金堂县人社局做客《阳光政务·政风行风热线》直播节目
 

节目时间：

2017年6月13日（星期二）上午10点至11点

节目地点：

金堂人民广播电台

节目播出频率：

金堂人民广播电台：FM103.2

上线单位：

金堂县人社局

做客嘉宾：

县人社局、县就业局、县社保局、县医保局、县人才交流服务中心、县人事劳动保障监察大队、县人事劳动争议仲裁院等相关部门和科室负责同志。

节目主题：

以党的十八届六中全会精神为指导，紧紧围绕省第十一次党代会、市第十三次党代会精神和“东进”战略部署，牢牢把握县委、县政府中心工作，努力实现与成都同步全面建成小康，为富美金堂建设贡献人社力量。县人社局相关负责同志今天与听众朋友们开展交流，汲取意见和建议，从而在推动劳有所得、病有所医、老有所养等方面持续取得新进展，努力使全县人民群众过上更好生活。

 

节目提纲及流程

 

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头

（音乐垫上）主持人：听众朋友大家好，这里是正在直播的金堂人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》节目，我是主持人黄颀涵。听众朋友，我们《阳光政务·政风行风热线》直播节目是每周星期二和星期五的上午10：00将准时与您相约直播间，帮您解决困难和问题，欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300，参与我们的节目。

今天节目中，我们邀请到了县人社局的各位嘉宾走进直播间，就我县人力资源和社会保障重点工作以及广大百姓关注的热点、难点问题进行现场交流，今天做客我们直播节目的嘉宾是：

县人社局党组成员、副局长                彭  勇

县人社局行政审批科科长                  卿  敏

县就业局副局长                          彭  悦

县社保局副局长                          杨清勇

县医保局副局长                          李  建

县人社局劳动监察大队队长                蒲  伟

县人社局人才交流中心考试中心办公室主任  王涛英

县人社局仲裁院副院长                    郑有才

县人社局园区服务中心主任                陈华洪

 

彭勇：主持人好，听众朋友大家好，我是金堂县人社局副局长彭勇。非常感谢金堂人民广播电台，为我们提供这样一个与广大听众朋友沟通交流的平台。同时，我也借此机会，向长期以来关心和支持金堂人力资源和社会保障事业发展的各界朋友表示衷心的感谢！今天，我和我的同事，将耐心听取朋友们的提问，并认真负责地给予解答，谢谢大家。

主持人：听众朋友，今天上线的各位嘉宾将围绕金堂县人社局贯彻落实县委、县政府中心工作，加快推进富美金堂建设，加强全县人才队伍建设，提升社会保障水平等方面与听众展开交流。

如果您对金堂人力资源和社会保障事业的发展有什么意见和建议，或者有什么问题需要咨询和反映，都可以通过拨打热线电话84983300，与今天的嘉宾进行互动交流。好的，接下来，我们来关注一些热点话题。

主持人：听众朋友，今年以来，我县人力资源和社会保障工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，高位求进、加快发展，实现了城乡就业更加充分、人才支撑更加有力、社会保障更加健全、劳动关系更加和谐、公共服务更加便捷目标，为全县经济社会发展奠定坚实的人力资源社会保障基础。2015、2016年，金堂县人社局连续两年目标考核三圈层第一名，连续三年被评为成都市人力资源社会保障工作目标考核先进单位，下面就请彭局长给我们介绍2016年全县人社工作开展情况。

彭勇：主持人好，听众朋友们好！非常感谢大家对我县人社工作一如既往的关心、支持。2016年在县委、县政府的坚强领导下，在人大、政协的关心支持下，在全县干部群众的积极参与下，县人社全体干部职工攻坚破难，努力进取，全面完成党和人民交付的各项工作任务。

我们主要抓好了以下几项工作。

1.城乡就业工作扎实推进。全县实现城镇新增就业人数4479人；农村富余劳动力向非农产业新增转移就业7765人；城乡失业人员再就业570人，就业困难人员再就业339人；完成城乡劳动力技能培训1.22万人；动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率3.96%，控制在4%以内；为企业引进熟练工人4121人、技能人才640人。各项目标任务均按时间进度推进，全县就业局势总体保持稳定。

