金堂县卫生局做客
《阳光政务•政风行风热线》
直播节目提纲及流程

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）
《阳光政务 •政风行风热线》宣传片片头
（音乐垫上）
主持人：听众朋友们，大家好，您现在收听到的是调频103.2兆赫，金堂县人民广

播电台《阳光政务•政风行风热线》直播节目，我是主持人王岚。《阳光政务•政风

行风热线》直播节目每周星期二和星期五上午10：00—11：00准时与您相约直播间

，帮您解决困难与问题，欢迎听众朋友们拨打我们热线电话84983300，参与我们的

节目。
2013年，我县卫生系统捷报频传，县中医院搬进新家、县一医院、县卫生执法监督

大队、县妇幼保健院迁建项目进展顺利，成功创建全国卫生应急综合示范县，省级

卫生县城评审通过，各项工作有序推进。
今天，我们《阳光政务•政风行风热线》栏目组就特别邀请到了县卫生局相关同志

走进我们直播间，就群众关心的一些民生等方面的话题和广大的听众朋友一起交流

。首先我要给大家接受今天做客我们直播间的嘉宾是：
金堂县卫生局党组成员、副局长陈泽勇
金堂县卫生系统党委书记吴安英
金堂县卫生局副局长陈丽
欢迎大家做客我们的直播间，与广大听众进行交流，同时也欢迎广大听众朋友们参

