金堂县云合镇镇做客县电台《阳光政务·政风行风热线》直播节目

 

 

（2016年12月 20日）

——参加人员请在9:30前到达县广播电视台8楼直播间——

 

节目时间：

2016年12月 20日（星期 二）上午10点至11点

节目地点：

金堂人民广播电台

节目播出频率：

金堂人民广播电台：FM103.2

上线单位：

金堂县云合镇

做客嘉宾：

云合镇人大主席                          周玉德

云合镇党委委员、副镇长                        沈捷

云合镇党委委员、副镇长                    钟玉兰

云合镇推进办                                肖春光    

节目主题：

围绕金堂县云合镇镇贯彻落实县委县政府“富美金堂”发展目标，坚持“农业兴镇、旅游富镇、依法治镇”工作思路，打造“资水河畔、西南蟹乡”，推动云合新一轮大发展及百姓关注的热点等话题与听众开展交流。

 

节目提纲及流程

 

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头

（音乐垫上）主持人：听众朋友大家好，这里是正在为您直播的调频103.2兆赫，金堂人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》节目，欢迎您的收听，我是主持人王岚。听众朋友，我们《阳光政务·政风行风热线》直播节目每周星期二和星期五上午10：00将准时与您相约直播间，帮您解决困难和问题，欢迎听众朋友拨打我们的栏目热线电话84983300，参与我们的节目。

今天节目中，我们邀请到了云合镇的各位嘉宾走进直播间，就我县云合镇重点工作以及广大百姓关注的热点、难点问题进行现场交流，今天做客我们直播节目的嘉宾是：

云合镇人大主席                            周玉德

云合镇党委委员、副镇长                     沈捷

云合镇党委委员、副镇长                    周玉兰

云合镇推进班主任                          肖春光

周主席：主持人好，听众朋友大家好，我是金堂县云合镇人大主席周玉德。非常感谢金堂人民广播电台，为我们提供这样一个与广大听众朋友沟通交流的平台。希望我们今天能够与广大听众朋友良好互动，交流愉快。首先我借此机会，向长期以来关心和支持云合镇经济、社会各项事业发展的各界朋友表示衷心的感谢！今年是“十三五”规划的开局之年，今天，我和我的同事们，愿意将向大家介绍、汇报云合镇过去5年“十二五”时期取得成效、2016年重点工作推进以及今后工作打算等情况，欢迎收音机前的听众朋友通过热线电话，提出您的疑问，告知您的需要，我们将认真负责地给予解答，谢谢大家。

第二部分：主持人采访环节

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头+公益广告

主持人：听众朋友，今天上线的各位嘉宾将就我县云合镇“十二五”时期取得的发展成就，围绕县委县政府 “建设富美金堂”、以及云合镇打造“资水河畔、天府蟹乡”发展目标确立的今后工作思路，推动云合新一轮大发展具体措施及百姓关注的热点等话题与听众开展交流。

如果您对云合镇的发展有什么意见和建议，或者有什么问题需要咨询和反映，都可以通过拨打我们的热线电话84983300，与今天的嘉宾进行互动交流。我们的热线电话已经开通，欢迎您拨打热线，参与我们的节目。

主持人：听众朋友们，云合镇在今天节目的开始，我们首先请云合镇人大主席周玉德记为大家回顾云合镇过去五年取得的发展成果。

 周主席：“十二五”时期，我们坚持以中央、省委、市委的决策为指引，在县委、县政府的坚强领导下，通过全镇干部群众的共同努力，主要取得了这样一些发展成果。

（一）综合实力增量提质、站位前移。2015年，实现地区生产总值3.98 亿元，较2011年增长121%，实现五年翻番；2015年，固定资产投资达到2.2亿元，较2011年增长120%；2015年，农民人均可支配收入达到12940元，较2011年增长124%；2015年，乡镇年税收、对上争取资金分别达196万元、120万元，分别较2011年增长195%、120%；2015年，实现招商引资6200万元，比“十一五”末翻番。5年来综合目标考核平均排名位居二类乡镇第6。先后获得省、市、县领导肯定性批示36项，接受省、市领导现场视察、调研16次，召开县级以上工作现场会7次；先后荣获国家级生态乡镇、四川省生态乡镇、四川省美丽村庄、成都市一般场镇改造三等奖、成都市二星级平安乡镇等殊荣。

（二）产业发展融合互动、特色突出。“十二五”期间，镇党委、政府坚持打造“资水河畔、天府蟹乡”特色水产乡镇，以“大园区、分板块、多业主”的方式，培育、壮大现代农业，带动群众持续增收致富，促进产业的高端化、规模化、特色化发展，初步形成了别具特色的现代农业体系。全镇共引进、培育现代农业项目48个，实现农业招商引资近2亿元，新增规模流转土地8600亩、总量达1.28万亩，增量为2011年的2.1倍；新增设施农业2100亩、有机农产品认证2600亩，建成、运行了农产品质量安全监管、溯源机制。水产发展取得了突破，先后建成规模化养殖基地6个、建成标准化鱼塘1500亩，年产各类水产600万斤、大闸蟹16万斤，年产值5000万元，成为全县水产品主产乡镇，“资水河”大闸蟹享誉省内外。在突出现代农业发展的同时，注重一、三产业互动和助农增收，2012年至2015年，全镇以“资水河”大闸蟹品牌为抓手，连续成功举办四届主题节庆活动，累计吸引外地游客18万人次、实现旅游收入及带动农产品销售近8000万元。特别是在推动群众增收中，通过创新农村闲置农房增收机制，采取“政府引导、农户入股、集成打造、收益量化”的方式，集成投资350万元、利用7户闲置农房，于2015年9月成功打造起一家三星级乡村农家乐，工作事例被列为全省财产性增收典范，经验材料获省委王东明书记等领导肯定性批示。

