金堂工业区做客《阳光政务.政风行风热线》直播节目方案提纲

节目时间：
2014年9月16日（星期二）上午10点至11点
节目地点：
金堂人民广播电台
节目播出频率：
金堂人民广播电台：FM103.2
上线单位：
金堂工业区
做客嘉宾：
金堂工业区党工委委员、管委会副主任：彭华蓉
金堂工业区招商办主任：陈强
金堂工业区安全生产和综治维稳办主任：谢军
金堂工业区园区服务中心主任：刘洪春
节目主题：
围绕金堂工业区贯彻落实县委、县政府“对外开放年” ，进一步夯实县域经济发展基础，加快推进成都工业战略前沿区建设，提升工业发展水平，增强经济发展后劲的发展战略。按照我县“工业强县”首要战略和深入实施“三区建设”的总体思路，加快推进园区开发建设和节能环保产业发展，全面提升金堂节能环保产业的知名度和影响力，突出园区项目招商服务、企业管理和节能环保产业的集聚等话题与听众展开交流。

节目提纲及流程

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）
《阳光政务?政风行风热线》宣传片片头
（音乐垫上）主持人：听众朋友大家好，这里是正在直播的金堂人民广播电台《阳光政务?政风行风热线》节目，我是主持人陈珍。听众朋友，我们《阳光政务?政风行风热线》直播节目是每周星期二和星期五的上午10：00将准时与您相约直播间，帮您解决困难和问题，欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300，参与我们的节目。
今天节目中，我们邀请到了县工业园区的各位嘉宾走进直播间，就我县工业园区开发建设工作以及广大投资者和企业职工关注的热点、难点问题进行现场交流，今天做客我们直播节目的嘉宾是：金堂工业区党工委委员、管委会副主任：彭华蓉，金堂工业区招商办主任：陈强，金堂工业区安全生产及综治维稳办主任：谢军，金堂工业区园区服务中心主任：刘洪春。欢迎各位来到我们节目中，与广大听众进行交流。
彭华蓉：主持人好，听众朋友大家好，我是金堂工业区管委会副主任彭华蓉。非常感谢金堂人民广播电台，为我们提供这样一个与广大听众朋友沟通交流的平台。同时，我也借此机会，向长期以来关心和支持金堂工业园区开发建设的各界朋友表示衷心的感谢！今天，我和我的同事，将耐心听取朋友们的提问，并认真负责地给予解答，谢谢大家。
主持人：听众朋友，今天上线的各位嘉宾将围绕金堂工业区贯彻落实县委、县政府“对外开放年” ，进一步夯实县域经济发展基础，加快推进成都工业战略前沿区建设，提升工业发展水平，增强经济发展后劲的发展战略。按照我县“工业强县”首要战略和深入实施“三区建设”的总体思路，加快推进园区开发建设和节能环保产业发展，全面提升金堂节能环保产业的知名度和影响力，突出园区项目招商服务、企业管理和节能环保产业的集聚等话题与听众展开交流。
如果您对金堂工业园区的发展建设有什么意见和建议，或者有什么问题需要咨询和反映，都可以通过拨打热线电话84983300，与今天的嘉宾进行互动交流。好的，接下来，我们来关注一些热点话题。
主持人：听众朋友，相信大家对“工业园区”这么词都不陌生，但是工业园区管委会他是一个什么样的部门，它的职能职责有哪些，很多朋友都还有很多疑问,那么我们请彭主任给大家简单介绍一下。
彭华蓉：好的，主持人。工业园区管委会属于县政府派出机构，园区的主要负责人一般由地方党政负责人兼任，我县成阿工业园区的党工委书记是由我县县委书记金城书记兼任，主任由曾洪扬县长兼任，金堂工业区党工委书记由我县县委常委、县政府副县长贺正余兼任，县政府党组成员陈光华任管委会主任。园区的主要职能工作是负责区内入驻企业的促建、生产及政策支持服务，标准化厂房及企业闲置厂房招商等。目前园区设置有“五办一中心”，综合办负责机关的日常管理及综合协调服务，党风廉政建设、风险防控机制、“两新”党组织建设等。