金堂县农发局做客《阳光政务?政风行风热线》直播节目方案提纲

节目时间：
2014年2月18日（星期二）上午10点至11点
节目地点：
金堂人民广播电台
节目播出频率：
金堂人民广播电台：FM103.2
上线单位：
金堂县农村发展局
做客嘉宾：
县农发局局长：张炳耀
县农发局畜牧兽医科、农产品质量安全监督管理科、植保站等科室、站负责同志。
节目主题：
围绕县农发局贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照县委、县政府“推进三区建设、争当四个标兵，五年五步走“的战略部署，结合我局2014年重点工作，让我县群众都来了解农业工作，支持全县现代农业发展，为我县在全省丘区率先、与成都同步全面建成小康社会奠定坚实的基础。

节目提纲及流程

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）
《阳光政务?政风行风热线》宣传片片头
（音乐垫上）主持人：听众朋友大家好，这里是正在直播的金堂人民广播电台《阳光政务?政风行风热线》节目，我是主持人颀涵。听众朋友，我们《阳光政务?政风行风热线》直播节目是每周星期二和星期五的上午10：00将准时与您相约直播间，帮您解决困难和问题，欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300，参与我们的节目。
我县是农业大县，拥有农业人口66万人，耕地面积64.5万亩。近年来，围绕“在全省丘陵地区率先全面建成小康社会”总体目标，我县坚持“以工促农、以贸带农、以旅助农”思路，奋力推动都市现代农业倍增式发展，取得了像四川省农产品质量安全监管规范化建设县、全省“三农“工作先进县、粮食生产丰收杯等一系列傲人的成绩。我县农村居民人均纯收入增幅连续4年位列全市三圈层第一位。在今天的节目中，我们邀请到了县农发局的各位嘉宾走进直播间，就我县重点农业工作以及广大百姓关注的热点、难点问题进行现场交流。首先我来为大家介绍一下今天的嘉宾他们是：
县农发局副局长                         王衍光同志                          
县农发局植保站站长                     张伦福同志     
县农发局农产品质量安全监督管理科科长   王光礼同志               
县农发局畜牧兽医科科长                 廖  彪同志
欢迎大家做客我们的直播间，与广大听众进行交流，同时也欢迎广大听众朋友们积极参与到我们的节目中来，就我县现代农业工作建言献策。   
主持人：党的十八届三中全会，中央、省、市农村工作会议等给我们的农业农村工作谋划了新的蓝图，提出了新的要求，县委、县政府也提出了“推进三区建设、争当四个标兵，五年五步走“的战略部署。迎来2014 “全域开放年”，让我们请王局长为我们介绍一下农发局今年的工作重点。
王衍光：主持人好，听众朋友们好。今年，我局主要围绕县委、县政府决策部署，以促农增收为核心，开展好现代农业发展、扶贫开发和新农村建设等方面工作，力争实现全县农民人均纯收入增长15%，农业增加值增长4%；全力争取全省丘陵地区畜牧业助农增收现场会、中国食用菌行业大会暨新技术新产品菌需物资博览会在我县召开；争创全国农产品质量安全监管示范县、全省休闲农业与乡村旅游示范县；争取全省粮食“丰收杯”奖。主要重点工作有以下几点。
一是强化招商引资和对上争取。力争要引进国家级农业龙头企业1家，全年完成农业项目到位资金12亿元；力争对上争取资金1.2亿。
