金堂县城乡建设局做客《阳光政务·政风行风热线》直播节目

 第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）

《阳光政务 ·政风行风热线》宣传片片头

（音乐垫上）

主持人：听众朋友们，大家好，您现在收听到的是调频103.2兆赫，金堂县人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》直播节目，我是主持人    。《阳光政务·政风行风热线》直播节目每周星期二和星期五上午10：00—11：00准时与您相约直播间，帮您解决困难与问题，同时也欢迎听众朋友们拨打我们热线电话84983300，提出您的疑问和建议，告诉我们您的需要，我们将全心全意帮您解决困难和问题。

今天，我们《阳光政务·政风行风热线》栏目组邀请到了县建设局的负责同志走进我们直播间，就当前大家非常关心、关注的一些热点、难点问题和广大的听众朋友一起交流。我们的热线电话84983300已经开通了，收音机前的听众朋友们，如果您在我县建设工作方面有什么疑问或者是意见、建议，都可以拨打热线电话参与到节目中来，县城乡建设局的负责同志将现场做出答复。首先我要给大家介绍今天做客我们直播间的嘉宾，他们是：

金堂县城乡建设系统党委书记、纪检组长 黄富亮

金堂县城乡建设局副局长  马继兵

金堂县城乡建设局建管科科长  周向荣

金堂县城乡建设局村镇科科长  张攀

金堂县城乡建设局质监站站长  易云刚

欢迎大家做客我们的直播间，与广大听众进行交流，同时也欢迎广大听众朋友们参与到我们的节目中来，就我县建设工作建言献策。

1.主持人：节目一开始，首先为我们介绍一下县城乡建设局2014年民生工程完成情况怎么样，2015年民生项目建设安排有哪些，有请马局长。

答：主持人好，听众朋友好。2014年我局以“共建共享”、“自主自治”为基础，与居民互动实施为原则，精心组织实施了三大民生工程。全年投资3800余万元，完成了县城及淮口80个点位的“三无”院落、10个点位的城乡结合部“城中村”以及淮口镇6个安置小区综合整治工程。实施中，我局切实践行群众路线，坚持“走基层”活动，建立建后回访制度，在改善居民生活居住环境的同时，让民生工程深入民心，为我县“全域开放年”战略增添了浓重的一笔。

按照我县城市建设管理转型升级“四改六治理”十大行动总体部署，2015年，我局作为改造办将积极推进“四改一治理”工作，牵头我县老旧院落改造、城中村改造、老旧市场改造、棚户区改造、违建治理五大行动，计划年内完成70个点位的老旧院落改造、60余亩城中村改造、310户棚户区改造、9处市场改造，完成违建集中区域摸底排查及遏制新增工作。另外，结合“四改六治理”十大行动中市容市貌治理及交通秩序治理要求，为改善我县交通现状，实现缓堵保畅，我局正在详细编制县城规划区内断头路、瓶颈路、车站、市场等项目实施计划，完善“两横五纵”交通干道体系，优化县城交通组织。此外，我局将依据我县旅游规划大力推进县城水域旅游航线光彩、景观节点建设工作以及五福大道（淮白五段）沿线提升改造工作，其中县城水域旅游航线光彩、景观节点建设工作将于春节前完成调试投入运营，为迎接春节的市民提供一处休闲观景场所。

主持人：好的，感谢马局长就咱们广大老百姓关心的民生工程作了这么详细的介绍，也让我也感受到县城乡建设局在为民办实事工作方面是做了大量而又细致的工作。刚才马局长也简要介绍了“四改六治理”涉及县城乡建设局的工作，对于这项老百姓非常支持、非常关心的民生工程，请马局长为我们作一个详细的介绍。

答：各位听众朋友大家好，下面我就对我局负责的“四改六治理”工作对大家做一个介绍。“四改六治理”涵盖城市空间、产业、生态、管理和城乡形态多个方面，是一项内容丰富、涉及面广的系统民生工程，也是我市继“北改”之后最大的民生工程，“四改”是指棚户区、城中村、老旧院落、老旧市场改造，旨在改善居民生活环境；“六治理”是指大气雾霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、违法建设、农村环境的治理，旨在提升城乡环境品质。