2.人才队伍建设成效显著。2016年，我县切实加强干部队伍建设，扎实推进公务员竞争上岗和公开遴选工作，不断提高竞争性选拔的规范化水平，全县新招录公务员及参公人员50名，市外选调公务员14名，招聘事业单位工作人员339名。深化人事制度改革，统筹做好分类推进事业单位改革各项工作。加强人才队伍建设，继续开展面向211重点高校毕业生招聘优秀人才“校园行活动”，遴选60人，其中教育部门15人，卫计部门36人，其他县级部门9人；研究生22名，本科生38名。组织全县七类机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员共1941人参加了“深学笃用五大理念做人民满意公务员”网络全员培训，组织全县8269名专业技术人员参加了继续教育公需科目网络培训。

3.社会保障水平不断提高。城镇职工养老保险和医疗保险参保分别达到135224人、115807人；城乡居民养老保险参保人数547847人，城乡居民基本医疗保险参保67.24万人，城乡居民养老保险和基本医疗保险参保分别达到56.33万人、65.5万人，工伤保险参保36332人，生育保险参保54006人，失业保险参保34283人，参保覆盖率均达99%以上。

4.劳动关系保持和谐稳定。全县初步建立了企业用工招录、劳动合同管理、社会保险扩面、劳动监察执法一体化的整体联动平台，进一步推进了劳动合同制的顺利施行，全县2772家用人单位，劳动合同签订率达98%。2016 年，通过书面稽核、实地稽核、专项稽核等方式稽核企业32家，追收社保基金40余万元；加强欠费清理工作，做到当前不发生新欠，逐年减少历史欠费，清欠340万元。主动监察用人单位547户，涉及劳动者5.45万，依法向公安机关移送3起拒不支付劳动报酬类案件,帮助农民工追讨欠薪1213.98万元。

5.在特色创新工作方面。2016年，在县委县政府的坚强领导下，我局认真落实“稳增长、促就业、增效益”总体部署，大力实施就业优先战略，深化体制机制改革，农民工返乡创业就业工作取得突出成效。一是2016年12月，因就业实名制登记工作成绩突出，县人社局主要负责人受邀在全省就业扶贫交流会（南部县召开）上做交流发言。二是2016年率先在市内启动返乡农民工创业培训试点工作，主动为全市举办师资培训班2期，培训125人，全年共开设培训班65个，培训4747人，培训后成功创业178人。三是《西北农林科技大学学报》、四川新闻网、《四川劳动保障杂志》、《人力资源报》、《成都日报》、《成都人力资源和社会保障研究》、《新金堂》等多家国家、省、市、县级媒体报道我县农民工返乡创业就业工作。

主持人：近年来，金堂县积极响应“大众创业、万众创新”的号召，创新创业成为我县发展新的增长点，创业扶持力度空前，那么有哪些群体可以享受到创业补贴呢？

彭悦：好的，下面我为大家介绍一下哪些群众可以享受创业补贴。

1.在蓉普通高等学校全日制在校大学生（以下简称在校大学生）或毕业5年内、处于失业状态的普通高等学校全日制毕业生（含国家承认学历的留学回国人员，在蓉技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类学生）（以下简称大学生），在我市高校建立的创新创业平台或地方建立的大学生创业孵化基地内领办正在孵化的创业项目，可按规定申请孵化创业项目补贴。

2.2014年1月1日后，在校大学生或高校毕业生在我市通过工商注册、民政登记的创业主体（含农民合作社、受聘为农民合作社的农业职业经理人、在电子商务网络平台开办经确认的“网店”），可按规定申请创办创业实体补贴。

3.农业职业经理人享受孵化创业项目补贴或创业实体补贴应符合以下条件：取得“成都市农业职业经理人证书”，受聘或领办、新办农民合作社、农业企业和家庭农场6个月以上。

    主持人：最近新社保卡数据采集和发放工作备受关注，能否简单讲解一下办理新社保卡的注意事项？

卿敏：好的，主持人。各位听众朋友，我在这里介绍一下新社保办理的一些注意事项。

办理范围：我县行政区域内就业或参加社会保险的人员均属于此次换发对象。（单位参保、个体参保、领取养老金人员和参保城乡居民医疗的学生儿童都属于此次换发对象）
主要功能：新社会保障卡具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取等社会保障应用功能，以及现金存取、转账、消费等金融应用功能，是持卡人在全国范围内享受人力资源和社会保障权益的信息载体和唯一凭证，并可适时支持政府其他公共服务。