与到我们的节目中来，就我县卫生工作建言献策。
1.主持人：在节目开始，我们首先有请县卫生局党组成员、副局长陈泽勇同志为我

们介绍一下今年我县卫生民生工作，有请陈局长。
（陈泽勇）答：主持人好，听众朋友好，2013年，我局认真贯彻落实党的十八大精

神，紧紧围绕市县总体发展战略，以“医疗服务质量年”为主线，以硬件建设和内

涵建设为抓手，深化医药卫生体制改革，强化人才队伍建设和医德医风建设，全面

提升卫生综合服务能力为目标，狠抓民生和重点工作，不断创新工作举措，各项工

作顺利推进。下面将我局今年承办的民生项目主要有7个方面，现向大家介绍如下

：
一是全面落实基本公共卫生服务项目。全面完成200名贫困白内障患者减免复明手

术费用。全县调查出精神疾病患者3363人，重性精神病患者参保率达100%，社区管

理率达100%，规范化管理率达91.3％；实施贫困重性精神疾病患者阳光救助50人，

发放门诊救助卡288人。认真开展了城乡居民健康档案管理、健康教育等10大类基

本公共卫生服务。通过开展居民健康档案清理工作，核实居民健康档案真实性，对

迁出，死亡等人群档案进行了清理，目前城乡居民规范化电子健康档案702082份，

建档率达常驻人口的97.89%。全面落实城乡孕产妇住院分娩补助政策，城乡孕产妇

住院分娩率达100%，全县孕产妇死亡率和婴儿死亡率均控制在目标范围内。免费为

25009名35-64岁农村妇女进行宫颈癌和乳腺癌检查，农村妇女“两癌”防治知识知

晓率达80%以上。
二是实施12个乡镇卫生院和社区卫生服务中心的提档升级。今年我们从基础设施建

设、人才培养、技术培训等方面全面完成我县12个乡镇卫生院和社区卫生服务中心

提档升级工程，其中通过积极对上争取，已将淮口、竹篙、赵家、三溪和五凤等5

个重点（特色）发展乡镇辖区内乡镇卫生院和社区服务中心纳入市级首批设施设备

提升工程范围，并争取到490.77万元市级项目资金。项目资金主要用于配置医疗设

施设备如DR、彩超、颈腰椎牵引设备、重要熏蒸设备、中药粉碎机、中药煎药机、

救护车、全科医生服务团队服务包。同时，为所属的公益性重点村站配备了电子血

压计、血糖仪、身高体重仪、小型无影灯、特定电磁波治疗仪和氧气瓶等简易轻便

的基本诊疗设备，从而提升就医条件，不断提升服务能力和服务水平。
三是改革全科医师执业方式和服务模式，开展家庭签约家庭医生服务。成立了以全

科医师为主的家庭医生服务团队148个，专（兼）职家庭医生503名，群众签约服务

6.75万户，19.07万人，签约率达常住人口家庭数的23.7%。开展健康教育895次，

11.3万人次，上门服务11.54万人次，健康评价11.76万人次，预约转诊1376人次

。
四是开展慢病管理。通过门诊、义诊、健康体检等途径，对35岁以上人群进行高血

压和糖尿病筛查。对确诊高血压和糖尿病的患者进行登记管理，定期随访，并及时

给予体格检查、用药、饮食、运动、心理等健康指导。目前，高血压患者累计管理

人数为50073人，管理率达到47.61%，糖尿病患者累计管理人数为17149人，管理

率达到31.6%。
五是重大疾病防控措施有力。对全县党政机关中层以上干部进行艾滋病防治知识讲

座，并通过电视台、报纸等媒体，县城各街道、社区宣传栏，积极组织开展艾滋病

防治知识的宣传活动，共发放宣传资料12万余份，安全套4000余盒，接受群众咨询

近万人次。使用安全套预防艾滋病知识知晓率达88.05%，育龄期妇女达92.3%，高

危人群达95.4%；重点人群安全套使用率达71.8%。
六是加大对口支援帮扶力度。下派县级医疗机构医务人员到乡镇49人次，下派医务

人员参与诊疗1018人次，会诊及疑难病例讨论12例次，开展新技术新业务3项，学

术讲座25次，业务培训27次，教学查房25次，手术示教2次。下派医务人员到甘洛

县三家乡镇医院和甘孜州九龙县妇保院23人次，支援经费8万元，开展临床诊疗

1794人次，会诊及疑难病例讨论23例次，开展新技术新业务3项，学术讲座19次，

业务培训79次，教学查房146次，手术示教6次，巡回医疗﹑义诊等814人次，接受

受援单位进修人员11人。已选派30名骨干医师、20名住院医师到省市三级医院进修

培训和规范化培训。
同时，加大对卫生骨干人才的培养，全年选派30名骨干医师、20名住院医师到省市

三级医院进修培训和规范化培训。
七是爱国卫生工作成效突出。今年以来通过大量扎实有效的工作，在各乡镇、各部

门的协调和联动下，通过省上的两次明察暗访，顺利通过省级卫生县城复查。全面

完成改造无害化卫生厕所1200个。

主持人：好的，感谢陈局长就老百姓关心的民生工作推进情况进行了这么详细的介

绍，让我也感受到县卫生局在为民办实事工作方面是做了大量而又细致的工作。我

们也相信通过这一系列的工作确确实实的为老百姓解决了很多实际问题。做了这么

多的工作，今年我们卫生工作中，具有创新和特色的是哪些工作，可以请吴安英书

记给我们做个介绍吗？
（吴安英）答：好的主持人。今年卫生工作的在这六个方面取得一定的突破。
（一）卫生应急工作迈上新台阶。卫生应急工作认识到位，高度重视；投入到位，