按照县委、政府统一部署，改造办设在我局，牵头负责棚户区、城中村、老旧院落、老旧市场改造和违法建设治理“四改一治理”五大行动，其中我局主要负责城中村改造和老旧院落改造两项行动。

老旧院落改造是按照“政府指导、群众参与”的原则，充分发挥群众主体作用，坚持“整不整群众说了算”，广泛征求群众意愿，有序推进改造工作。通过前期摸底调查，我们将赵镇、淮口镇、三星镇等21个乡镇的170个老旧院落列入2015-2017年为民办实事项目实施计划。其中，2015年改造70个老旧院落；2016年改造60个老旧院落；2017年改造40个老旧院落。

此次老旧院落改造我们有两个特点，一是重视建设品质。开阔视野，前瞻投入，按照有特色、有主题、有品质的院落标准进行打造，形成“一院落一特色”。二是进一步完善建后管护。完善管理条例细则，由业委会、议事会两会成员直接参与，对改造完成院落实行网格化常态管理。

城中村改造作为我县城市设施提升改造的重要组成部分。通过前期的摸底调查，我们总体计划是截止2017年底，投入7.24亿元，改造城中村面积236亩，安置房建设面积16.14万平方米，所涉户数1580户，安置人口5530人。其中2015年，计划投入1.5亿元，计划改造城中村面积60余亩。

在城中村改造过程中，征迁工作成效显著。截至目前，三星片区城中村改造涉及国有私产已签约150户，剩余21户；涉及国有资产已全部完成收储工作；涉及农村集体土地已签约639户，剩余197户。

此次城中村改造我们一是坚持高端定位，完善规划管理政策，对个别既不影响城市总体规划实施，也不影响市容市貌的城中村项目，若有必要，可依法进行规划优化调整。二是强化政策支撑，进一步优化城中村改造范围内控制性详细规划；并在符合国家相关规定的前提下，允许城中村改造范围内叠建公建配套项目，节约出的土地应优先用于补足公建配套项目。

 

主持人：谢谢马局长，相信通过这一系列的改造能够彻底改变老百姓的生活条件。我们也相信在大家的共同努力下，我县会建设的更加美好。咱们都知道2014年我县新启动了竹篙、高板、土桥、福兴、清江5个镇的特色镇建设工作，在此想请问一下，我们建设局2014年在小城镇建设方面主要开展了哪些重点工作，同时又取得怎样的建设成效？（村镇科张攀回答）

答：2014年我们建设局主要从以下3个方面加强了小城市、特色镇建设的指导和服务工作。一是抓规划，为整个小城市、特色镇建设工作的深入开展奠定坚实基础。在小城市、特色镇建设过程中，我们始终坚持以规划为引领。2014年，我们指导、协助淮口、竹篙两个重点示范镇完成总体规划和控制性详细规划的修编，同时指导高板、土桥、福兴、清江4个示范镇完成了特色镇建设专项规划的编制，夯实了示范镇的规划基础，促进了各项工作的快速、有序开展。二是抓项目，进一步改善和提升了9个示范镇的人居环境和城镇品质。作为城乡建设的重要职能部门，我们建设局始终坚持“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓未来”的理念，依托项目建设，大力推进新型城镇化建设和新农村建设。2014年，我们切实发挥新型城镇化建设和小城镇建设牵头部门的职能作用，积极指导9个示范镇搞好城镇建设项目的包装、策划，其中24个项目已作为新上政府投资项目通过县委常委会的审议并陆续启动实施；26个项目已作为政府投资储备项目纳入全县下一步的实施计划，通过这些项目的实施，我们9个示范镇的基础设施和公共服务功能将得到进一步的完善和加强。三是抓服务，通过优质的服务解决示范镇项目推进过程中的难题。在抓好小城市、特色镇建设服务上，2014年，我们重点抓好了两个方面的工作。一方面是积极做好对上争取，全年共计落实到位省市各级小城镇建设专项补助资金5380万元，解决了小城镇建设过程中的资金难题。另一方面是建立了重点项目督察协调机制。采取召开联席会议或现场办公会议等方式，及时协调解决示范镇重点项目建设过程中发现和反映的问题，确保了重点建设项目的顺利推进。

