金堂县发展和改革局做客《阳光政务•政风行风热线》
直播节目方案提纲

一、节目时间
2014年8月19日（星期二）
二、节目地点
金堂县人民广播电台：FM103.2
三、上线单位
金堂县发展和改革局
四、做客嘉宾
局党组成员、副局长林家松，局党组成员、副局长周德清, 局党组成员、副局长张洪，金堂县发改局物价

检查所所长周波成。
五、节目主题
围绕金堂县发展和改革局贯彻落实县委、县政府“全域开放年”，进一步夯实县域经济发展基础，加快全

县基础设施水平，增强经济发展后劲的发展战略。抓好“三区”建设，争当“四个标兵”，扎实抓好“全

域开放年”各项工作，奋力推进全县国民经济和社会各项事业快速发展，认真做好项目管理、物价监督检

查等话题与听众展开交流。

节目提纲及流程
第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）

听众朋友，您好，这里是正在为您直播的金堂县人民广播电台《阳光政务服务热线》节目，欢迎您的收听

，我是主持人予阳。听众朋友，我们《阳光政务服务热线》节目每个星期二和星期五将准时为您相约直播

间，帮您解决困难和问题，欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300。
今天节目中，我们邀请到了县发改局的各位嘉宾走进直播间，就我县发展和改革重点工作以及广大百姓关

注的热点、难点问题进行现场交流，今天做客我们直播节目的嘉宾是：金堂县发改局党组成员、副局长林

家松，局党组成员、副局长周德清, 局党组成员、副局长张洪，金堂县发改局物价检查所所长周波成。欢

迎各位来到我们节目中，与广大听众进行交流。
张局长：主持人好，尊敬的各位听众朋友，大家好！非常感谢金堂人民广播电台，为我们提供这样一个与

广大听众朋友沟通交流的平台。今天，我们将耐心听取朋友们的提问，并认真负责地给予解答，同时就我

局开展相关工作的情况与大家进行在线交流和沟通。真诚的希望听众朋友对我局工作提出宝贵的意见和建

议！
主持人：听众朋友，今天上线的各位嘉宾将围绕金堂县发展和改革局贯彻落实县委、县政府“全域开放年

”，进一步夯实县域经济发展基础，加快全县基础设施水平，增强经济发展后劲的发展战略。抓好“三区

”建设，争当“四个标兵”，扎实抓好“全域开放年”各项工作，奋力推进全县国民经济和社会各项事业

快速发展，就项目管理、物价监管方面等话题与听众展开交流。
如果你对金堂经济和社会发展有什么意见和建议，或者你在生活中遇到价格方面的问题需要咨询和反映，

都可以通过拨打热线电话84983300，与今天的嘉宾进行互动交流。好的，接下来，我们来关注一些热点话

题。
主持人：张局长，据悉今年上半年我县主要经济指标位居“三圈层”前列，其中固定资产投资总量居三圈

层第一、增速第二，在宏观经济形势偏冷形势下，仍然取得了良好成绩。县发改局在固定资产投资方面主

要开展了哪些工作呢？
今年一季度，全县固定资产投资下降6.3%。面对严峻形势，在县委、县政府坚强领导下，县发改局会同行

业主管部门和固定资产投资责任单位，进一步强化“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓后劲，抓项目就是