保障有力；队伍健全，机制完善；应急指挥平台功能完善，设备齐全；反应迅速，

处置有力。10月16日，顺利通过国家卫计委派专家组对金堂县创建国家卫生应急综

合示范县工作复核评估。傅勇林副市长和田蓉副市长均给予了肯定性批示。
（二）医疗卫生服务能力持续提升。扎实开展“医疗服务质量年”活动，进一步优

化服务流程，强化医院管理，严格落实医疗质量和医疗安全各项核心制度，规范临

床诊疗行为，对实施过程和效果进行评价进一步规范了医务人员的诊疗行为。完善

了医疗技术准入和管理制度，加强医院的医疗技术应用管理，形成制度化、规范化

管理。各县级医院在全市上半年检查中排名大幅度上升。淮口社区卫生服务中心被

评为省级示范社区卫生服务中心。县委书记金城和县长曾洪扬均给予肯定性批示。
（三）狂防工作管理进一步规范。加强部门协作配合，犬只免疫占养犬总数的97.3

％；其中限养区登记养犬1185只，免疫率100％。犬只普遍拴（圈）养。开展犬伤

门诊规范化建设和犬伤处置技术培训，培训率达90%以上，确保就诊犬伤患者伤口

规范处理率100%，狂犬病疫苗全程接种率100%。全市狂防工作现场会在金堂召开，

并在会上做经验交流。市政协副主席李铀对此项工作给予了肯定性批示。近期将迎

接省规范化犬伤门诊示范区考核验收。
（四）医疗卫生保障能力进一步提升。一是今年我县重大活动多，我局积极组织各

医疗机构开展医疗救护，全年共组织急救医护人员共240余人次，共现场救护300余

人次，有效保障了全县各类重大活动的顺利开展。二是积极配合相关部门做好我县

创先争优工作，仅四川省第三届文明城市创建中就检查公共场所412户次，督促办

理卫生许可证172户次，通知从业人员进行健康体检593人次。三是克服困难，做好

了抗洪抢险和清淤工作。在完成了公共路段的清淤任务的基础上，做好了全县受灾

地区的消杀灭和卫生监督，检查公共场所627户次，生活饮用水9户次，医疗机构25

户次，学校12户次，保障了全县用水安全，确保了大灾之后无大疫。此项工作得到

了市政协副主席李铀的肯定批示。
（五）县级公立医院改革进展顺利。在公立卫生院执行国家基本药物制度的基础上

，10月1日起在县一医院、二医院、三医院、中医院推行药品零差价销售。到目前

为止，全县各乡镇卫生院和县级医疗机构已经走入零差价的正常轨道，切实减轻了

病人负担，缓解了看病贵的问题。
（六）巩固省级卫生县城成果复查工作顺利进行。今年以来通过大量扎实有效的工

作，在各乡镇、各部门的协调和联动下，已通过省上的正式检查。
主持人：恩，看来卫生系统今年的工作是得到了上级部门的高度认可，这与我们卫

生系统长期以来的不懈努力密不可分，今天聊了这么多的工作，陈丽局长，我们还

想问一个老百姓最最关心的问题，就是我们的卫生基础设施建设进展情况最近怎么

样啊？
（陈丽）答：好的，主持人。首先谢谢大家对卫生基础设施建设的关心和支持。今

年卫生系统的建设项目进展顺利，全部按照计划完成了施工，目前县一医院迁建项

目正在进行主体施工；县二医院门诊综合楼建设项目、县急救指挥中心改造项目竣

工投入使用；县卫生执法监督大队迁建项目、县妇幼保健院迁建项目、五凤镇卫生

院迁建项目、官仓镇卫生院公共卫生用房建设项目、竹篙镇卫生院住院楼建设项目

进展顺利。
主持人：恩，卫生基础设施建设与服务能力有着密切的关系，今年我们的项目建设

取得了这么多的成绩，期盼已久的县一医院迁建项目动工，县中医院完成了搬迁，

那2014年，我县的卫生项目建设有没有什么新的安排呢？
（陈丽）答：好的，主持人。卫生项目建设事关人民群众的切身利益，是改善看病

就医条件的重要措施，为了进一步改善我县的医疗卫生环境，为群众创造一个更加

舒适的条件，我们计划在2014年分两个层次推进卫生项目。
一是快速推进在建项目，加大沟通协调力度，加强管理、强化服务，强力推进项目

建设，确保五凤、官仓、竹篙镇卫生院建设项目竣工投入使用，县妇幼保健院迁建

项目一期工程全面完工；并全力配合做好县一医院迁建项目的相关工作.
二是加强项目争取和促建。力争县疾控中心迁建项目、县二医院住院楼建设项目，

县妇幼保健院迁建项目二期工程开工建设.
   