二是夯实农业生产基础。一方面在赵家、三溪等乡镇建高标准农田3万亩。二一方面实施好全省丘区农业机械化示范县项目和山丘区抗旱能力提升工程，力争实现农机化率达57%。三一方面是强化农技服务体系建设，提升乡镇农业综合服务站服务能力和水平，培育700户种养业科技示范户，并通过《聚焦三农》、 “金堂农业信息网”和《新金堂》 “农业新天地”栏目、科技赶场等方式，为大家服好务。
三是全面推进产品结构调整。优化粮经结构，加强“米袋子”和“菜篮子”建设，依托项目建设，强化功能分区，突出农民主体作用，确保全年调整产品结构3万亩。争取成都市常年保障性蔬菜基地建设项目，打造5万亩常年保障性蔬菜基地；建“羊肚菌”粮经高效复合栽培示范基地1000亩；粮食规模经营核心示范片6000亩；建全国第一、世界一流的蛋鸡育种基地和西南一流的父母代种鸭基地；建占地200亩的金堂黑山羊原种繁育场，发展特色水产养殖基地200亩；优质梨标准化基地1000亩；建柑桔母本园，实施柑橘高改4000亩。
四是抓好经营主体培育。以推动家庭适度规模经营为重点，发展家庭农场10家；力争创省级龙头企业1家，市级龙头企业3家，省级示范合作社3个；强化农民科技培训，重点实施好全国新型职业农民培育试点县项目。
五是创新农民增收机制。盘活农村产权，提高土地效益，推动规模化、产业化经营。在赵家镇开展增加农民财产性收入改革试点，力争改革试点区域农民财产性收入达327元，同比增长20%。
六是推动农产品营销。一方面完善农产品质量安全监管体系，做强“田岭涧”品牌，建立“三品一标”品牌体系；另一方面抓好物流网络建立，拓展营销渠道，加快推进农产品“五进”，发展农产品电子商务。再一方面，打造三溪脐橙观光园、淮口小云顶桃花谷、转龙鲜花山谷等都市休闲体验、多色谱农业观光旅游产品，举办好油菜花节等农业节会，争创全国乡村旅游休闲农业示范县。
七是统筹推进新农村建设。抓好第二轮省级新农村建设成片推进示范县项目建设，统筹好产业、新村、基础设施、村级公共服务，推进城乡统筹，打造“业兴、家富、人和、村美”的赵家平水桥和三溪长林两个幸福新村，进一步完善三溪示范线，重点建设成德南、金堂大道示范线，启动淮白五示范线，推动我县加快建成“全域、全面小康社会”。
八是深入开展扶贫开发。做好17个相对贫困村的产业发展、基础设施配套项目申报，开展好产业扶贫，提高生产组织化程度和农产品附加值，引导发展乡村旅游服务业，力争2014年贫困村农民人均纯收入增长17%以上。
主持人：好的，感谢王局长的介绍。听了您的一席讲解，相信让我们金堂的老百姓对我县的农业、农村工作更加深入的了解，也让我们对金堂农业的未来更加充满信心。去年，我县荣获了四川省农产品质量安全监管规范化建设县表彰，刚才，王局长也提到今年我县要争创全国农产品质量安全监管示范县。下面，我们就有请王科长，为我们介绍一下今年，农发局如何深入开展好农产品质量安全监管工作。
王光礼：好的。我县自启动“四川省农产品质量安全监管规范化建设县”创建工作以来，着力构建规范化、制度化农产品质量安全监管模式。现已初步构建了“政府负总责、县乡（镇）有机构、监管到村社、经费有保障、检测全覆盖”的工作机制；全县农产品质量安全合格率达到98%以上；主要农产品实施全程标准化生产，覆盖率达95%以上，基本实现了全程质量可控制和品牌化销售。今年，我们农发局将认真总结过去工作中存在的不足和疏漏，找准措施，全力争创全国农产品质量安全监管示范县。
一是加快完善农产品质量安全制度机制。形成一套完整有效的监管模式和严格的农产品质量安全控制体系；建立完善的检查记录和监管档案制度；完善农产品质量安全应急预案。
二是强化农业投入品监管。建立县域内农业投入品数据库，县域内所有农资产品全部纳入平台管理；建立完善县域内放心农资经营和配送网络，推进新型农业投入品试验示范、农资连锁、统购、配送等营销模式；开展农业投入品质量抽检和执法检查，建立完善黑名单制度；积极开展农产品产地环境监管、监测与评价、农业面源污染治理。