发展办主要负责工业区经济运行态势和质量分析，规模企业申报和固定资产投资统计等工作；项目建设办负责区内建设项目规划方案审批、选址定点、放线、验线和竣工验收工作，代发《建设工程选址意见书》、《建设工程用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程规划竣工合格证》、《建筑工程施工许可证》等；招商办负责建成区域内闲置用地和闲置标准化厂房招商，协助闲置低效企业“以企引企”及用工招聘等服务工作；安全生产及综治维稳办负责企业环安评审批、安全生产指导、矛盾纠纷及应急事故处理等工作；园区服务中心负责协助办理项目立项、技改备案、工商注册、组织机构代码、国地税登记、融资等服务工作。
主持人：好的，感谢彭主任。听众朋友，刚才彭主任简要的给我们介绍了园区的职能职责。今年恰好是我县工业园区发展的第20个年头，园区发展经历了从无到有、招商引资到择商选资、传统产业到节能环保产业、产业向园区集中到节能环保主导产业集群发展的提档升级。请问彭主任，我县工业发展20年来，经历了哪些大的事件或者重要的历时时段，目前我县工业园区开发建设及产业的发展情况？
彭华蓉：好的，主持人。我主要从4个重要的历时时段来简要说明一下我县工业的发展历程。一是工业园区的起步发展阶段：1994年四川省人民政府批准成立了四川金堂中美（外）中小企业发展园区（川府函〔1994〕219号），1997被列为四川省首批省级开发区（川计综便字第4902号），园区位于赵镇，起步区2.5平方公里，规划面积8.9平方公里。
二是工业园区的扩张发展阶段：2004年市委、市政府为推进重点镇发展，新增确立在我县淮口镇建立成都纺织印染工业集中发展区，规划面积5平方公里，金堂工业扩园壮大和产业得以迅快速发展。
三是金堂工业的转型升级阶段：2009年成都市“一区一主业”产业布局，金堂县被确定发展节能环保主导产业，金堂工业结束了由传统的机械加工、新型建材、食品医药、纺织印染及制鞋制衣等劳动密集型多产业向高端装备制造节能环保产业转移。同时国家唯一的灾后异地重建园区-成都阿坝工业园区开工建设，金堂工业迎来了新的发展机遇。
四是金堂工业的高质迅猛发展阶段：2011年新初书记上任伊始首站调研金堂，提出了将成都工业后备区的“后备”变“前沿”的战略新思路，金堂县作为市委、市政府加快全市工业经济发展的重大布局，全力打造全市工业经济发展新的增长极。2012年由新加坡邦成公司完成了全县工业空间规划修编，提出了在我县淮口镇未来建成100平方公里的成都工业战略前沿区，金堂工业重心从县城赵镇转移至淮口地区。
截至2013年底，成都工业战略前沿区建成和在建面积23.8平方公里，累计引进国电集团、杭州士兰、康力电梯、环能德美等工业项目255个，协议总投资550亿元，其中建成投产企业187户，规模以上工业企业121户，累计完成固定资产投资316亿元，全年实现工业总产值150.7亿元、工业增加值50.28亿元，增速达18.7%，名列成都市三圈层第二，节能环保产业聚集度达到56%，主要经济指标增速连续3年位居成都三圈层前列，是成都发展最快的区县之一，园区已初步形成节能装备制造、产品生产及水处理、大气防治、固废处理、资源循环利用、在线监测等各门类节能环保企业集群发展的良好态势。
主持人：好的，感谢彭主任！据了解，目前成都市委、市政府已将金堂纳入成都工业“4+1”战略空间布局，我们想知道，“4+1”具体指的是什么？我们下一步的工作思路或战略规划是什么？