    主持人：我们注意到，卫生局在改善医疗卫生条件上是花了大力气，那对于明

年的工作，我们想知道有什么具体的安排没有呢？
（陈泽勇）答：好的，主持人，对于2014年工作，我局将重点从以下五个方面进行

推进。
一是进一步提高公共卫生服务水平。一是全面落实基本公共卫生服务项目，加强村

级卫生服务管理，切实推进家庭医生制度，孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在

11.5∕10万和5.3‰以内。二是继续前移关口，切实加强霍乱、艾滋病、血吸虫病

、结核病、狂犬病等人类重大疾病防治工作，传染病甲乙类感染率控制在250/10万

以内。
二是持续提升城乡医疗卫生服务水平。深入开展“医疗服务质量年”、“三好一满

意”、“医疗质量万里行”和优质护理服务活动，进一步深化区域卫生协作，优化

服务流程，规范诊疗行为，强化医院管理。
三是加强卫生人才队伍建设。一是积极探索“县管院用”卫生人事制度改革，试行

卫生专业人才聘用“双轨制”管理体制，壮大卫生人才队伍。二是加强高层次卫生

人才培养和引进。完善高层次人才培养机制，定期选派优秀中青年卫生技术骨干作

为培养对象，到重点市属医院或高等院校对口进修学习，加大研究生及副高以上高

层次人才引进，增加高层次人才总量。三是抓好卫生管理干部的培养。医疗卫生单

位开展中层干部竞争上岗，医院班子交流轮岗。
四是继续开展医疗机构的提档升级。一是进一步打造县级医院的重点科室，以优势

学科建设为重点，加强学科带头人的培养和添置更新科室设施设备。二是计划将10

家乡镇医院（社区卫生服务中心）纳入标准化建设提升工程，进一步完善的医疗服

务体系。
五是继续深化医疗卫生体制改革。一是继续深化药品零加价，保证改革的平稳推行

和医院正常运作。二是收入分配制度改革，监督、规范各医疗卫生单位的分配行为

。三是基层公共卫生服务职能下沉，进一步明确基层公共卫生服务机构的职能。四

是继续加强卫生信息化建设，适时并入成都市信息服务大平台，完成信息共享建设

，建立一套卓有成效的村级卫生服务体系信息化系统。

第二部分：热线解答环节

主持人：今天的节目受到广大听众朋友们的积极参与，导播告诉我，我们的热线电

话已接进来了，好的，我们来接听第一位听众朋友的电话，听听他有什么需要咨询

的。
问1：近期到县医院看病挂号费涨价了，又让拿社保卡进行登记，说的是医院药房

的药现在零加价了，我想问问领导这是怎么回事啊？
（吴安英）答：为推动县级公立医院改革，减轻患者看病就医负担，按照省、市统

一部署安排，我县县级公立医院从10月1日起执行取消药品加成政策，即药品实行

零差率销售。县级公立医院实行取消药品加成政策减少的药品收入通过调整医疗服

务价格、财政补助、医院提高管理降低成本等三方面来弥补。调整的医疗服务价格

，包括你提到的所谓挂号费涨了，医保患者是不用自己掏腰包的，增加的部分由医

保部门结算买单。实行取消药品加成政策改变了医疗卫生机构“以药养医”的模式

，医院不再有销售药品获利的冲动，从体制上减少了“大处方”及不合理用药现象

，患者得到了实惠，这项政策是列入今年各级政府为民办实事的重大民生工程目标

之一。据统计，全县县级公立医疗机构实行取消药品加成两个月以来已为患者节约

药品负担300多万元。

主持人：收音机前的听众朋友大家好，您现在收听到的是调频103.2兆赫，金堂县

人民广播电台《阳光政务•政风行风热线》直播节目，我是主持人     ，今天做客

我们阳光政务政风.行风热线的是金堂县卫生局的嘉宾，就我县的卫生工作和老百

姓关心的民生话题与大家进行交流，请听众朋友们通过电话84983300面对面的和我

们卫生局的领导交流对于我县卫生事业发展的建议和思路。

问2：全民健康体检的工作听说今年就已经结束了，请问领导，明年还可以免费体

检吗？
（陈泽勇）答：按成都市卫生局统一布署，2013年的全民健康体检工作是在家庭医

生签约服务的基础上开展的，家庭医生签约服务工作目前已结束。根据市局安排，