通过一年时间的努力，淮口、竹篙两个乡镇成功申报为国家级重点小城镇，五凤镇也成功创建国家级历史文化名镇，全县小城镇的基础设施、公共服务功能进一步完善，城镇人居环境也得到极大的改善和提升，有力的促进了县域一般场镇和区域重点城镇向特色镇、小城市转型升级。

 

主持人：刚刚我们聊了小城镇建设方面的话题，作为全县新农村建设的重要职能部门，请再简要给我们介绍一下， 2015年建设局在新农村建设方面又有哪些相关的安排和部署。（村镇科张攀回答）

答：在2014年的基础上，2015年我们重点还是着力抓好提高农村居住水平、改善农村居住环境两个方面的工作。一方面是重点抓好已申报成功的17个林盘保护利用点位的建设工作，着力提高和改善农村自然村落的居住水平和人居环境。另一方面是依托农村土地综合整治、幸福美丽新村建设、林盘院落整治等涉农惠农项目，通过补贴主要建材，积极争取中央、省市补助等措施，鼓励和发动群众自主参与，深入实施农村危房改造，改善农村地区，特别是农村困难群众的居住条件，努力建设一批民心工程、实效工程和群众满意工程。第三个方面是抓好三溪、赵家、又新等6个乡镇16个村（社区）的新村基础设施的建设工作，大力完善“水、电、气、视、讯”等基础设施，有效提升活动广场、文化活动室等公共服务功能，全面改善居住环境，加快打造一批“业兴、家富、人和、村美”的美丽新村。第四个方面是按照“四改六治理”的总体要求，指导乡镇全面加强农村地区的村容环境整治,打造“美好庭院”、“美好家园”，改变过去“垃圾随意处置、柴草随意堆放、牲畜随意圈养”的陋习。最后一个方面是指导乡镇依托村镇质量安全协管员、聘用建管人员建立科学、完善的村镇建设质量安全监督管理体系，加强农民自建房和集中居住区、聚居点的质量安全监管，提高农村建筑水平，保障人民群众的生命财产安全。

 

主持人：说到质量安全监督管理，我们想了解一下建筑工程质量监管和投诉处理情况是怎样的？（质监站易云刚回答）

答：各位听众，大家上午好！目前，全县在建工程项目共计近170项，房建建筑面积433万平方米,市政工程15项，总造价近10亿。质量监督覆盖率达到100%。报监工程项目竣工合格率达到100%。

近年来，住宅房屋质量已进一步成为社会关注的一个热点和难点问题，房屋建筑工程质量投诉日益增多。截至目前，今年我局共接到住宅质量投诉40起(不含重复投诉)，与去年同期相比，处于缓慢上升态势，这引起了我们的高度重视。通过对住宅房屋质量投诉进行的统计、分析，发现受理的质量投诉主要为工程质量通病方面的问题，并不影响结构安全和使用功能。如顶棚底灰空鼓、脱落，墙面渗水，现浇楼板裂缝。我局主要从5个方面加大对建设工程质量的管理。

第一个方面，为保证住户的合法权益，我局严格按照《成都市房屋质量投诉管理暂行规定》及时进行了协调处理，都已全部妥善处理完成，在质量投诉回访中满意率较高。

第二个方面，积极开展正面宣传，畅通投诉渠道，有质量投诉方面的问题可以拨打投诉电话84992827或到建设局7楼质监站进行相关问题咨询或投诉。建设局在新金堂及金堂电视台上对建设工程质量方面的相关知识作了报道。

