金堂县城管局做客《阳光政务·政风行风热线》直播节目方案提纲

 

节目时间：

2015年3月3日（星期二）上午10点至11点

节目地点：

金堂人民广播电台

节目播出频率：

金堂人民广播电台：FM103.2

上线单位：

金堂县城管局

做客嘉宾：

金堂县城管局党组成员、副局长、市政工程园林局局长：吴  航

政策法规科、城管科、广告科。

节目主题：

围绕县城管局贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，坚持县委、县政府“三区”建设整体部署，推进城市管理转型升级，进一步提升我县城市品质进行。

节目提纲及流程：

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头

（音乐垫上）主持人：听众朋友大家好，这里是正在直播的金堂人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》节目，我是主持人颀涵。听众朋友，我们《阳光政务·政风行风热线》直播节目是每周星期二和星期五的上午10：00准时与您相约直播间，帮您解决困难和问题，欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300，参与我们的节目。

今天节目中，做客我们直播节目的嘉宾是：金堂县城管局党组成员、副局长、市政工程园林局局长吴航，以及县城管局政策法规科、城管科、广告科的负责同志。欢迎各位来到我们节目中，与广大听众进行交流。

主持人：吴局您好，欢迎您来到节目中，首先请您借这个机会向收音机前的听众朋友们打声招呼，好吗？

吴航：主持人好，听众朋友大家好，我是金堂县城管局副局长吴航。非常感谢金堂人民广播电台，为我们提供这样一个与广大听众朋友沟通交流的平台。同时，我也借此机会，向长期以来关心和支持县城管局的各界朋友表示衷心的感谢！今天，我和我的同事，将耐心听取朋友们的提问，并认真负责地给予解答，谢谢大家。

主持人：好的，感谢吴局。听众朋友，近年来，县城管局以“大城市、细管理”为指导，立足 “以人为本”，通过城区街道分类管理、盘活城市资源、搭建“零距离”服务平台、推进村民自治等一系列举措，由传统型管理模式向“智慧”城管转变，探索智慧型城市建设管理新路径。在今天的节目中，我们有幸邀请到县城管局的各位嘉宾走进直播间，就我县城市管理工作以及广大百姓关注的热点、难点问题进行现场交流。

如果您对金堂县城管局的工作有什么意见和建议，或者有什么问题需要咨询和反映，都可以通过拨打热线电话84983300，与今天的嘉宾进行互动交流。

 主持人：吴局长，在我们普通市民的印象中，好像城管就只是负责维护市容秩序，也就是我们俗称的“撵摊摊”，但据我所知，我们城管局负责的远不止这些，您能为我们介绍一下吗？

 吴航：好的，感谢大家对金堂县城管局的关心和支持，下面我向听众朋友简要介绍金堂县城管局的主要职能职责。根据我县2011年印发的《金堂县城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》有关要求，县城管局主要负责以下工作。

（一）牵头组织全县城乡环境综合治理；指导、督促乡镇城镇管理和城镇管理执法工作；负责城市市容环境卫生管理，监督检查城市市容环境卫生；负责城市扬尘治理工作；监督管理城市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾的收运处置及处置场地运营管理；监督医疗废物处置；参与大、中型市容环卫设施项目的规划、建设和项目审核、管理。

（二）负责城市道路、桥梁等市政基础设施的管理、改造和维护；监督管理城市道路、桥梁改造施工及依附城市道路、桥梁设置设施的挖掘和占用；参与城市道路、桥梁设施（含新建、扩建、改建）重点工程的设计、建设、竣工验收，负责接收移交管理工作。

（三）牵头城市市容景观的规范管理，监督管理利用园林绿化设施、市政附属设施、建筑物、构筑物等占用城市公共空间影响市容市貌的行为；编制户外广告设置控制性详细规划并组织实施；负责设置和管理户外广告、招牌。