数据集中采集阶段：2017年3月起，市、各区（市）县人力资源社会保障部门分类分批开展数据采集。由用人单位或个人在社会保障卡服务网点领取、核实和填写《成都市社会保障卡申办登记表》，并按规定流程申办。（具体社会保障卡服务网点地址和联系方式可通过人社咨询热线、人社官方微信公众号、市人社局门户网站等渠道查询）

社会保障卡集中发行阶段：2017年7月起，向已申办人员分批发放社会保障卡。由用人单位或个人在受理申办的社会保障卡服务网点领取，届时会通过电话或短息通知。社会保障卡换发期间，现行的成都市社会保险卡（磁条卡）和社会保障卡并行使用。持卡人激活社会保障卡后，原成都市社会保险卡（磁条卡）自动注销，所有功能自动继存到已激活的社会保障卡。现行的成都市社会保险卡（磁条卡）统一停用时间另行通告。

主持人：随着我县经济快速发展，在建设过程中大量的征地，产生了征地农转非人员，针对这部分人群征地过后可以享受哪些保险呢？请我们社保局杨局长解答一下。

杨清勇：1.征地农转非人员可享受的社会保险。2008年4月11日以前的征地农民，根据《成都市人民政府关于印发〈成都市征地农转非人员社会保险办法〉和〈成都市已征地农转非人员社会保险办法〉》（成府发〔2004〕19号）规定，可享受由征地部门缴纳的养老、医疗保险；2008年4月11日以后的征地农民，根据《成都市人民政府关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（成府发〔2009〕31号）规定，可享受由征地部门缴纳的养老、医疗保险，另外征地时男不满60岁、女不满50岁未就业的还可享受失业保险待遇。

2.如何接续社保关系。2008年4月11日以后的征地农民，按照政策规定，征地部门根据征地时失地农民的年龄一次性缴纳的养老、医疗保险不足15年的人员，应当从征地的次月接续缴费至满最低缴费年限15年及以上（含征地部门缴费年限）。征地农民在接到乡镇或村（社区）接续缴费通知后，应及时携带本人身份证、社保卡、本人农业银行卡或活期存折，到县政务服务中心社保业务窗口办理接续缴费手续和签订银行代扣缴费协议。

 

主持人：医疗保险一直是群众比较关心的问题，而重大疾病是关注的重点，重大疾病的发生将给一个家庭带来沉重的负担，不少群众对此项政策十分关心，下面请医保局李局长为大家解读相关政策。

李建：好的。成都市2016年7月1日起施行《关于完善重特大疾病医疗保险制度的通知》，下面为大家简要介绍一下。

1.在保持原有医疗保险报销水平不降低的前提下，对我市大病医疗互助补充保险的报销方式作出调整，对进入大病医疗互助补充保险的医疗费用实行分段，并提高了对高额费用段的报销比例，按照缴费档次的不同，高档缴费报销比例最高为90%，低档缴费最高为60%。目的在于提高对重特大疾病造成的高额医疗费用的保障水平，减轻重特大疾病对患者及其家庭造成的经济负担。

2.因当前治疗重特大疾病所需的特效药物大多不在基本医疗保险目录范围内，因此建立了重特大疾病医疗保险药品目录，将一些治疗重特大疾病疗效确切，价格昂贵，不在基本医疗保险报销范围内的特效药物纳入报销，目的是扩大我市医疗保险制度保障范围，提高对重特大疾病的医保保障力度。其中规定进入重特大疾病医疗保险药品目录的药品按70%报销，一个治疗年度内最高支付限额为15万。

3.凡已参加我市大病医疗互助补充保险的参保人员（有个人账户的城镇职工基本医疗保险参保人员以及自愿参加了大病医疗互助补充保险的我市基本医疗保险参保人员）无需另行缴费即可享受大病医疗互助补充保险及重特大疾病医疗保险药品目录待遇；未参加大病医疗互助补充保险的我市基本医疗保险参保人员应当按照城乡居民基本医疗保险个人低档缴费标准的20%缴纳重特大疾病医疗保险费，只享受重特大疾病医疗保险药品目录待遇；其中以个体身份参加我市城镇职工基本医疗保险的人员，参加大病医疗互助补充保险未满12个月的不得享受重特大疾病医疗保险药品目录待遇。