彭华蓉：今年，成都市委、市政府提出了成都工业经济差异化转型战略发展思路，我县被纳入成都工业园区“4+1”战略空间布局，其中的4指的是“成都高新区、成都经开区、天府新区直管区、彭州石化产业功能区”，其中的1指的就是金堂县。为此我们将抢抓全市新一轮工业空间布局重大机遇，深入分析研究园区产业发展和规划布局，运用适度超前和顶层设计的战略眼光，参照苏州工业园、蒲江寿安新城等产业园区发展模式，高标准、高起点编制园区总体规划、产业规划等一系列战略规划，摆布好产城一体空间配置，谋划好产业集群发展功能分区，重点突出节能环保产业，积极拓展汽车、电子信息、航空产业等战略性产业，促进园区向“产业新城”转型。今年8月29日，省委王东明书记到我县调研节能环保产业发展工作，提出了我县要加快建设全国一流节能环保技术研发、装备制造及综合配套服务产业基地。结合实际，我们拟着力重点推动“三大产业”带动节能环保装备制造基地的发展。一是节能环保装备制造和产品生产。以四川环能德美、四川先河环保为核心区域，建设10平方公里的节能环保装备制造产业园。重点发展节能锅炉窑炉、高效节能电机、余热余压利用技术设备、新型绿色节能建材、绿色照明产品、LED产品、烟气脱硫脱硝成套技术设备、汽车尾气净化技术设备、超磁分离水体净化成套技术设备、环境监测仪器；核电成套设备、汽车整车和零部件、工程机械、机床等机电产品制造等。
二是资源循环利用。以长虹格润、成都搏磊为核心，建设5平方公里的资源循环利用产业园。重点发展粉煤灰、脱硫石膏、磷石膏、冶炼废渣等大宗工业固体废物的综合利用；废金属、废旧电器电子产品、报废汽车、废橡胶、废塑料等再生资源利用；新能源应用及设备制造。
三是现代节能环保服务业。以中节能集团节能环保产业城为核心，建设5平方公里的成都现代节能环保服务业集聚园,重点发展节能环保产品交易展示、信息交流、科技转化等，建成西部最具影响力的节能环保交易展示中心。以普洛斯物流园为核心，建设5平方公里的成都现代节能环保产业物流园，建成西部最大的节能环保装备和产品仓储物流集散地。最终建成100平方公里、主营业务收入超过1000亿元的国家级现代产业新城。
主持人：好的，感谢彭主任。近年来，工业园区开发建设一直受到不少市民的关心和关注，世界500强、国内50强企业不断落户园区，特别是一些外地客商到我县投资兴业，我们想知道他们对我县的投资环境给予了怎样的评价？我们是怎样做的？
彭华蓉：这个问题，请我们园区服务中心的刘主任来回答。
刘洪春：听众朋友大家好。相信大家在一些报纸或电视上都看过关于我县投资环境的一些报道，近年来，随着县委政府“工业强县”战略的深入实施，我县工业园区的基础配套设施日臻完善，凡到我县投资兴业的客商对我县的投资软硬环境都给予了高度评价。特别是投资软环境方面，我们不仅从企业的入驻办证、问题协调、招工用工、融资服务上全力以赴，还从精简行政审批流程，提高工作人员专业能力水平等方面狠下功夫，秉承一站式、全方位、立体式免费服务理念，具体来说，从项目签约、开工建设、投产达效三阶段实现无缝“零对接”，一旦项目签约落户，前期办证各项工作立即跟进服务，规划设计、动工建设、招工投产、政策支持等方面工作靠前一段，未雨绸缪，全力助推企业做大做强，力促大企业早日上市，中小微企业早日上规。
主持人：彭主任，我们知道，面对今年世界经济环境依然复杂多变，国内经济下行压力依然较大的这种情况，部分企业的经营风险加大，经济效益出现下滑，我们是如何帮助企业应对的？今年后几个月，我们有哪些举措帮助企业提质增效？
彭华蓉：好的，主持人。面对国内外依然严峻的经济形势，工业区紧紧围绕县委 “稳中快进、改革创新、统筹发展、全域开放”的工作基调，凝心聚力，攻坚克难，着力从重大项目（企业）运行监测，节能环保产业集聚发展，中小科技型潜力企业的扶持等方面创新工作，快马扬鞭，确保园区各项工作稳步推进，企业的发展平稳健康。为助力全县工业多拉快跑，提速增效，后3个月，我们将重点从6个方面把工作抓好抓实抓细，确保超额完成全年目标任务。一是积极落实国家、省、市、县经济稳增长的扶持措施，全面贯彻落实县促进当前经济平稳增长的十六条措施，确保园区经济平稳增长。二是深化创新服务。坚持项目集成化、一站式服务机制，加强用工、融资、政策、市场拓展等要素保障，想企业之所想，急企业之所急，加强县域工业与房产、服务业产品推介互用，扩大工业产品推介成果。三加强重点企业运行监控。针对行业特性、企业个性研究具体办法，“一企一策”，全力解决影响企业发展难题。四是突出规模企业培育。加大中小微企业扶持力度，加快新投产企业的包装申报，增强经济发展后力。五是增强经济发展新活力。重点抓好租赁项目的质量关口，招新引强，加快存量低效企业“腾笼换鸟”，提升产出效益，培育新增量。六是保障企业安全发展。通过企业标准化达标创建工作，进一步规范企业安全生产行为，有效遏制安全生产事故发生，促进企业健康快速发展。