（四）审批临时占用城市公共绿地、砍伐或迁移城市树木；负责城镇“园林式”单位的评审；负责建成后的公共绿地、绿化广场、小游园、道路等绿化工程的改造、设计、施工和招投标工作；参与城市新建、扩建、改建工程中配套绿地规划方案的审核和建成后的竣工验收；参与园林绿化工程及庭院绿化工程的审核和竣工验收。

（五）牵头城市道路照明设施、夜景灯饰的规划、管理和维护；监督管理城市照明、夜景灯饰和路灯规划；负责对城市道路配套照明工程、夜景灯饰工程建设方案的审查和检查验收。

（六）监督管理临时占用城市道路（含人行道）搭建设施；负责县城规划区内道路、桥梁、隔离栏、护栏等构筑物的设置及维护管理工作。

（七）集中行使市容市貌管理、环境卫生管理、城市绿化管理、市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（八）牵头全县城市管理重大执法活动和专项执法行动；负责全县城市管理行政执法的组织、协调、监督和检查工作；督察城市管理行政执法人员行使职权情况；受理城市管理方面的行政复议、行政执法投诉。

 

主持人 ：好的，感谢吴局长就县城管局的职能职责做了这么详细的介绍，那2015年县城管局又有哪些新的举措呢？吴局，您能再为我们介绍一下吗？

吴航：好的。

（一）2015年工作目标。

按照县委产业提升年和全面深化改革的总体部署，结合《金堂县城市建设管理转型升级“四改六治理”工作方案》，深入实施“改革创新、转型升级”总体战略，重点开展市容市貌治理、和农村环境治理等专项整治行动；同时，结合我县实际，解放思想，因地制宜，主动作为，健全城乡环境综合治理和城市管理体制，进一步履行好管理职能，健全工作机制，提升科学化、精细化、规范化、智慧化管理水平，努力改善人居环境质量，不断提升城市品质魅力。

（二）重点工作方面。

一是持续提升环境卫生质量。完善“管干分离”机制，加大机具设备投入，提高城区道路机扫作业率；进一步推进生活垃圾分类收集，规划（改造）生活垃圾转运站（点），推进三星生活垃圾填埋场续建工程，启动淮口生活垃圾焚烧发电厂建设，加快竹篙、赵家片区垃圾压缩站建设，到2017年全县基本实现生活垃圾零填埋目标，完善我县生活垃圾收运处置体系；加强城镇背街小巷、城郊结合部、农村散居院落等区域的环境卫生治理力度，规范建筑垃圾收运、消纳工作；探索城区餐厨垃圾收运体系建设，在2015年底力争将我县餐厨垃圾纳入成都市进行统一处置。

二是加强市政园林管护力度。抓好园林绿化补栽及病虫害防治工作，提升城区园林绿化水平；抓好路灯、光彩、机非隔离栏、城市路面等市政设施日常维护及更新换代工作，进一步提升市政设施质量；抓好毗河北岸绿化改造以及迎宾大道、十里大道等路段沿线景观改造以及城区立体美化工程；抓好公园内绿道、绿化带管理，提升县城园林景观水平；进一步完善《金堂县园林景观绿化美化提升工程实施方案》，打造具有我县地方文化特色的城市园林景观，彰显金堂特色，提升城市品质。

三是加大市容秩序疏导和管控力度。强化沿河、公园、广场占道茶摊、烧烤的规范管理，进一步打造城市便民点、便民街等集中经营区域，疏堵结合治理流动摊点；加强广告店招规划设置，继续推进县城区及县域高速公路建控区外违法广告整治工作；会同县级相关部门开展运渣车专项治理及三大工地（建筑工地、市政工地、拆除工地）扬尘污染整治，营造良好市容秩序。

四是强化农村环境治理工作指导。一是以“四改六治理”整治行动为抓手，突出我县乡镇场镇和农村两大重点区域，厘清思路、明确目标，条块结合、上下联动，强力抓好农村环境卫生管理、容貌秩序管控、水域环境治理和春面源污染防控等重点工作。二是全面推进农村生产垃圾分类处置，完善配套设施、转运设备及人员，逐步实现农村生活垃圾“户集、村收、乡镇处理”模式。三是打造农村环境优美示范，按照示范村建设工作计划，启动2015年环境优美示范村创建工作。