第三个方面，加强监管，规范自身行为。按照在全市率先实行《金堂县建设工程质量监理手册》，我局进一步加强对监理单位的监管，确保监理按要求履行职责。2014年10月份开始，国家住建部在全国实施“工程质量治理两年行动”我局按照其中的要求，实行检测业务委托合同备案和检测报告确认制度，落实工程质量终身责任制，设置竣工铭牌。严格落实市建委《成都市住宅工程质量常见问题专项治理工作实施细则》，确保工程质量。

第四个方面，加大通病治理，坚持预防为主，事前控制，防治结合的原则，严格分户验收。按照《成都住宅工程质量分户验收管理办法》，严格落实住宅工程质量通病治理措施，抓好工程的过程质量控制，实行分户验收两公开（公开分户验收责任主体单位和人员名单联系电话、分户验收结果），加强工程质量责任和责任追究制度的落实。

第五个方面，积极开展建设工程争先创优活动。近年来，我县一些工程先后获得省市表彰，如 “蓝光锦绣香江7号楼”、宝龙水岸金城1期4号楼工程评为成都市优质结构工程和四川省优质结构双优工程。“江岸在水一方”获得“天府杯”银奖，通过创优质结构工程有力的带动全县建设工程质量的提高。

 

主持人：恩，大家都知道建设局工作与我们普通群众密切相关，你们是怎么抓干部队伍建设的？(系统党委书记、局纪检组组长黄富亮回答)

 

答：我局业务部门较多，监管服务的范围较广，与群众联系紧，2014年，我局按照中央、省、市、县相关要求，结合实际工作认真抓好群众路线教育实践活动的各个环节，将建章立制的成果落到实处。一是继续深化“三个一”学习，加强监督教育，强化党风廉政建设，落实“两个责任”，认真组织业务大练兵，主动走访企业、服务对象，聘请行风监督员，提高干部职工思想素质和业务水平。二是委托第三方机构进行问卷调查，对局职能科室中层干部进行民主测评，对排名靠后的进行诫勉谈话并调离岗位。对担任科级以上职务的干部，进行有计划的轮岗。三是在质监站、安监科、执法队、建管科等一线科室推行行政执法记录仪。在建设工程质量安全监督管理工作中全程录音录像，锁定、保存现场证据资料，使监督人员更加注重程序合法。四是通过公布建设网局长信箱、金堂建设的腾讯和新浪微博、投诉电话84935151、投诉邮箱等，主动接收群众监督，努力建设一支思想素质过硬、工作能力突出的干部职工队伍。

 

主持人：好的，谢谢黄书记.

主持人：欢迎回来，您现在收听到的是金堂人民广播电台《阳光政务 政风行风热线》直播节目，今天做客我们直播间的是县建设局的负责同志。近年来，我县建筑行业快速发展，请给大家介绍下过去的一年在建筑业管理工作方面都做了那些工作，成效如何？（建管科科长周向荣回答）

答：主持人好，听众朋友好，2014年，我局重点从以下几个方面抓好建筑业管理工作。

一是优化审批服务。2014年，我局共受理各项行政审批事项800余件，办理开工建设项目55项，投资总额约39.4亿元（含市政项目的总投资），各项审批事项办结率和群众评议满意率均达100%。

二是加强建设行业监管力度。通过科室联动和网格化管理模式，实现全县70个在建工程项目质量、安全、扬尘监督覆盖率100%，查处建设行业违法违规行为58件，办结率100%。积极帮助和指导企业纠正不良行为，实现全年29个验收竣工项目合格率100%，有效促进了我县建筑业的健康发展。

三是狠抓建筑领域农民工工资清欠工作。2014年，我局共接待和受理清欠投诉98件，涉及农民工人数2933人，涉及金额7779.44万元，通过规范和健全从项目报建到应急处理的一系列举措，实现清欠处置率达95%，有效维护了我县社会稳定。

