金堂县城市管理局做客《阳光政务政风行风热线》直播节目提纲及流程

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）

《阳光政务 ·政风行风热线》宣传片片头

（音乐垫上）

主持人：听众朋友大家好，您现在收听到的是调频103.2兆赫，金堂人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》直播节目，我是主持人颀涵。听众朋友，我们《阳光政务·政风行风热线》直播节目每周星期二和星期五上午10：00—11：00将准时与您相约直播间，帮您解决困难与问题，欢迎广大听众拨打我们的栏目热线电话84983300，参与我们的节目。

在今天的节目中，我们邀请到的是县城乡管理局的相关负责同志做客我们的直播间，据我们了解，近年来，县城管局全面贯彻党的十八大、十八届三中全会会议精神和中央、省委、市委、县委县政府各项决策部署，深化实践省委“三大发展战略”和市委“五大兴市战略”，全力推进我县“三区建设”，争当“四个标兵”，为全面深入推进我县城市管理和城乡环境综合治理工作做了大量的工作。

在2013年，县城管局紧紧围绕金堂加快建设全省丘陵地区先进县奋斗目标，不断优化服务手段，创新服务机制，有力促进了我县经济社会跨越发展；不管是城市管理工作，还是城乡环境综合治理工作，都与广大人民群众有着千丝万缕的关系，也是广大人民群众非常关心的问题。今天我们栏目组就特别邀请到了县城管局的党组成员，副局长仲泽同志和县城管局乡镇工作指导科科长欧阳明同志来到我们直播间，今天他们将在这里和广大听众聊聊中央、省、市对农村环境综合整治的要求、2014年我县农村环境综合整治的工作目标、实施内容和保障措施等相关事宜，以及大家都关心的热点和难点问题，在这里欢迎二位的到来，同时呢也欢迎收音机前的您通过我们的热线电话，提出您的疑问，告知您的需要，发表您的见解。现在我们的热线电话84983300已经开通，欢迎大家拨打这个电话参与我们的节目。

主持人：在节目开始呢，我们首先有请县城管局党组成员、副局长仲泽同志为我们介绍一下开展城乡环境综合治理的一些大的环境和要求。

【仲泽副局长介绍】听众朋友大家好，主持人，您好。很高兴能借这个机会与广大听众朋友进行交流，感谢大家对县城管局工作的关心和支持。

3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第二次会议上作政府工作报告中，提出“整治农业面源污染，建设美丽乡村”的新要求。1月18日，魏宏省长在四川省第十二届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告中，提出“建设幸福美丽新村和加强环境治理保护，不断推进生态文明建设”的具体要求。2月底，市委、市政府出台《关于进一步加强农村环境综合整治加快建设幸福美丽新村的意见》，要求按照省委、省政府建设幸福美丽新村的部署，坚持把新农村建设作为推进新型城镇化发展的重要抓手，积极推动城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村拓展，城市现代文明向农村辐射，深入推进农村环境综合治理，提升农村环境形象，推动民生改善，加快幸福美丽新村建设，努力开创城乡一体化发展新局面。
主持人：好的。谢谢仲局，刚才您介绍的是国家以及省，市委政府提出的要求，这说明了从中央到省、市对这项工作的重视，既然上级这么重视，那我县在2014年农村环境综合整治的工作目标又是什么呢？仲局您能为我们介绍一下吗？

【仲泽副局长介绍】好的，听众朋友好，结合《2014-2017年全县城乡环境综合治理工作方案》，2014年度，各乡镇县级有关部门对照《金堂县农村区域环境综合治理工作方案》和《金堂县农村区域场镇（村庄）环境综合治理指导标准》，以及其他相关标准规范，根据属地情况和部门职能职责，制定本地本部门农村区域环境综合治理实施方案，明确目标任务、时间节点保障措施等。突出抓好环境卫生管理、容貌秩序管控、公共设施管护、风貌景观打造、水域环境治理、环境污染防控等重点工作，集中整治农村区域环境“脏乱差”问题，逐步提升农村区域环境水平。

主持人：好的，感谢仲局的介绍，既然我们制定了明确的目标，围绕这个工作目标，我们重点要实施哪些内容呢？

【仲泽副局长介绍】听众朋友好，主要要实施以下八个方面的工作：

1、强化环境卫生管理。各乡镇、县城管局要强化环境卫生管理，提高农村环境卫生作业标准，制定完善村庄环境治理标准和农村场镇分类管理标准，逐步完善农村环境治理标准体系。加强农村环卫管理制度建设，逐步实行生活垃圾分类投放，完善农村垃圾收运体系，实行“户集、村收、镇运、县处理”模式，确保高效运行。