4.由于保险资金为重特大疾病医疗保险药品目录内药物支付的费用较高，为保证资金安全和全体参保人员的权益不受损，对重特大疾病医疗保险药品目录内药品的使用和报销流程进行了明确，对各个环节严格监管，对不符合支付条件和违反规定的用药行为将不予支付，从而防止医疗保险资金的滥用，确保重特大疾病医疗保险制度健康可持续发展。

 
第二部分：热线解答环节

主持人：今天的节目受到广大听众朋友们的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已接进来了，好的，我们来接听第一位听众朋友的电话，听听他有什么需要咨询的。

热线1：我是一名今年毕业的应届毕业生，想回金堂创业，请问人社局这边有啥子扶持政策呢？

彭悦：这位听众你好，现就人社局相关政策给您介绍一下：（一）大学生创业补贴。在蓉普通高等学校全日制在校大学生、毕业5年内处于失业状态的高校毕业生（含国家承认学历的留学回国人员；在蓉技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类学生）（以下简称大学生）。大学生在我市高校各类创新创业平台或市、区（市）县建立的大学生创新创业园区（孵化基地）内领办且正在孵化的创业项目和在我市通过工商注册、民政登记，以及以其他方式依法设立、免于注册或登记创办的创业实体（包括符合条件的 “网店”和农业职业经理人），可以申领创业补贴。

补贴标准：每个创业实体或创业项目补贴标准为1万元。大学生可同时申报创业项目补贴和创业实体补贴，但每人只能申报并享受一次，其中创业项目不得超过10个，创业实体只能为1个。

（二）创业担保贷款。1.贷款额度：对符合条件的个人发放的创业担保贷款最高额度为人民币10万元；对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高。2.贷款期限：最长不超过3年。

热线2：你好，我现在没在以前厂头干了，想重新找个工作，找职介又怕遇到歪的，这儿想问下哪里找工作比较正规、稳当呢？

陈华洪：这位听众你好，县人社局目前搭建了市、县、乡镇三级人力资源市场平台，你可以通过这些途径来找工作：

1.参加县人力资源市场（每周二、四），淮口分场（每周六）举办的现场招聘会，免费享受公共就业咨询、求职登记、岗位推荐等服务；

2.登陆成都公共招聘网、成都人才网、金堂县人力资源市场网，结合自身技能特长选择就业；

3.到您户口所在地的乡镇就业和社保服务中心或社区就业信息公告栏阅览近期就业信息，获取更多的就业岗位信息；

4.可以到我县民办人力资源服务机构进行求职登记（亨通人力服务有限公司等服务机构）。

热线3：我是一名退伍兵、当兵十二年。听说有规定退伍回来买养老保险是要增加当兵的年限、请问下这十二年保险是什么时候增加呢？

杨清勇：这位听从朋友的问题有一定代表性，依法服兵役是每一个公民的神圣职责，同时维护军人退役后的养老保险权益也是我们职能部门的基本责任。

因为政策的调整，按照军人退役的时间分两种情况处理：一是2012年7月1日后退役的军人，退出现役参加基本养老保险，国家给予退役养老保险补助，由军人所在单位后勤机关财务部门将养老保险关系转移到地方的社保部门。具体办理的时间和方式是：每年度8月底前由军人所在单位与地方社保部门进行对接完成退役军人的基本养老保险的转移接续手续。二是2012年7月1日之前退役的军人，原军龄视同缴费年限，在办理退休时，同实际缴限合并计算养老待遇。

热线4：我是金堂籍在外务工人员，想问下常常不在家的人怎样参保城乡居民医疗保险？

    答：成都市从2017年起已全面实行银行代扣代缴城乡居民医疗保险保费，极大方便了城乡居民参保缴费。每年的1-10月法定工作日即可到户籍所在乡镇就业和社保服务中心签订银行代扣协议或修改缴费档次，签订协议时提供参保人身份证、户口簿原件及本人农业银行或农商银行卡（存折）。银行扣款时间:首次扣款10月10日，补扣款11月10日，两次扣款不成功的协议自动注销，需要在9月1日-12月20日期间以缴现金的方式参保。