第三部分：热线解答环节

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主持人:今天的节目受到广大听众朋友的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已经接进来了，好的，我们来接听第一位听众的热线电话，听听他有什么需要咨询的。
热线1：我想投资300万左右，到金堂来租赁厂房开一家食品加工公司，有没有什么条件限制。
陈强：这位朋友，您好，我是招商办陈强，负责园区标准化厂房及企业闲置厂房的招商服务工作，就你刚才提的问题，我作一解答。按照成都市2009年出台的“一区一主业”产业定位要求，金堂县主要发展节能环保产业，所以工业园区目前引进的项目都是节能环保类项目或围绕节能环保行业开展服务的项目。至于食品加工项目，按照我县产业功能布局，我县竹篙镇规划有农副食品加工产业，根据你的实际情况可以到竹篙农产品精深加工园区投资或到我县投资服务局具体咨询。
热线拨打人：哦，好的，感谢陈主任，另外我想顺便了解下竹篙农产品精深加工园区管委会的电话，目前厂房的租金是多少？如果到金堂工业园区投资有些什么程序？
陈强：好的，竹篙镇农产品精深加工园区管委会的电话是028-84968110，我重复一遍028-84968110。目前金堂工业园区标准化厂房的租金是赵镇8-15元每平方米，淮口为7-11元每平方米，这要根据项目的投资规模及强度，是否是高新特优的潜力型项目，是否是园区大企业的配套项目或者一些新兴高新技术项目可适当降低租金。至于企业闲置厂房的租金需跟企业主具体商谈，园区只从项目质量及产业上进行把关，具体来说凡是进入工业园区发展的项目，必须经过园区主任会议通过，由园区出具符合产业规划的证明后才能到工商、税务等部门注册登记。至于到金堂工业园区投资的程序：
首先园区招商办初步审定投资企业项目是否符合园区产业定位，然后符合条件企业向园区提交入园申请，并填写《金堂县工业集中发展区租赁项目（企业）基本信息表》。
其次工业区管委会收到申请后，先对出租方出租资格进行审核，符合要求的再参照《金堂县工业投资项目评审办法》对承租方项目予以评审，必要时可对承租方进行实地调查核实并对项目提出初步评审意见。
第三承租方项目通过管委会初步评审后，先与出租方签订租赁协议、安全生产协议书，然后到县工商局进行预核名。
第四承租方将租赁协议、安全生产协议书、预核名单、法人身份证复印件等材料交管委会。承租方完整填写《金堂县工业集中发展区租赁项目（企业）承诺书》。
第五承租方、出租方分别与管委会签订安全责任书，工业区管委会出具项目入园通知书，承租方凭入园通知书及租赁协议办理工商、税务、环评等相关行政手续。
热线2：我是园区一户企业的安全管理人员，我想请问下，企业是否必须开展安全生产标准化达标创建这项工作？我们小（微）企业也要做吗？