（三）创新工作方面。

一是提升数字化城市管理成效。充分发挥数字化城市管理系统应用能力，强化数字化城管平台应急管理能力，健全数字化城市管理问题处置机制，逐步实现对县城区各项城市管理工作的全面监管。

二是全面推行街道分类管理。在总结试点经验的基础上，进一步完善《县城区便民服务摊区规划设置和管理工作实施方案》，在全县推广“潮汐菜市”做法，疏导群众需求，提升市容秩序，大力推进我县临时便民服务摊区规范化、制度化建设。

三是深入推进依法行政。按照依法治县工作部署，推进城市管理依法行政进一步规范，会同县政法委、县法院细化工作措施，率先试行城市管理行政处罚案件法院强制执行。在《行政处罚决定书》送达后三个月届满之日起，30日内将有关材料报送县人民法院，由县人民法院强制执行，提高行政处罚案件执行率，进一步规范依法行政行为。

四是进一步深化城市管理沟通宣传。提升城乡环境综合治理“手机报”受从人群，深入推进《逛城说事》群众访谈栏目，大力推广城市管理官方网站及官方微博，在《新金堂》开辟“四改六治理”系列报道宣传专栏，及时宣传城市管理及环境治理动态，听取对城市管理及环境治理工作的良好建议和意见，引导城乡群众理解并参与城市管理，推进城市管理及环境治理贴近群众，贴近民生，全方位助推城市管理水平提升。

 

 第二部分：热线解答环节

 

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头+公益广告

主持人:今天的节目受到广大听众朋友的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已经接进来了，那么，现在我们来接听第一位听众的热线电话，听听他有什么需要咨询的。

热线问题：

提问一：城管局领导你好！我最近在成金快速通道出了一起交通事故，撞坏了隔离花台，请问下交通事故造成市政设施损坏的赔偿流程是怎样的？

答：听众您好，一旦出现交通事故造成市政设施损坏的情况，交警大队到达现场后会第一时间通知我局市政设施维护工作人员到现场勘查，并根据现场情况和相关赔偿标准，制作赔偿清单，传至县城管局财务室。肇事车主需到县城管局财务室领取赔偿清单，持赔偿清单到银行缴纳相关赔偿费用。履行缴费手续后，持缴费单据到市政园林局确认盖章，最后，凭缴费单据到交警队完善交通事故相关手续。

 
提问二：我是一家建筑公司，听到这个节目想咨询一下办理建筑垃圾处置需要那些资料？

答：需提供以下资料：

（1）城市建筑垃圾处置核准书面申请，申请内容包括：建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点及名称等。

（2）相关部门颁发的《建筑工程施工许可证》、《房屋拆迁许可证》或《房屋结构装修安全许可证》等有关证件。

（3）异地处置建筑垃圾的，须提交建筑垃圾处置场接纳证明。

（4）单位申请的持法人执照、组织机构代码证、法定代表人身份证、经办人身份证复印件各一份。

（5）个人申请的持个人身份证复印件。

（6）施工单位与运输单位签订的合同，建筑垃圾分类处置的方案和对废混泥土、金属、木材等回收利用的方案。

（7）安全措施方案。

问：资料准备齐交到哪里

答：交给政务中心城管局窗口

问：那需要几天

答：7天，到时候由工作人员通知你到政务中心领取许可证。

 
提问三：违法户外广告到底存在什么问题？

 

答：一是对市民造成视觉污染，影响市容市貌。如果广告业主仅考虑自身利益在城区想设就设，规格大小不一、风格色彩混乱，那不仅是强制市民接受这种视觉冲击，而且会严重影响城市形象；二是擅自占用城市公共资源，损害公共利益。比如说商家业主为方便自己宣传，擅自利用人行道、绿化带、消防通道等公共资源设置户外广告，会产生影响行人通行、破坏绿化、阻碍消防救援等损害公共利益的问题；三是产生安全隐患。如果没有按照安全技术标准设置户外广告的，如遇大风、大雨的恶劣天气时，易发生广告设施垮塌伤及市民或周边建筑的安全事故。

问:城管局如何管理和保障户外广告安全的呢?