三是加强检测体系建设。争取更多的专项资金，配套先进检测设备和加强执法监管；充实相关专业人员，加强技术培训，提高农产品质量安全监管服务和应急处置能力；鼓励、督促和指导各主要生产企业、农贸市场、商场（超市、连锁店）等日常自检工作。
四是严格落实产地准出和市场准入。以农产品批发市场、农贸市场为重点，加快改造经营设施设备，增强服务功能，引导农产品经营向市场集中；建立健全农产品市场准入制度、查验购销登记制度、质量抽检制度、不合格农产品清退制度，强化市场主体责任，规范市场经营行为；建立和落实检测结果公示制度；指导农产品生产单位或村民委员会、乡镇政府、检验检测机构等出具产地证明，规范格式，做好证明材料服务工作。
五是大力推进农业标准化。加强技术指导，积极引导、鼓励、扶持种植企业、家庭农场、种植能手按照现代农业规范要求，建立规模化、标准化的无公害、绿色和有机农产品生产基地；推进农产品标准化生产整建制，严格落实农产品生产记录制度，严格执行农（兽）药安全使用间隔期（休药期）规定，大力开展病虫害绿色防控、测土配方施肥、健康养殖等技术，开展动植物病虫害专业化统防统治；加强农产品市场信息服务，加大认证审核和证后监管力度，不断提高“三品一标”公信力和品牌形象，促进农产品的对外流通和市场开拓；健全县、镇（乡）村病虫监测预警防控体系，全力推进病虫害专业化统防统治和绿色防控工作。在镇、村设专职的植保员，消除农业技术推广的“最后一公里”现象，指导农户、业主严格按照生态调控，理化诱控、生物防治、精准施药的病虫绿色防控规程进行病虫害防控；全力推进重大病虫的专业化统防统治，减少施药次数，确保农产品质量安全。
主持人：好的，刚才王科长为我们介绍了我县农产品质量安全监管相关工作情况，也看得出县农发局为了保障我们广大市民的餐桌安全，做了大量认真而细致的工作。我们农发局全体干部职工这种敬业奉献，敢于创新，勇攀高峰的精神有目共睹。正是农发人这种严谨的工作态度，这样一支行动力、执行力超强的农发干部队伍，造就了我县农业、农村工作的诸多辉煌业绩。据我所知，近几年，我县现代农业项目招商引资工作，不管是在招商引资总量的增长速率还是在重大农业项目引进上都取得了优异成绩。今年呢，也是我们县委提出的“五年五步走”的“全域开放年”，相信很多听众朋友也和我一样，想具体了解一下，今年我们农发局在招商引资工作中，又有哪些新的举措。下面，我们就有请张站长为我们解答。
张伦富：今年，我们将紧紧围绕县委“全域开放年”的发展主题，解放思想，打开思路，主动作为，进一步深化“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓后劲，抓项目就是抓未来”的理念，立足丘区优势农业资源，加快现代农业招商引资，努力把现代农业产业做大、质量做优、效益做好。
一是要发挥我县优势产业，变资源优势、产品优势为市场优势，紧盯国家和省级重点龙头企业以及科研院所，在吸引行业领军企业上下功夫，力争在食用菌产业、蔬菜产业、水果产业项目引进上实现突破。同时，以发展家庭农场为着力点，强化家庭适度规模经营，进一步推广家庭农场。
二是积极探索招商途径，创新招商手段，运用以情招商、以会招商、主动上门招商、电话招商、网上招商等多种形式主动出击，积极对接，争取引进项目有新突破。
三是做好项目的挖掘、储备和推介工作，建设农业招商引资项目库，夯实招商基础。围绕农业主导产业、农产品深加工、农产品生产基地建设等方面包装一批的招商项目，通过项目推介会、网上发布等方式，吸引客商前来咨询洽谈。
相信通过以上几项有力措施和我们农发局全体干部职工的共同努力，今年，我县一定能完成农业到位资金12亿元的目标任务。