抓未来”理念，坚决贯彻落实县委专题会、党政联席会精神，认真分析研究，查找不足，增添措施，抓投

资、稳增长。
一是建立完善工作机制。建立了固定资产投资项目联席会议制度，印发了进一步加强固定资产投资项目工

作管理意见，明确了分管县领导、项目业主和行业主管部门职能职责。对全县50万元以上新上政府投资项

目统一研究评审，对全县重点项目年度责任计划、全县固定资产年度目标任务分解等统一审定。每个固定

资产投资项目分别明确1名联系县领导、1个县级部门，建立了“一对一”对口联系机制。各行业相关部门

和固定资产责任单位在分管县领导组织下，定期召开固定资产投资和项目推进会，研究分析运行情况，协

调解决实际困难和问题，全力推进项目建设。
二是分解落实目标任务。及时分解下达2014年全县固定资产投资目标任务和“双过半” 目标任务，按“

确保完成、留有余量”的原则分解到每个月，并制定固定资产投资目标考评实施细则，加大投资贡献加分

权重。各有关职能部门，深入固定资产责任单位，帮助查摆问题，增添工作措施，编制实现目标保障方案

。
三是新上政府投资项目。为加快扭转经济下滑趋势，县委县政府审时度势，及时启动了包括交通设施、水

利设施、城镇设施、民生社会事业等4大类、79个、总投资达68.7亿元的2014年第一批政府投资项目，引

领带动社会投资项目加快推进。目前，正计划推出58个、总投资达41.67亿元第二批政府投资项目。
通过上述措施，全县固定资产投资增速实现了4月止滑、5月回升、6月“双过半”的预期目标，有力促进

了全县经济社会快速发展。1-6月完成投资160亿元、增长18%，总量位居全市三圈层第一、增速第二。取

得这样的成绩得力于县委、县政府的正确领导，得力于我县人大、县政协的关心，得力于全社会的共同努

力。
主持人：好的，感谢张局长！据了解，今年上半年我县在项目建设取得了一些突出成绩，请问周局长，我

们还想知道县发改局在加快推进项目建设上做了哪些主要工作？
各位听众朋友，大家好！县发改局作为全县项目工作牵头单位，主要负责协调全县所有重点项目推进，尤

其是省市重点项目的推进。2014年，全县已开工建设各类重点项目249个，1-7月完成投资94.4亿元，其中

20个省市重点项目完成投资20.8亿元。围绕项目的加快建设，县发改局在县委县政府的正确领导下，主要

做好以下几个方面的工作：
一是抓好重大项目协调。今年以来，围绕重特大项目的加速推进我局一是多次到省、市发改委汇报港中旅

金堂温泉休闲度假区、金堂电厂二期、盘龙寺闸坝工程等事关金堂经济社会可持续发展的重特大项目进展

情况，积极争取上级在项目前期、土地指标、资金配套等方面得到更多支持。二是组织专题调研，主动深

入项目建设一线，先后对金色年华养老基地等3个养老项目、成阿工业园区项目建设进行专题调查研究，

相关调研报告得到了县委政府充分肯定，积极为县委县政府提供了决策项目、推进项目当好参谋。
二是全力推进项目建设。认真履行牵头单位职能职责，深入现场掌握项目进展实际情况，及时协调解决项

目推进中出现的相关问题。健全完善项目工作推进考核和督查督办机制，定期通报项目进展情况和投资完

成情况。要求项目责任单位建立项目手续办理台账和进度台账。督促行业主管部门做好项目建设协调服务

，指导项目业主单位做好环评、规划、可研等前期工作，帮助落实好建设用地、用电等要素保障。想方设

法全力推动项目建设，力求形成更多的投资实物量。
三是加强投资项目储备。今年以来，面对投资形势日趋严峻情况，为切实增强投资和发展后劲，及时分解

下达了2014年第一批储备项目责任计划，制定了全县储备项目管理和考核办法。编制了228个、计划总投

资359.77亿元的全县2014年第一批储备项目计划；按照“成熟一批、推出一批”原则，及时从储备项目库

中启动实施了第一批新上政府投资项目。目前，县级行业主管部门正按要求县继续深化项目前期工作，积

极为项目尽早开工建设创造条件。
四是积极做好对上争取。今年以来，在县级相关单位、项目业主的通力配合支持下，围绕国家省市资金及

政策投向，认真做好相关项目的策划、包装和申报工作，争取到西南民航专修学院等7个项目土地指标345

亩，争取到保障性住房建设、农村中学学生宿舍改造、农村饮水安全工程等6个项目中央预算内资金近

8000万元。
五是加强项目审批与监管。根据分工，我局在日常工作也具体负责政府投资项目审批，社会投资项目的备

案和核准，以及政府投资项目的招投标监督和备案等与项目相关的政务服务工作，服务窗口设在县政务中

心二楼，1-6月，我局共审批政府投资项目190个，备案或核准企业投资项目61个，会同县行业主管部门对

132个政府投资项目招投标全过程实施了现场监督，通过招标共节约资金近7000万元
主持人：好的，感谢周局长！张局长，我们还想知道，县发改局围绕固定投资和项目建设还有哪些重大举