四是加大违规商品混凝土搅拌站清理整顿力度。通过多部门、乡镇通力协作，县内12家违规搭设生产销售类搅拌站已全部完成关闭，县内清理整顿违规搅拌站工作取得显著成效。此外，我局还进一步推进工程招投标运作程序制度化，大力发展绿色建筑，制定我县绿色建筑行动工作推进计划和保障措施，建立散装水泥、新型墙体联动推广制度等，努力推动我县建筑业走上绿色、低碳、可持续道路，使我县建筑行业发展迈向新台阶。

 

主持人：从刚才周科长在介绍建筑业管理工作情况的时候，提到要大力发展绿色建筑，并正在制定我县绿色建筑行动工作推进计划和保障措施。那我县在推进绿色建筑有哪些示范项目呢？我们下一步打算从哪些方面来推进此项工作？（建管科科长周向荣回答）

答：好的，主持人，我先介绍下绿色建筑示范项目情况。2014年，我局大力发展绿色建筑，积极推广和使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，积极开展预拌商品混凝土行业清理整顿工作，切实加大对可再生能源技术的推广力度，起到了积极效果。目前，我县“观岭国际社区布鲁泰尔酒店”项目已成功申报成都市可再生能源建筑应用城市示范项目；金堂县第一人民医院迁建项目正在实施采用地源热泵技术；城投润城开发项目已采用了“EPS钢丝网架和自保温砖”施工工艺；全年散装水泥使用率达65%，预拌砂浆使用量达4.5万余吨，使用率达15%；县内12家违规搭设生产销售类搅拌站已全部完成拆除；同时，积极鼓励中节能集团在我县投资建设的125亩住宅小区整体采用绿色低碳、节能环保的新技术、新工艺；瑞居绿岛项目已成功通过国家2A级性能住宅资格认定。下一步还将依托成都市环保产业园基地的产业定位和区位优势，加大宣传力度，力争引进技术先进的混凝土预制构件和钢结构生产等企业落户金堂。

针对推进绿色建筑行动工作，按照市建委市发改委关于《<成都市绿色建筑行动工作方案>推进意见》的要求，我们结合金堂县实际，制定了《金堂县绿色建筑行动工作方案》。总体要求就是：把握全县新型城镇化和城市建设管理转型升级的历史机遇，以绿色生态城区、绿色低碳重点小城镇为抓手，以绿色施工、绿色建筑、建筑工业化为重点，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

此项工作涉及的部门较多、内容较广，2015年重点工作就是要打造绿色示范项目。根据规划，自2015年起，我局将在建设工作中进一步贯彻绿色、低碳理念。到2015年6月底前，在我县政府性投资项目里先行先试，至少确定1个以上绿色项目进行示范，确保在2015年底前完成10万平方米以上绿色建筑建设目标任务。同时，积极促进我县高星级（二、三星级）单体绿色建筑的发展，大力推广我县房地产开发项目工业化试点示范工作，进一步提升我县商品住宅的建设质量，促进建筑工业化市场发展。此外，按照开展保障性住房工业化试点示范工作要求，2015年，启动新建保障性住房项目开展工业化建设试点示范工作，为建筑工业化发展积累经验，为建筑工业化生产基地提供初期市场保障。

 

第二部分：热线解答环节

 

主持人：今天的节目受到广大听众朋友们的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已接进来了，好的，我们来接听第一位听众朋友的电话，听听他有什么需要咨询的。

问题1: 我住在三横道，最近看到毗河在围堰施工，听说是在修喷泉，刚才听建设局领导说到水域通航光彩项目，我们住在周围的人都很关心，也很好奇，能否给我们介绍一下这个项目的一些具体情况？（马局长回答）

 

答：这位听众朋友，您好，按照县委、县政府工作部署，以全市旅游综合配套改革试点工作为契机，我县正全力打造县城水域旅游1号航线观光景区，我局承担县城水域1号航线光彩工程和绿化景观提升工程建设任务。该项目建成后，将极大提升金堂县城市形象，成为金堂“天府水城”城市名片，对我县旅游、房地产等产业的发展具有重要促进作用。