2、强化容貌秩序管控。各乡镇、县公安局、县环保局、县规划局、县城管局、县交通局要强化容貌秩序管控，大力整治车辆乱停乱放，纠正行人和非机动车横穿马路等交通违法违规行为，整治驾乘人员“乱抛撒、乱丢弃”等不文明现象。加大对乱吐、乱扔、乱倒行为的劝导和处罚力度，集中整治摊位乱摆、广告乱贴、牌子乱挂、物料乱堆、乱牵乱挂、乱挖掘道路等违法违规行为，逐步清理拆除高速公路两侧违法广告。全面清查棚子乱搭、油烟乱排、噪音扰民及工地“乱象”等问题，及时拆除各类违章建（构）筑物。

3、强化公共设施管护。各乡镇、县交通局、县经科局、县城管局要强化公共设施管护，加快提升农村地区道路质量，及时治理道路、桥梁病害，及时修复道路不完整标线、标牌。清理整治破损路灯、路名牌、配电箱、垃圾箱等公共设施，完善交通场站遮雨（阳）棚等服务设施。完善电力、通讯设施，开展电力设施（线路）和通信线缆、机柜、基站破损脏污等“烂象”治理，逐步解决农村电力通道和通信线路设置混乱随意的问题。

4、强化风貌景观打造。各乡镇要强化风貌景观打造，加大辖区内高速公路、省道、金堂大道、五福大道、三金路等主要道路两侧建筑风貌整治力度，改造拆除破旧建（构）筑物，提升重要交通节点环境质量。加大园林绿化生态建设力度，突出抓好农村重要道路两侧及场镇道路节点、广场等重要区域的绿化风貌整治和景观提升。

5、强化水域环境治理。各乡镇要强化风貌景观打造，加大辖区内高速公路、省道、金堂大道、五福大道、三金路等主要道路两侧建筑风貌整治力度，改造拆除破旧建（构）筑物，提升重要交通节点环境质量。加大园林绿化生态建设力度，突出抓好农村重要道路两侧及场镇道路节点、广场等重要区域的绿化风貌整治和景观提升。

6、强化环境污染防控。各乡镇、县农发局、县环保局要强化环境污染防控，大力推广绿色防控技术，抓好农村户用沼气池和大中型养殖场沼气工程建设，抓好秸秆综合利用和禁烧工作，促进再生资源回收利用，全面防治农村面源污染。加强对农村地区生产废水、废气、废渣和噪音等污染的监测监察，有效改善农村地区环境污染问题。

7、强化市场环境管理。各乡镇、县工商局要强化集贸（菜）市场环境治理，深入推进集贸（菜）市场环境卫生、摊位管理、车辆管理、经营秩序管理等工作，确保市场内秩序井然、卫生状况良好。

8、强化建设施工工地管理。各乡镇、县建设局、县扬尘办要强化建设施工工地治理，深入推进各类建设施工工地管理，主要治理建材违规堆码占道、施工未打围、出入口未硬化、裸土未覆盖等现象；加强建筑渣土规范管理和扬尘治理工作，确保工地管理规范有序，周边环境质量良好。

主持人：好的，仲局您刚才从强化环境卫生管理,容貌秩序管控,公共设施管护,强化风貌景观打造，水域环境治理，环境污染防控，市场环境管理，建设施工工地管理8个方面的治理内容。如果要全面的完成这些工作任务，我们具体有哪些保障措施呢？你能再为我们介绍一下吗？

 

【仲泽副局长介绍】听众朋友好，为全面完成工作任务，主要采取以下四方面措施：

1、加强宣传引导，推行村民自治。各乡镇要采取多种形式加强对农村环境综合整治工作的宣传，充分发挥电视、广播、报刊等传统媒体及微博、微信等网络新兴媒体的舆论监督和导向作用，引导群众理解、支持、参与环境治理。各乡镇要指导各村（社区）完善村规民约，将清理房前杂物、垃圾分类收集、家禽家畜管理、庭院美好等环境治理工作纳入村规民约，发挥群众主体作用，引导村民自发开展农房、农村院落、产业园区、集中居住区等区域环境整治，有力推进农村环境综合整治工作。