主持人：好的。在此呢，我们也预祝农发局今年的招商引资工作再创辉煌。据我所知，我县的黑山羊、大闸蟹、跑山鸡等畜禽、水产养殖产品深受广大消费者的喜爱，养殖业近年来发展得如火如荼，助农增收效益也是十分明显。我县也是提出了要建全国第一、世界一流的蛋鸡育种基地和西南一流的父母代种鸭基地，要把又新镇打造成为西南畜牧产业第一镇的目标。那么这几年，我县的畜牧养殖业到底有哪些好的做法和成绩呢？接下来，我们就请廖科长为我们简单介绍一下。
廖彪：好的。这几年，我们县的畜牧产业确实发展迅速，成效明显，这与县委、县政府的英明决策部署分不开，也与我局党组领导班子统筹领导、真抓实干密不可分。主要做法有几下几点。
一是推广种养结合、发展循环农业。我县大力推广“种养结合”模式，发展循环农业，在赵家镇、三溪镇规划建设高标准农田、水晶龙珠、何氏琴庄等有机蔬菜、水果循环农业示范园区。在又新镇依托四川正鑫农业、华西特驱等龙头企业规划建设种养结合循环农业示范镇，推广“猪（禽）-沼-粮、猪（禽）-沼-菜”循环模式，发展循环农业，保护生态环境。示范园区引进成都正大公司，采取“公司＋农户”的模式，正大公司提供猪苗，并保底回收。农户以家庭为单位，在示范园区内流转100亩土地，建存栏规模为258头的标准化生猪育肥场，年可出栏500头生猪，利用沼液、沼渣种植粮食、水果、蔬菜，通过“公司＋农户”、“种养结合”调整产业结构，发展家庭农庄适度规模生产模式，实现循环利用，保护生态环境，达到绿色、环保生态农业。2013年,已建成循环农业示范园3个，循环面积1000亩。
二是大力开展畜禽标准化建设，突出特色产业。近年来，全县大力开展畜禽标准化建设，促进产业结构调整。目前，全县建有生猪标准化养殖场70个（212个单元，存栏规模500头/单元），蛋鸡标准化养殖场14个，肉鸡标准化养殖场46个，奶牛标准化养殖场6个，标准化奶站3个，畜禽标准化养殖出栏数占总出栏数的43.6%。我县获农业部授予的国家级畜禽标准化示范场3个、省级标准化示范场3个，市级标准化示范场13个，市级放养鸡养殖示范基地3个。全县有市级龙头企业7个，获有机转换认证1个，国家无公害认证4个。
三是创新机制，助推农民增收。一方面采取“公司+农户”模式，龙头企业与农户建立长期的委托代养合作关系，提供养殖品种、饲料、兽药等生产资料，由农户饲养，并保底回收。我县引进成都正大集团、华西特驱、四川正鑫等龙头企业，采取“公司+农户”模式，发展生猪、小家禽、黑山羊养殖，带动农户304户，户平纯收入2万元以上。另一方面抓好专业合作社建设，全县共建兴民生猪专业合作社、惠民奶牛合作社、金鑫旺家禽合作社等畜禽专业合作社26家。合作社做好养殖技术培训、生产资料、投入品采购，同时与大型加工厂、销售商签定长期销售合同，实行产品统一销售，提高了规模养殖场抵御市场风险能力，增加了养殖效益。据不完全统计，全县合作社每年为养殖户解决流动资金8000万元，集体采购饲料2000余吨，销售生猪20万余头，销售鲜奶8000吨，销售鸡蛋7000吨，为养殖户降低成本500万元，增加效益3000万元。
下一步，我们将充分发动群众主体作用，集成项目、整合资金，以发展高端畜牧养殖业为抓手，以种源农业和循环农业为重点，以新村、基础设施建设为重要内容，打造种养循环、生态发展、幸福新村、牧歌田园的新景象。同时，采取“以点带面、串点成线、示范带动、全面推进”的办法，按照全县产业功能分区突出抓好畜牧产业发展。
主持人：好的，谢谢廖科长。听了诸位刚才的讲解，我们有理由相信金堂的现代农业大有可为！
第二部分：热线解答环节

《阳光政务?政风行风热线》宣传片片头+公益广告