刚才您提到的三横道毗河中间施工围堰是我们光彩工程中的河中音乐喷泉施工现场，音乐喷泉组长18米、宽12米，由内外三圈喷头组成，将安装在固定于河床中的浮排上，据我们了解，我县这个水上音乐喷泉项目，在全成都还是第一次出现。此外，我局还将在毗河大桥桥头制作一个170余平米的大型屏幕，主要用于城市宣传、营销等，同时在毗河大桥两侧安装长虹瀑布喷泉，并对亮化工程作进一步完善，将把上至毗河三桥，下至青凤桥的沿河河段，打造成一道光影璀璨、波光与音乐喷泉相映的金堂城市美景。届时，将为市民游玩、赏景提供一个好去处。

 问题2：我才买了商品房，马上要装修了。我想了解一下关于质量保修方面的规定。（质监站易云刚回答）
答：先解释下什么是房屋建筑工程质量保修：是指在房屋建筑工程竣工验收后，在保修期限内出现质量缺陷予以修复。这由施工单位履行保修义务。
国家规定的最低保修期限1、地基基础和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限。2、屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间、外墙面的防渗漏为5年。3、电气系统、给排水管道、设备安装为2年。4、供热与供冷系统，为2个采暖与供冷期。4、装修工程为2年。

 问题3：你好，我是施工单位管理人员，听说最新《建筑业企业资质标准》里面要求企业必须要有一定数量的技工人员，以前我们企业都没的，现在办的话该到哪里办？咋个办？（建管与开发科科长周向荣回答）

答：成都市范围内的建筑行业技工人员证书统一在成都市岗位培训中心报名、办理。为进一步服务企业，我局将依托金堂县建筑业协会平台积极对接市岗位培训中心，邀请其在金堂开立培训、报名点，方面企业办理相关手续。报名时需提供本人身份证原件和复印件以及一寸免冠证件照片2张。因此，若有疑问和报名意愿的可到县建设局建管科具体咨询（咨询电话：84934917）。

 问题4：您好，我是××镇街上的一个居民，最近在金堂报上看到一直在宣传县城的小区整治、三无院落整治、城中村整治，我想请问下，我们现在住的院子是镇上80年代修的集体宿舍，县上可不可以也把我们乡镇上的小区和院子整治下喃？给我们重新整下路，装些健身器材，搞点绿化啥子的，也让我们乡坝头的老百姓得点实惠嘛。（村镇科张攀回答）

答：这位听众朋友你好，就您刚才提的问题我简单作个回答。为全面贯彻落实县委县政府深入开展“四改六治理”工作的安排部署，2015年，我县将新启动70个城镇小区（院落）的综合整治工作，主要就是要下大力气解决乡镇老旧小区（院落）基础设施差、居住环境差的问题，使乡镇上的群众也得到便利和实惠。作为老旧小区（院落）的居民，您们可以主动向所在的社区委员会和当地政府进行反映和申请，我们将会同当地政府优先选择一批群众积极性高、基础条件迫切需要进行改造的小区（院落）率先启动整治工作。

 主持人：好的，听众朋友，你现在收听到的依然是金堂人民广播电台《阳光政务 政风行风热线》直播节目。今天县建设局的相关负责同志做客直播间，通过电波和广大听众交流了我县建设工作的有关话题，同时也通过电话84983300解答了有关城市建设与老百姓之间密切相关的问题。相信通过我们的节目，您对建设工作会多一份理解、多一份支持。好的，听众朋友们，今天的《阳光政务·政风行风热线》直播节目到这里就要结束了。再一次感谢县建设局的负责同志做客我们直播间，也感谢广大听众朋友的收听。《阳光政务·政风行风热线》的首播时间是每周二上午的10：00—11：00，重播时间为每周五上午的10：00--11：00。在每期节目之外，听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问题。好的，听众朋友，本期节目就是这样，感谢您的收听，咱们下期节目，再见!