2、强化培训，明确治理标准。县城管局代表县治理办集中在3月份对全县各乡镇城乡环境综合治理分管领导、从事城乡环境综合治理工作的办公室所有人员、村（社区）从事环境治理工作的专干、环卫公司各乡镇管理人员进行城乡环境综合治理知识培训。培训内容主要有：一是开展城乡环境综合治理的目的和意义。重点讲解省委、省政府在全省全面开展城乡环境综合治理的安排部署，《四川省城乡环境综合治理条例》的制定与实施，以及2014年中央、省、市对农村环境综合治理的新要求。二是讲解城乡环境综合治理常用相关名词解释。三是我县城乡环境综合治理开展情况，分析近几年取得的成效和存在的问题以及存在问题原因。四是结合省、市城乡环境综合治理标准，讲解2014年我县乡镇城乡环境综合治理工作考核办法。五是以图文并茂的形式分析场镇和农村环境治理工作中存在的常见问题，并明确治理标准。六是城乡环境综合治理问题库建立情况，明确各乡镇要怎样建立问题库台账，县治理办已建立乡镇城乡环境综合治理问题库台账，通过党政内网公布到各乡镇，县乡两级均可通过网络观察各自台账是否销账，问题库中同一问题连续回访未整改到位的，将严格问责。七是结合省、市对农村环境综合治理的安排部署，强调2014年我县乡镇城乡环境综合治理工作重点，要求各乡镇要按照省、市、县要求，全面抓好落实。希望通过培训让广大干部群众更进一步认识到开展城乡环境综合治理的重要性和必要性，明确治理标准和内容，调动广大老百姓参与城乡环境综合治理的积极性，努力改善农村环境面貌，提升我县环境治理水平。

3、注重统筹集成，强化经费保障。一是保洁人员配置。各乡镇要按照相关标准，足额配置农用地整理道路和村道路段保洁人员，有效提高道路沿线环境质量。二是经费统筹。目前农村环境综合整治暂无相关专项经费，各乡镇要在相关政策性资金中统筹使用，比如可在政策许可范围内明确道路维护经费、村级公共服务财政资金、公益性岗位经费等打捆用于农村环境治理。三是县上扶持。从经费上，对乡镇经费缺口较大的，建议县政府综合评估后给予各乡镇农村环境综合整治专项财政资金补助；从设施配套上，特别是乡镇共同存在的基础硬件设施缺失问题，建议县政府可逐步集中配置，比如垃圾压缩转运站、垃圾中转站建设，垃圾清运车辆配备，村庄垃圾收集点和垃圾箱配备，逐步建立统一的垃圾转运模式；完善农村生活垃圾前端分类收集处置体系，推进就地减量、无害化处理。

4、推行问题倒逼，强化长效管理。一是建立问题库台账，突出整治重点。各乡镇、县级相关部门要全面梳理排查城乡环境问题，重点针对产业园、集中居住区、农村院落等区域和薄弱环节，分别建成本乡镇和本部门的城乡环境综合治理问题库台账并在党政内网上通报。环境治理日常考核的重点为问题库台账运行情况。二是完善评分细则，加强测评督查。县治理办牵头，各县级牵头部门要根据各自职责并按照省、市行业相关要求，制定农村环境整治考核细则，每月定期对乡镇城乡环境综合治理工作推进情况进行考核评分并按时报县治理办汇总。县治理办收集汇总各牵头部门评分后按月在县级媒体上通报。三是建立明察暗访机制。县治理办、县监察局、县目督办、县文明办及县内媒体记者组成联合暗访组，不定时对县级相关部门、各乡镇城乡环境综合治理工作推进情况和问题库台账运行情况进行明察暗访。明察暗访情况将在一定范围内通报。四是严格责任追究。问题库中同一问题连续回访未整改到位的，连续在月考评中得分低于规定分数的，联合暗访中发现对城乡环境综合治理推进缓慢和工作不力的，将根据问题性质和不同程度对责任部门和乡镇实施行政效能问责。

主持人：好的，感谢仲局的介绍，我们相信通过这一系列的措施和大家的共同努力，我们城乡环境综合整治工作一定会越做越好。

 

第二部分：热线解答环节

主持人：今天的节目受到广大听众朋友们的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已接进来了，好的，我们来接听第一位听众朋友的电话，听听他有什么需要咨询的。

热线1：喂，你好，我想说，近几年，我县通过开展城乡环境综合整治，也确实感觉到我们农村比以前干净多了。不过，我感觉有些地方还是需要加强，比如说，农村垃圾收集池的垃圾清运不及时，经常有大堆的垃圾放很多天都没有人去清运，既然要彻底改变农村环境状况，就应该天天清运。

