效转型升级、工业战略性新兴产业、新产品、新服务、高技术产业及新技术、科技企业孵化器、四众、电子商务、互联网金融、城市商业综合体和开发园区等11个重点领域的经济情况。“四众”统计是“三新”统计的重要组成部分。所谓“四众”是指“众创、众包、众扶、众筹”，“四众”统计主要是为了反映全县“四众”平台企业和四众模式企业的发展情况。

热线B：我是一名企业统计员，常听你们说统计四大工程，请问什么是统计四大工程？

岳雪：四大工程是一个有机整体，基本单位是名录库是基础，企业一套表制度是核心，统一的数据采集处理软件系统是平台，联网直报系统是手段。简单的说，四大工程就是统一的基本单位名录库中的法定调查单位，按照企业一套表制度规定的调查内容，采用统一的数据采集处理软件，将原始数据通过互联网直接报送全国统一的数据中心，实现各级统计机构在线同步接收、审核和共享原始数据，确保数据的真实准确和完整及时。

热线C：经常在电视、报纸上看到“GDP”，请问什么是GDP？

刘豪：GDP是国内生产总值的简称。是宏观经济中最受关注的经济统计数字，因为它被认为是衡量国民经济发展情况最重要的一个指标。具体是指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。它涉及的是经济活动，是实实在在的。一般来说，国内生产总值有三种形态，即价值形态、收入形态和产品形态。从价值形态看，它是所有常驻单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值与同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常驻单位的增加值之和；从收入形态看，它是所有常驻单位在一定时期内直接创造的收入之和；从产品形态看，它是货物和服务最终使用减去货物和服务进口。

热线D: 我在炒股，每次国家统计局一公布CPI股市就会产生波动，国家一直在说控制CPI增长，请问CPI到底是个什么，有啥子作用？

刘豪：听众你好，你可能是个股市新手。在经济学上，称零售价指数，亦称居民消费价格指数，是考察城市工薪居民购买的特定系列商品价格平均值的一个统计指标。它是衡量通货膨胀的主要指标之一。CPI是一个固定的数量价格指数并且无法反应商品质量的改进或者下降，对新产品也不加考虑。CPI是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，如果消费者物价指数升幅过大，表明通胀已经成为经济不稳定因素，央行会有紧缩货币政策和财政政策的风险，从而造成经济前景不明朗。因此，该指数过高的升幅往往不被市场欢迎。股市有风险，建议投资需谨慎。

热线E：我爱看报纸和新闻，但我总感觉公布数据和现实有差距，请问你们的统计数据准确吗？

夏逢文：感谢这位听众来电。作为一个统计工作者，经常被问到这样的问题，我们的回答是，统计数据基本准确。统计数据为我国改革开放30多年来的经济强劲增长和社会巨大进步提供了可靠的宏观决策依据，所发布的数据准确性国际公认。否则，不可能解释中国改革开放所取得的巨大成就，不可能说作为决策依据的统计数据信息系统出了问题。统计数据基本准确指的是统计数据能够反映客观事物的一般规律和发展的基本态势，统计数据不要求绝对地精确，只要在合理的范围内客观反映经济社会变动情况和发展趋势，就应该说统计数据基本准确。

热线F:经常看到统计局发布数据，我们外行都不知道这些统计数据是怎样产生的、发布的?县统计局有哪些统计资料可供查阅?可以通过哪些途径来查阅?

    刘豪：统计数据主要是通过两种渠道搜集：一个是联网直报，也就是企业在网络平台直接向国家报数，这个过程县统计局只负责催报与逻辑审核，所有的修改均只能由企业自行操作;另一个是抽样调查，例如限下服务业统计、城乡居民收入，因为调查对象分布广泛、变动大，采取直报报表的难度大，所以采用科学的统计抽样调查来推断这部分数据。县统计局目前统计产品主要有统计年鉴、统计公报、统计月报等，免费提供查阅。县统计局主要数据需要经市统计局审核后每月发行《金堂统计月报》及时公布全县每月经济运行情况，我局对县委县政府、全县各乡镇、部门、园区免费提供《统计月报》，其他企事业单位如有需要可到县统计局索要；同时每年我局将在上半年发布上一年全县《国民经济和社会发展公报》，通过《新金堂》报、金堂公众信息网面向全社会公开发布对社会公众提供。

热线G: 喂你好，我是办企业的，领导们常给我说扩大产品生产能力，早日上规，想请问一哈什么是规模以上工业企业？

刘豪：在我们统计调查制度中，一般以年主营业务收入作为企业规模的标准，达到一定规模要求的企业就称为规模以上企业。规模以上企业也分若干类，如特大型企业、大型企业、中型企业、小型企业等。目前在我国，规模以上工业企业是指年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。

热线H:我在家时偶尔会有人上门来做调查，我们可以拒绝、不配合嘛？

岳雪：感谢我们这位听众的提问。有人上门来做调查时，请你一定要鉴别他们的身份，因为现在社会上打着调查的名义做坏事的人不少，一定要注意安全。要让上门的人亮明身份，否则你可以拒绝。若是我们的调查员，那就请你配合调查。《统计法》规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。作为统计调查对象的个人在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查，或者提供不真实或者不完整的普查资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以批评教育。

主持人：好的，听众朋友，由于时间的关系我们《阳光政务·政风行风热线》直播节目到这里就要跟您说再见了。感谢县统计局的相关负责同志今天做客我们的直播间，通过电波与广大听众朋友交流了我县统计工作，以及老百姓关心的热点话题，也感谢收音机前的您收听和参与我们的节目，我们《阳光政务·政风行风热线》的首播时间是每周二上午的10：00—11：00，重播时间为每周五上午的10：00--11：00。在每期节目之外，听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问题。好的，听众朋友，本期节目就是这样，感谢您的收听，咱们下期节目，再见！