热线5：请问哈，全面二孩政策实施后，女职工的产假天数如何计算的呢？

郑有才：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。纯母乳喂养加30天。2016年1月22日施行的四川省人口与计划生育条例修正案，在前述规定产假期限基础上延长60天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。

热线6：我想问一下，职工带薪年休假时间如何认定的？未休带薪年休假工资又是该如何计算？

郑有才：职工连续工作满一年的（非必须在同一用人单位），累计工作不满10年的，带薪年休假5天；已满10年不满20年的，带薪年休假10天；已满20年的，带薪年休假15天。国家法定休假日、休息日和职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。

    用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入，即实际应支付的未休带薪年休假工资为职工日工资的200%。

    热线7：我是2017年毕业的应届毕业生，请问我的档案如何存放？
    王涛英：第一，毕业生报到（登记）对象：1.在我县就业、创业的应届毕业生；2.我县生源（含在就读期间父母双方户口均迁往我县的县外生源）未在我县落实工作单位的应届毕业生；3.拟在我县办理“先入户，后择业”的应届毕业研究生；4.有意愿在我县就业、创业的其他应届毕业生。
      第二，报到（登记）流程：1.凡《报到证》签往金堂县的，请登录“成都市高校毕业生就业服务管理系统”（以下简称“系统”，或经成都人才网http://www.rc114.com首页导航栏目“毕业生报到”进入）进行“报到（登记）”，按系统要求逐项填写并提交报到申请。2. 查询档案及传递：（1）通过“就业服务管理系统”查询本人档案是否到达金堂县人才交流服务中心。（2）现场报到：确认档案到达后,持下列材料到县人才服务中心办理报到手续。3.报到资料：①《报到证》原件、②《毕业证》原件、③身份证原件。因特殊情况高校毕业生本人不能到现场办理，除上述材料外，还需提供：①由其直系亲属（父母或配偶）代办的，提供代办人身份证原件及复印件、代办人与本人亲属关系证明材料。②由其他人员代办的，提供委托书、代办人身份证原件及复印件。4.凡是报到的高校毕业生档案均应转往成都市人才服务中心或金堂县人才服务中心，高校毕业生档案应通过机要渠道或派专人转递，毕业生本人不得自带。

热线8：你好，我在一私企上班，但是单位说资金紧张已拖欠我工资几个月了，请问这种情况单位应当承担什么法律责任？

蒲  伟：听众朋友你好，根据《劳动法》第五十条的规定工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。若单位无故拖欠你的工资，按照现行法律、法规规定，并依据相应的违法事实，用人单位须承担以下一种以上的不利后果和责任。

一是《劳动合同法》第八十五条第（一）项规定，用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金；

二是依法解除劳动合同，《劳动合同法》第三十八条第（二）项规定，未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可依法解除劳动合同；

三是支付经济补偿金。《劳动合同法》第四十六条第（一）项规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。

结束语：

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头+公益广告

主持人：好的，收音机前的听众朋友，您现在收听到的是金堂人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》直播节目，今天，金堂县人社局的各位嘉宾走进直播间，就抓好城乡就业、社会保障、人才人事以及工资收入分配各项改革政策的落实等话题与听众展开交流。在此，我们请彭局长对今天的上线情况作一个小结。

彭勇：好的。非常感谢金堂人民广播电台提供这样一个机会，让我们非常荣幸地来到这里与广大听众朋友进行交流。近年来，县人社局在县委县政府的领导下，在广大群众的支持下，取得了一定成绩，但这与广大群众对人社工作的期望还有不小差距。我们也非常珍惜这样的机会，来听一听大家对金堂人社发展的建议和意见，听一听大家需要什么，我们能为广大群众做些什么，也希望大家通过节目向我们提出更多的意见和建议，以便进一步改进和完善工作，促使我们能够更好地服务广大群众。

主持人：好的，非常感谢金堂县人社局的各位嘉宾。听众朋友，今天的《阳光政务·政风行风热线》直播节目到这里就要结束了。感谢各位嘉宾参与今天的节目，也感谢广大听众朋友的收听。《阳光政务·政风行风热线》的首播时间是每周二上午的10：00—11：00，重播时间为每周五上午的10：00--11：00。在每期节目之外，听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问题。好的，听众朋友，本期节目就是这样，感谢您的收听，咱们下期节目，再见！