主持人:今天的节目受到广大听众朋友的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已经接进来了，好的，我们来接听第一位听众的热线电话，听听他有什么需要咨询的。
热线A：问：你好，最近天气有点怪，地头小麦大片大片的起了红锈，咋个打药都不得行样，想问下农发局的专家些，到底打啥子药，效果才好哇？（来电号码13881772816）
张伦富：粮油生产上的病虫害，大家要经常到田间实际观察，发现小麦条锈病（俗称红锈病）就要马上打药防治。一定要“出现一点，防治一片”，每亩用30-40毫升25%丙环唑乳油，或12.5%粉唑醇粉剂50-75克进行喷雾防治，同时也兼治了白粉病和纹枯病。此外，麦圆蜘蛛、蚜虫也是小麦常见虫害，大家要注意，对于麦圆蜘蛛发生较重的田块，每亩用10.8%阿维?哒螨灵100毫升进行防治；蚜虫亩用3%啶虫脒100毫升进行喷雾防治。如果大家还有啥子不明白的地方呢，欢迎到植保站具体咨询。
热线B：刚才听到各位领导介绍，我们金堂农业现在发展得这么好了，我呢，长期在外打工，娃娃也照顾不到，还是想投点钱，在屋头包点地，不晓得现在有啥子优惠政策不？（来电号码13980966325）
王光礼：首先，欢迎你回金堂投资兴业。近年来，县委、县政府高度重视发展现代农业，每天统筹几亿元用于产业发展和基础设施建设，出台了《金堂县招商引资优惠政策》、《金堂县推进现代农业跨越式发展实施意见》等一系列优惠政策，规定对各级龙头企业投资1000万元以上或建1000亩农业基地的，给予最高50万元的一次性奖励；对业主当年投资1000万元以上或建500亩现代农业示范园的，按园区内主要基础设施投资总额的30%予以奖励。同时，我县还实施了四百工程，鼓励回乡创业人员、科技人员、村组干部、党员等带头流转土地，发展现代农业。对返乡创业人员，集中成片流转土地30 亩以上500亩以下的，给予一次性每亩100 元的奖励，分三年兑现，同时依照相关政策给予10 万元以内的基础设施补贴。此外，我县还通过“阳光培训”、“绿色证书培训”等方式，帮助业主提高生产和管理能力。总之，我县现代农业的生产发展环境将会越来越好，到金堂投资农业项目一定是您最好的选择。希望您能尽快回家乡考察投资，若需要咨询或帮助，我们将竭诚为您服好务。谢谢！
热线C：我有个表弟，打算在竹篙那边开个养殖场，说是要办动物防疫合格证，想咨询下办理流程。（来电号码13881811332）
廖彪：听众朋友们如果需要，可以拿纸、笔来记一下。开办养殖场需要办理动物防疫合格证，具体程序包括：第一是要满足申办条件。要根据《金堂县规范部分种养业发展的实施意见》，选择符合规定的养殖区域。饲养场、养殖小区动物防疫条件、布局、设施设备等也应符合相关规定：应当有与其养殖规模相适应的执业兽医或者乡村兽医指导，患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作；应当按规定建立免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标识等制度及养殖档案。第二是提交申请材料，办理申领手续。对符合上述条件的申请人持相关材料向金堂县政务服务中心农发局窗口提出申请，经窗口工作人员对材料进行初审，申请材料齐全、符合法定条件的予以受理，并出具《受理通知书》；对不符合受理条件的，当场或5个工作日内一次性告知申请人应当补正的全部材料，合格后予以受理。具体申请材料包括：《动物防疫条件合格证申请表》；新建畜禽规模化养殖场需提供当地乡镇政府、县国土局、环保局、农发局的选址意见；场内规划布局平面图；专（兼）职畜牧兽医技术人员职称证明（初级以上）或学历证书（中专以上）（出示原件，交复印件），在本单位所从事的岗位证明（单位盖章）；动物饲养场所产权证明或租赁合同；饲养、防疫人员的健康证明，以及在本单位所从事的岗位证明（单位盖章）；法定代表人（单位负责人）身份证复印件；设施设备清单；按规定建立免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标识等制度。如果听众朋友还有什么不清楚的地方可以直接到县政务服务中心农发局窗口咨询。