答:我们在依法审批设置的过程中，要求广告业主参照《成都市户外广告设置技术规范》的规范要求设置，同时应取得安全标准评估报告。在户外广告依法设置后，我们每隔3个月会督促业主进行安全隐患排查，对其进行检查修理，将危害系数降到最低。

问:那如果要设置户外广告，需要什么样的审批流程，遵循什么样的技术规范？

答：需携带相关申请资料：如营业执照、法人身份证、载体使用协议复印件、设置效果图等，在政务大厅领取设置申请表，7个工作日办理完成。

提问四：我近段时间看到县上在大力宣传“四改六治理”，请问“四改六治理”究竟包括些什么内容，是今年城管局的工作重点吗？

 

答：“四改六治理”十大行动是2014年底全市启动的一项推进城市建设管理转型升级的庞大工程，包括十项整治行动，涵盖城市空间、产业、生态、管理和城乡形态多个方面，是一项内容丰富、涉及面广的系统工程。 “四改”，就是要集中改造我县棚户区、城中村、市场、老旧院落等基础设施薄弱环节，提升城市基础硬件；“六治理”就是要集中解决我县大气环境、水域环境、交通环境、市容秩序、农村环境、违章搭建等方面存在的突出问题，实现城市面貌和城市品质的改善提升。抓好这十大行动，将进一步完善我县城市功能、弥补我县城市建设管理短板，缩小与先进城市的差距，为建设世界级人居环境范例城市奠定良好的品质基础。

县委、县政府非常重视“四改六治理”工作，县上专门成立了以曾县长为组长的工作领导组，还成立了十个推进组，均由分管县领导任推进组组长，确保该工作的全力推进。为便于统筹协调，县“四改六治理”工作领导组成立了领导小组办公室在县城管局，同时，县城管局还牵头推进“市容市貌治理”和“农村环境治理”两项专项整治工作，这两项工作是我局2015至2017年的重点工作，做好了这两项工作，我县市容市貌将进一步提升，人居环境将进一步改善。

 

提问五：我听说县城管局要在县城区设置一批便民服务摊区，摊位要重点考虑困难群众，这真的是一项惠民的好政策，既解决老百姓买菜远问题，又可以为困难群众提供就业机会，我们非常感谢！我是一个残疾人，能不能优先照顾我一个摊位，我想问哈申请摊位要些啥子手续？

 

答：非常感谢这位市民朋友对城市管理工作的关心支持。2014年，县城管局按照“科学规划、适度集中、规范设置、严格管理”的原则，开展了城市便民服务摊区试点。便民服务摊区的设置的确有效缓解了城市流动摊贩疏导的压力，方便了市民群众生活，收到较好社会效益。所以，经请示县委、县政府，2015年，县城管局还将进一步扩大便民摊区设置范围，目前，已初步拟制了城区便民服务摊区实施工作方案和布点方案，还需要按程序进行审批，并设置一些必需的基础设施，再接受群众的摊位申请。你可以通过社区的公示栏，城管局的官网、官方微博、咨询电话随时了解工作进展，便民摊区设置完成后，你可以到政务服务中心城管局办证窗口咨询具体的申请手续。

主持人：好的，非常感谢金堂县城管局的各位嘉宾的详细解答。听众朋友，今天的《阳光政务·政风行风热线》直播节目到这里就要结束了。感谢各位嘉宾参与今天的节目，也感谢广大听众朋友的收听。《阳光政务·政风行风热线》的首播时间是每周二上午的10：00—11：00，重播时间为每周五上午的10：00--11：00。在每期节目之外，听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问题。好的，听众朋友，本期节目就是这样，感谢您的收听，咱们下期节目，再见！