【欧阳明答】：这位朋友您好， 就你提到的农村垃圾清运不及时问题，目前，我县各乡镇使用的垃圾清运车是2007年县政府统一配备的成都王牌车，经过7年多的使用，长期超负荷运转，机械磨损严重，均到报废年限，维修和运行成本高，已基本无法使用。我县农村生活垃圾收运作业面宽，中转房点位较分散，因收运车辆配置不足，导致农村生活垃圾收运不及时，积存垃圾多，针对目前的现状，我局在3月7日已将全县统一购置压缩式垃圾车相关事项书面向县政府报告，待县委、县政府批准后，立即组织落实。

热线2：你好，经常听镇上、村上干部说生活垃圾分类的事情，我想问一下，生活垃圾究竟要如何分类？

【欧阳明答】：这位朋友你好。在实施生活垃圾分类时，初步将生活垃圾分为三类：

第一类是可回收垃圾，包括废纸、布料、橡胶、塑料、金属、玻璃等。农户可自行将此类垃圾拿到再生资源回收点去卖。

第二类是可利用垃圾，如厨余物、秸秆、烂果子、果皮、杂草等可放入沼气池内进行生态发酵，也可由保洁员统一清运至定点的自然土坑、山凹堆肥处置，“还田”利用；如砖头、瓦片、煤灰、石块等可用作铺路填坑。

第三类是不可回收垃圾，包括可回收和可利用以外的生活垃圾。农户可将此类垃圾自行或由保洁分拣员收集至垃圾中转房（桶）点等内存放，由镇上统一清运至垃圾处置场进行规范处置。

热线3：你好，我是淮口镇的一个个体商家，原来在门楣上安装了LED广告，前几天，执法人员通知我，要求限期自行拆除，我想问一下，为什么要拆除LED广告？

【欧阳明答】：这位朋友你好。由于LED灯楣所带来的光污染已成为城市顽疾，其材料是新生物质，对环境有一定影响，易与交通信号灯混淆，有碍交通安全。另据有关研究表明，“光污染”对人眼的角膜和虹膜容易造成伤害，引起视疲劳和视力下降。按照《成都市城乡环境综合治理工作领导小组关于印发《成都市今冬明春城市环境集中整治工作方案》的通知》的文件精神，门楣LED因所产生光污染属城市病重点整治对象。依据《成都市户外广告和招牌设置管理条例》的规定，未经城市管理部门许可，擅自设置门楣LED的属违法设置门楣LED。

热线4：你好，我在乡镇场镇经营一个小商铺，由于铺子比较小，经常将东西摆在门口，执法管理人员向我说，现在正在开展城乡环境综合治理，你的东西需摆在里面，后来，我就搬到房檐下，但执法人员还要求我往里搬，我想问，这有没有明确的标准？

【欧阳明答】：这位朋友，你好。这个问题提得很好，大家的观念都认为应该是以滴水为界，觉得房檐下的地方都属于自己的，但按照成都市城乡环境综合治理工作标准，应该以卷帘门位置为界，只要超出卷帘门摆放物品，都属于占道经营。

热线5：你好，前些天，我在场镇上开了一个小店，刚把招牌挂上去，城管人员就来跟我说，你的店牌不规范，要重新换，我想问一下，设置招牌有什么要求？

【欧阳明答】：这位朋友，你好。设置店招先要到当地政府申请，当地政府批准后报县城管部门备案，店牌的式样、尺寸要符合当地场镇的规划要求，并要与场镇风格一致，店牌不能有一店多招现象，店牌上不能出现经营范围和电话号码等字样，只能有店铺的名字。

热线6：你好，我代表场镇商家咨询一个问题，我们每个月都在缴纳卫生费，这几天，政府管理部门要求我们签订“门前三包”责任书，并且要求我们打扫门前公共区域的卫生，既然我们缴纳了卫生费，为什么还要我们自己打扫？

【欧阳明答】：这位朋友，你好。你们缴纳的不是清扫保洁费用，而是垃圾处置费用；按照“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）的要求，你们商家有义务打扫门前公共区域的卫生，并且长期保持干净整洁。

主持人：好的，听众朋友，你现在收听到的是金堂人民广播电台《阳光政务 政风行风热线》直播节目。今天是县城管局的相关负责同志做客直播间，通过电波和广大听众交流了农村环境综合整治工作有关话题，同时也通过电话84983300，解答了与农村环境整治方面有关的问题。相信通过我们的节目，您对咱们的农村环境综合整治工作会多了一份了解，多了一份支持和参与。我们也相信，我县城乡环境综合治理工作按照县委、县政府的统一部署，在全县人民群众积极参与下，真抓实干，开拓创新，一定会开创出我县城乡环境新面貌，为推进“三区建设”、为在全省丘陵地区率先全面建成小康社会和2014全域开放年的创建工作做出积极的贡献。好的，听众朋友们，感谢您的收听，咱们下期节目再会！