2014年我们将继续开展家庭医生签约服务工作，其中有一个服务项目是免费为签约

家庭居民提供健康体检。

问3：领导你好，我是一名孕妇，近期到妇保院检查，县妇保院实在太窄了，人挤

人，我在医院门口看到有规划图，请问新医院什么时候能修好？还有就是我看到有

宣传说新引进了四维彩超，请问这个是不是目前筛查畸形最先进的彩超，现在开始

使用没有啊？
（陈丽）答：金堂县妇幼保健院迁建项目于2009年列入成都市卫生基础设施灾后重

建规划，2010年4月被市发改委和市卫生局列入成都市妇幼保健机构对上争取资金

项目（成都市共4个指标）。该项目根据《中央预算内专项资金（国债）项目县妇

幼保健机构建设指导标准》及《四川省三级妇幼保健院等级评审细则》等政策性文

件，规划用地面积20亩，计划新建门诊、住院楼22000㎡及配套设施，总投资暂定

为6500万元，拟分两期实施，一期先新建门诊及住院楼地下室，总面积6000平方米

，投资2000万元，二期新建住院大楼，总面积16000平方米，投资4500万元，资金

来源为争取中央、省、市资金及业主自筹。
该项目于2010年4月启动前期工作，2010年12月落实用地并完成地块交接及打围，

2013年12月26日门诊楼建设项目已开工建设，2014年完成门诊楼建设项目，并启

动住院楼建设项目，力争2015年内全面竣工并投入使用。
目前，四维彩超是畸形筛查最先进的彩超，医院已投入使用三个多月，反应良好，

如果您有需求请到县妇幼保健院预约。

问4：领导您好，我儿子是一名医学本科生，现在读大五了，2014年7月就要大学毕

业了，我想问问，如果他想回金堂的医院就业，应该怎么办，你们对于医院里面年

轻人的培养有没有什么具体的措施？
（吴安英）答：我们每年通过外出到医学院校招聘、网上公开招聘的形式招聘高校

毕业生。比如今年，到了重大医科大学、四川大学华西医学院、成都中医药大学、

川北医学院、泸州医学院等高校招聘约70余名，通过在金堂人才网、成都人事考试

网上招聘的形式也有近几年来的医学毕业生进入我县卫生队伍。医院鼓励年轻人进

行学历继续教育，根据各医院实际情况，会有计划地组织医护人到省、市医院进行

培训进修。

问5：领导您好，我是淮口的普通居民，我想问问如果签约家庭医生，应该怎么办

理，收费是多少？
（陈泽勇）答：目前，我们县乡镇各卫生院（社区卫生服务中心）均成立了以全科

医生为主的家庭医生服务团队，共计148个服务团队，免费为辖区内的居民提供家

庭医生签约服务，你可以到淮口社区卫生服务中心咨询，提出申请，负责你所在村

（社区）的家庭医生团队将与你签定家庭医生服务协议，免费为你提供健康体检（

20元包，由社保资金负担），健康教育，健康评价，预约挂号（就诊），上门服务

等服务项目，具体情况由当地卫生院（社区卫生服务中心）负责解释。

主持人：好的，听众朋友，你现在收听到的是金堂人民广播电台《阳光政务 政风

行风热线》直播节目。今天是县卫生局的相关负责同志做客直播间，通过电波和广

大听众交流了我县卫生事业发展的有关话题，同时也通过电话84983300解答了有关

我县卫生事业发展与老百姓之间密切相关的部分问题。相信通过我们的节目，您对

卫生局工作会多了一份了解。我们也相信，我县卫生局将按照县委、县政府的统一

部署，在全县人民群众的积极参与下，一定会开创出我县卫生发展工作的新局面，

为我县在全省丘区率先、与成都同步全面建成小康社会做贡献。好的，听众朋友们

，今天的《阳光政务•政风行风热线》直播节目到这里就要结束了。感谢各位嘉宾

参与今天的节目，也感谢广大听众朋友的收听。《阳光政务•政风行风热线》的首

播时间是每周二上午的10：00—11：00，重播时间为每周五上午的10：00--11：

00。在每期节目之外，听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问

题。好的，听众朋友，本期节目就是这样，感谢您的收听，咱们下期节目，再见！