热线D:我是搞农副产品加工的，还是想把企业往标准化、规范化的做，想申报市级农业产业化经营重点龙头企业，请问需要哪些材料。（来电号码13881987769）
廖彪：你好，具体请您拿笔记一下。申报市级龙头企业，应提供以下证明材料：
1、《成都市农业产业化经营重点龙头企业申报表》（在成都市农业信息网上下载）；
2、当地统计部门对龙头企业年销售收入、出口创汇、农产品批发市场交易额审核证明；
3、当地农业主管部门对龙头企业基地和带户规模审核证明；4、企业发展农业产业化经营的相关文字材料、经有资质的会计（审计）事务所审定的企业财务报表；
5、县级农业主管部门所提供的企业与农户利益联结关系证明、税务部门提供的无托欠漏税证明、开户银行提供的企业近两年资信证明；
6、企业获得的有关单位颁发的在有效期内的有关证书复印件。
如果还有啥子不清楚的，可以到农发局产业科具体咨询。
热线E:我虽然不是农民，但平时还是对农业很关心的，最近经常在报纸啊，网上看到产业功能分区，刚才农发局领导也提到了这个，到底啥子叫产业功能分区，我们金堂又是咋个分的呢？（来电号码13688466867）
王光礼：你好。看的出您的确很关心农业，问的问题也很专业。其实，产业功能分区简单的说就是我们站在统筹规划，“因地制宜“连片规模发展的高度，对全县各乡镇的主导产业进行规划布局。目前，我县的产业功能分区主要分为 “三区两带”，具体是指平坝10万亩都市现代农业示范区，就是在赵镇、清江和三星、官仓、栖贤的平坝区域，大力发展景观农业、体验农业等多种形态的都市休闲农业，严格限制畜禽养殖，并逐步迁出区域内畜禽养殖场，将该区域打造成为都市现代农业休闲旅游集散地；浅丘10万亩粮经高效农业示范区，就是在白果、五凤、高板、三溪、平桥、福兴、赵家、金龙等乡镇浅丘地区，通过品改、技改对现有柑桔进行品种改良，大力发展以优质粮油间（套）种食用菌、蔬菜、特色水果等经济作物的粮经复合产业，打造全省丘陵地区“千斤粮、万元钱”示范区；深丘10万亩种养循环农业示范区，就是在竹篙、隆盛、转龙、广兴、土桥、又新、云合等乡镇深丘地区，大力发展以高端种业为重点的畜禽养殖业，推动“畜禽—沼—果（菜、粮）” 循环农业经济发展，打造全省生态环境优、综合效益高的循环经济样板；龙泉山20万亩经作示范带，就是在官仓、栖贤、三星、福兴、赵家、淮口、白果、五凤等乡镇龙泉山区，大力发展山地蔬菜、经济林果，打造龙泉山脉生态屏障和经济作物示范带；资水河10万亩生态农业示范带，就是在三溪、金龙、转龙、隆盛、竹篙、广兴、又新、云合等乡镇的资水河沿线，大力发展绿色生态蔬菜和大闸蟹、甲鱼、小龙虾等特色水产，打造沿河地区生态农业示范带。
主持人：好的，听众朋友，由于时间的关系我们《阳光政务?政风行风热线》直播节目到这里就要跟您说再见了。感谢县农发局的相关负责同志今天做客我们的直播间，通过电波与广大听众朋友交流，也感谢收音机前的您收听和参与我们的节目，我们《阳光政务?政风行风热线》的首播时间是每周二上午的10：00—11：00，重播时间为每周五上午的10：00--11：00。在每期节目之外，听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问题。好的，听众朋友，本期节目就是这样，感谢您的收听，咱们下期节目，再见！