谢军：这位企业领导，你好。企业安全标准化达标创建工作是必须开展的，按照市上要求，2015年成都市所有工贸企业安全生产标准化建设要全面达标，这既是任务也是目标。同时中华人民共和国安全生产法（2014年修正案）由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现已公布，具体从2014年12月1日起开始施行。即将实施的新法中首次提出了安全生产工作应当“以人为本”，并将“安全生产标准化建设”工作纳入法律，与现在正是使用的安全生产法相比更加规范和完善，对违法生产行为的处罚力度也明显加大,出现安全生产事故最高可罚款2000万元，相关文件资料你可以到网上去下载学习。成都市为了加快推进企业安全标准化达标创建工作，在去年11月，市安监局、市经信委、市财政局、人社局等13个部门联合出台了关于进一步强化全市企业安全生产标准化建设工作保障措施的通知（成安监〔2013〕166号文件），我县安监局、经信和科技局、人社局、国土局等12个部门也相应出台了有关文件，具体从政策、资金、项目申报、信用等级等多个方面进行强制约束，确保2015年前所有工贸企业安全标准化全面达标。所以请你们抓紧时间，按照工业区上半年安全生产标准化达标创建工作会要求，及时组织开展该项工作，聘请专家指导、全员参与，彻底查找企业安全隐患，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。在工作中有任何问题或疑问可与我们或县安监局联系，我们的电话是028-84939855，县安监局职安科电话是028-84920601。对于因各种理由推迟、推脱责任不开展该工作的企业，我们将不仅从政策支持、项目申报等多个方面进行约束，同时，将该部分企业上报市级相关部门，作为全市安全生产标准化达标重点关注企业、全市安全生产工作专项检查、执法的重点企业，确保园区企业2015年安全生产标准化全面达标。
热线3：我想请问下，去年金堂举办了首届中国节能环保产业博览会，我们企业参加后觉得效果还不错，请问今年还会不会举办，什么时候、在哪里办，到时企业参展是否还是免费的？
刘洪春：你好，今年我们将继续举办第二届中国成都节能环保产业博览会，具体举办时间是11月7-8日两天。博览会依然像去年一样，展场设置在淮口镇成都节能环保产品展销中心，主论坛及分论坛设在金堂县恒大酒店。活动的大致安排是11月7日上午在淮口镇展销中心举行投资推介及项目集中签约仪式、领导及专家巡展等，下午在金堂恒大酒店举行主论坛，8日举行分论坛。企业到展销中心布展的展位依然免费，产品运输、商家及企业人员的食宿自理，具体报名和布展工作可与四川新中联展览公司联系，电话028-68168941，或联系成都节能环保展销中心，联系电话028-67933222。

结束语：
《阳光政务?政风行风热线》宣传片片头+公益广告
主持人：好的，收音机前的听众朋友，您现在收听到的是金堂人民广播电台《阳光政务?政风行风热线》直播节目，今天，金堂工业区的各位嘉宾走进我们直播间，围绕县工业区贯彻落实县委、县政府“强力实施‘三大战略’，加快推进‘三区建设’，争创全省丘陵地区先进县”的总体发展战略和目标，加快我县工业园区开发建设和节能环保产业发展等话题与听众展开交流。在此，我们请彭主任对今天的上线情况作一个小结。
彭华蓉：好的。非常感谢金堂人民广播电台提供这样一个机会，让我们非常荣幸地来到这里与广大听众朋友进行交流。直播的时间非常短暂，与听众朋友愉快地交流让我们感到意犹未尽。我们也非常珍惜这样的机会，来听一听大家对金堂工业区建设发展的建议和意见，听一听大家需要什么，我们能为广大群众做些什么，也希望大家通过节目向我们提出更多的意见和建议，以便进一步改进和完善工作，共同推进园区事业的健康发展。谢谢。
主持人：好的，非常感谢金堂工业区的各位嘉宾。听众朋友，今天的《阳光政务?政风行风热线》直播节目到这里就要结束了。感谢各位嘉宾参与今天的节目，也感谢广大听众朋友的收听。《阳光政务?政风行风热线》的首播时间是每周二上午的10：00—11：00，重播时间为每周五上午的10：00--11：00。在每期节目之外，听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问题。好的，听众朋友，本期节目就是这样，感谢您的收听，咱们下期节目，再见！