措？
接下来，县发改局将进一步学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，围绕县委县政府中心工作，按照

“稳中求进、改革创新、统筹发展、全域开放”的工作基调，创新思路、埋头苦干、积极进取，确保全年

目标任务的圆满完成。
一是牵头推进各项改革。按照上级改革部署，结合我县实际和我局职能职责，牵头推进我县相关改革工作

。
二是加强宏观经济形势分析。加大对进度数据的分析研究力度，加强对全县经济形势的监测研判，提高经

济预警监测水平，立足更高的层面、更宽的视野，查找全县经济运行中存在的问题，提出针对性强、具有

可操作性的意见和建议，为县委、县政府的科学决策当好参谋助手。
三是强化固定资产投资。按照既做大投资总量，又留有余地原则，拟定全县各部门和乡镇固投目标任务，

并报经县委、县政府审定后下发各部门和乡镇执行，为各单位及早明确目标任务，及早制定工作计划和措

施提供依据。进一步巩固上半年全县固定资产投资管理制度建设方面的成果，完善固定资产投资项目库，

坚持固定资产投资部门联席会议制度，执行考评办法，加大督查力度，增强固定资产投资对全县经济的拉

动力。
四是加大对上争取力度。及时准确掌握国家省市投资导向和产业政策支持方向，找准我县经济发展的结合

点，协助县级相关部门科学地策划项目、包装项目，及时做好申报和争取工作，积极争取项目资金支持和

土地指标。
主持人：好的，感谢张局长！目前，行政审批制度改革正在加快推进。请问张局长，在行政审批方面服务

方面，你们做了哪些工作？
张洪：县政务服务中心发改局窗口按照创建服务型机关的要求，进一步转变作风，创新思路，努力做好立

项审批等相关行政审批和服务事项。最近，我们主要开展了一下工作：
一是集中受理。我局涉及的全部行政审批和服务事项共有15项，即：1、企业投资项目核准；2、企业投资

项目备案；3、政府出资的投资项目审批；4、政府投资工程建设项目招标方案核准；5、国家投资工程建

设项目招标备案；6、棉花加工资质认定；7、粮食收购资格审批；8、收费许可证核发；9、部分商品和服

务价格（收费）审批；10、申请国际金融组织和外国政府货款备选项目审批；11、内资项目进口设备免税

确认；12内资项目进口设备免税确认；13、外商投资项目申请进口设备免税确认；14、外商投资项目采购

国产设备退税确认15、加油站新建、迁建项目审批等。从8月4日起，以上15项审批事项统一在县政务服务

中心县发改局窗口（二楼）集中受理。
二是集中授权。审批行政职能的投资科全体人员进驻科室进驻政务中心，并由科室负责人担任首席代表，

全权办理、受理有关行政审批和服务事项。同时，对审批和服务事项规范化管理，继续简化审批程序、审

批时限，方便办事群众和企业。
三是加强监督。为充分发挥县发展改革局驻行政务中心的职能，我们局纪检监察部门将对窗口执行首问责

任制、按时办结制、责任追究制、社会评议制等制度执行情况进行督查，发现问题及时纠正。局班子成员

轮流定期抽一天时间到政务中心窗口指导、督办相关工作，解答群众的疑点、热点问题。

 

第二部分：（接听热线）

主持人：好的，感谢各位领导给我们介绍了县发改局的相关情况和工作重点。今天的节目受到了广大听众

朋友的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已经接进来了，好的我们来接听第一位听众的热线电话，

听听他有什么需要咨询的。
热线1：我是一名外地投资者，想到金堂做项目，想问问金堂在支持社会投资这一块是否有新举措？
周局长：首先热烈欢迎社会各界、民间资金资本参加金堂经济社会建设。充分激发民间投资热情，促进民

间投资既是投资体制改革的重点，也是发改部门的重要工作之一。为充分调动民间投资积极性,建立“政

府引导、社会参与、市场运作”相结合，有利于社会投资增长的长效机制,县政府正研究并即将出台《加

快推进社会投资项目建设工作实施意见》，该《意见》主要针对当前部分社会投资项目推进过程中存在的

主要问题，围绕加快项目推进主线，积极探索试行“模拟审批、非禁即入、非限即批”，对项目招商、项

目备案或核准、要素保障等方面明确了时间节点，区分了县级相关部门职能职责。提出了加快水、电、气

、道路等项目配网建设的方案要求，最大努力方便项目业主投资，加快项目建设和推进。
热线2：我是一名土生土长的金堂人，每年全县都要建设许多项目，而我比较关心的就是民生项目，今年

金堂又在走群众路线，请问民生项目到底有好多在建设，比重有好大？
周局长：你好！2014年，我县计划实施民生项目210个，项目个数占全县重点项目总数为52%。截止7月份

，已完成年度投资24.2亿元，占年度计划投资的40%，项目总体推进情况良好。这其中包括：西南航空专

修学院金堂校区项目建成投用，县第一人民医院迁建项目主体建设完工，东风水库扩建工程枢纽部分已完

成、干渠正加快建设，中金快速通道三合碑至赵家镇段在进行路基建设，三星镇3#安置房项目土方已全面

开工。
热线3：我是一名在金堂打工的外地人，金堂这里山清水秀，非常适合发展旅游产业，听说要引进港中旅

项目，我想请问下这个项目的基本情况和进展情况如何？
周局长：港中旅集团是香港四大驻港中资企业之一。是中国旅游行业中规模最大、实力最强的企业。2014

年1月港中旅集团与县政府正式签订了港中旅金堂温泉度假区项目投资协议。该项目依托温泉、铁三赛场

等优势资源，建设具有温泉养生、精品酒店、水上运动休闲等元素在内的高端休闲度假和居住示范区，计

划总投资60亿元，拟分两期开发，
目前，项目主体正在进行规划设计、公司注册、土地报征和产品策划。预计年底正式开工主体建设，建成

后，将是成都近郊唯一以温泉为主题的综合度假区，年游客接待量可达300万人次以上。
热线4：现在换季了，我去药房买预防感冒的药的时候，发现几个药房同一种药的价格都不一样，难道连

药价都没有统一的标准吗？
林局长：你好，国家对西药、中成药实行的是最高零售限价管理，即制定了该种药的最高零售价格，药品

销售时不得高于这个价格，但可低于这个价格，只要是在最高零售价格一下，都是合法合规的。
热线5：我想问一下，大多数时候我路边临时停车都是回来之后才交停车费，但有时候碰到车刚停，收费

员就要收停车费，这种行为合理不？
林局长：你好，按照我县临时占道停车收费标准，在赵镇、淮口、三星区域临时占道停车起价3元/2小时

，其他乡镇临时占道停车起价2元/2小时，临时占道停车不满15分钟不收临时占道停车费。所以，车刚停

收费员就要收停车费的行为是不符合规定的，如果你遇到该情况可拒绝缴费，或拨打“12358”价格举报

热线，我局将严肃查处。
热线6：我县居民小区停车收费是如何管理的？
林局长：机动车停放服务费管理，按照《成都市机动车停放服务收费管理暂行办法》（成都市人民政府

131号令）（以下简称《暂行办法》）和《成都市机动车非占道停放服务收费管理实施细则》（成价费

〔2006〕287号）两个文件规定执行。
    根据文件规定，机动车停车场按类型分为露天停车场和室内停车场。从价格形式上讲，机动车停放服

务收费按停车场类别分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价。按照《暂行办法》第六条（政府指导

价）：①住宅区（含居民院落和单位宿舍，下同）配套机动车停车场停放服务收费实行政府指导价。政府

指导价的基准价及浮动幅度，由市政府价格主管部门制定后向社会公布。具体收费标准由建设单位或者物

业管理机构在政府指导价浮动幅度内与购房者或者车位使用者在购房合同或者物业管理合同中约定。②本

办法施行前实行政府定价的住宅区，经三分之二以上的住户同意后可以按本办法的规定实行政府指导价。

③不符合前两款规定条件的住宅区，执行政府定价。
    按照《暂行办法》第十五条（核准程序）：政府定价和政府指导价机动车停车场停放服务收费实行核

准制度。政府指导价停车场经营者凭有关管理部门停车场备案意见书及附表和与业主（住户）约定并签字

的停车服务收费标准，到所在区（市）县政府价格主管部门领取《政府指导价机动车停车场收费核准书》

，具体我们要求停车服务费必须进行公示，亮证收费，如你小区物管不出示核准备案收费文件，您可以拒

缴停车服务费。车位租赁费、固定车位购置费由双方协商确定，不属此服务收费范围。
热线7：我是市民张贵，我问一下，金堂县的光纤费每月收24元，合不合理哦？
周所长：根据《四川省发展和改革委员会关于全省有线数字电视基本收视维护费标准的通知》（川发改价

格﹝2014〕185号）第一条：全省有线数字电视基本收视维护费标准
（一）主终端收费标准
城镇居民用户：成都市24元/月.户，其他市（州）23元/月.户，农村居民用户22元/月.户。
（二）副终端收费标准
以户为单位计算，第一台6元/月，第二台4元/月，第三台以及以上每台2元/月。
热线8：商品房、衣服、鞋帽等价格太高的问题。
周所长：在市场经济条件下，一个城市的房价或消费品价格水平是由该地经济发展水平决定的。政府管制

过多，抑制经济发展；管制过少，不利于社会公平。价格主管部门的职责之一就是维护一个能满足不同消

费层次群众不同需求的市场环境。据我们调查了解，成都各种消费档次的市场都比较繁荣。至于房价，则

是需要多部门、多方面统一协调解决的问题，请网友支持理解。
热线9：出租车7公里以上收取返空费是否合理？
周所长：我县出租车运价按2010年9月3日金堂县物价局印发《关于调整金堂县出租汽车运价的通知》执行

（金堂物价[2010]58号）。该文件中对出租车单程回空里程和回空补贴费明确规定为：“所有档次车型的

单程回空里程，均为7公里；单程载客车辆行驶7公里后，超过7公里以上、60公里以内，计价器自动按各

档次车型的车公里租价加收50%的单程回空补贴费，超过60公里以上的部分或往返乘车的，不得收取回空

补贴费。”所以吴先生你反映的出租车7公里以上收取返空费是合理的。但如果出租车在7至60公里范围内

，收取超过公里租价50%的单程回空补贴费，或对超过60公里以上的部分收取回空补贴费，则是违规收费

。你可以拒缴超额收取部分，或拨打“12358”价格举报热线进行维权，我局将对违规收费行为严肃查处

。
热线10：县上水费到底好多钱，为啥我每月交的水费里面有8块钱的垃圾费哦，咋个回事的，合理不。
周所长：（一）自来水费收费标准及依据
按照金堂物价﹝2011﹞7号，县城居民生活用水价格定价为2.2元/吨，自2011年3月1日抄见量执行。
（二）垃圾费收费标准及依据
按照金堂物价﹝2001﹞11号，收取县城居民生活垃圾清运费8元（户/月），自2001年1月1日起执行。
（三）为什么水费里面有垃圾费
按照市计委、市建委、市环保局《关于转发国家计委、建设部、国家环保总局〈关于推进城市污水、垃圾

处理产业发展意见〉的通知》（成计投资﹝2002﹞204号）文件精神，为方便市民交纳垃圾清运费，县城

市管理局、县物价局、县财政局、县水务局联合制定金城发﹝2009﹞20号，明确县城生活垃圾清运服务费

由县市容环卫局委托县自来水公司代收，自2009年8月1日起执行。
主持人：好的，听众朋友，你现在听到的是金堂人民广播电台《阳光政务政风行风热线》直播节目。听众

朋友，今天我们《阳光政务政风行风热线》请到金堂县发展和改革局相关领导做客直播间，通过电波让听

众朋友了解了县发改局的相关情况。再一次感谢各位领导来到直播间，也感谢听众朋友的收听。
听众朋友，这一期的《阳光政务政风行风热线》节目就是这样了，我们下期节目再见！