（三）设施建设再上台阶、保障有力。“十二五”期间，全镇着力对上争取、促进多方投入，先后实施了全域土地综合整治、交通道路提升、农村安全饮水保障、天然气主管铺设、场镇改造与整治等重大项目，涉及资金近5亿元，配套和整合使用支农资金、村公资金和扶贫资金等，全面提升了基础设施保障。5年间修建村、组、产业园道路242公里，完成土云路、又云路“白加黑”和“白双路”提升改建，共新增耕地3572亩，配套建设交通、水利等基础设施，新建集中居住区12个，集中1706户、6067人，全镇农民集中居住率（城镇化率）达到32.5%；投入资金1.05亿元，完成场镇改造项目13个，场镇整体形象焕然一新，场镇品位和承载力得以提升；投入资金1200余万元，深化“四改六治理”行动，完成伍家大院等6个农村院落整治、打造美好庭院48户，城乡环境大幅改善，巩固退耕还林和资水河绿化工程成果，成功创建国家级生态乡镇。

（四）民生事业持续改善、人和业兴。始终坚持“把改善民生作为第一要务”，每年保持民生投入稳增不减，省、市、县为民办实事民生工程均全面完成。大力推进扶贫帮困，2013—2015年，完成第一轮白塔村和230户精准扶贫户扶贫工作，通过整合各类资金和项目覆盖等方式，完成白塔村“幸福美丽新村”示范建设，工作推进位居全县前列；通过农业园区务工、回引作坊就业和发展家庭农场等，实现城镇新增就业1500人，城镇登记失业率始终控制在4%以内；城乡居民养老保险参保覆盖率达90 %以上，基本医疗保险实现全覆盖；累计完成194户低保户住房改建，202户CD级危旧房改造，217户低保户、1581户一般土坯房住户到中心村聚居点集中居住，地质灾害避让搬迁6户；通过“大水厂供水、大管网延伸”，提升集中居住区、院落自来水普及率，新建供水管网16公里，新增安全饮水保障2737户；单独两孩政策稳妥实施、优生优育措施落实到位；推行“一次性告知、一站式办理”政务服务方式，政府行政能力优化提升；深化“平安云合”建设，积极化解历史遗留问题、高压打击刑事犯罪、强化联防联控，群众的幸福感、平安感进一步提升，成功创建“成都市法治示范村”1个，荣获成都市二星级平安乡镇。

（五）政府建设取得新进展。认真执行镇人大决议决定，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和社会各方面的监督，认真完成镇党委安排的各项工作。累计办结镇人大代表建议62件，按时办复率、满意率或基本满意率均达100%，回复办结各类网络问政322条。坚持“三重一大”决策机制，全面清理和优化行政权力事项，持续优化政务服务，推行“一次性告知、一站式服务”政务服务机制。深化政务、村务信息公开，发布各类信息3000余条。切实加强党风廉政建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，加强重点行业领域行政监察和审计监督，政风行风持续转变，干部管理和行政风气群众满意。

主持人：祝贺云合镇过去五年取得如此令人欣喜的发展成就，请周主席介绍云合镇今后在全镇发展上的总体设想。

周主席：今后五年我们云合镇的总体目标就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真贯彻落实县委建设“富美金堂”总体战略，借势成渝城市群经济区、成都天府国际机场空港经济圈、成都经济区环线高速公路三大东风，全力推进云合从“后卫”变“前锋”，“资水河畔、天府蟹乡”建设目标得以实现。具体来讲就是到“十三五”期末，地区生产总值达到6亿元，保持年均增长10%以上；累计完成固定资产投入16.5亿元，保持年均增长10%以上；农民年人均可支配收入达到22645元，年增幅15%左右；土地规模流转达到2万亩、70%；城市化率（集中居住率）达到50%、1.6万人。生态环境质量持续改善，人民法治意识不断增强，社会治理水平进一步提高，基本公共服务水平稳步提高，城乡居民收入保持较快增长，人民群众的获得感、幸福感显著增强。

 

主持人：云合镇今年启动实施了不少建设项目，几条重要道路建设非常让云合镇广大群众高兴和期待，甚至包括云合周边乡镇群众也对此颇感兴趣，请沈镇长介绍一下这方面情况。

沈捷副镇长：好的。正如主持人了解到的那样，我们云合镇今年启动或立项获批了多条道路建设项目，这首先应该感谢县委县政府对云合发展的关心与支持。近几年云合镇利用土地综合整治项目、村公服务资金、现代农业产业扶持项目等，对村组道路进行了大量建设或完善，但全镇整体对外出行条件还比较欠缺，早年修建的又云路、土云路道路狭窄、弯道较多，全镇缺少对接高速公路、快速通道的连接道路，场镇道路体系不完善，跨河桥梁少，交通承载力低。为此，我们通过积极对上争取，今年已经有两条重要道路得以启动实施，一条是“竹云大道”，我们云合人也称“云合大道”，这条路是今年6月12日正式开工修建，全长11.8公里，南起云合镇场镇，北至金堂大道环溪河大桥，其中在云合镇境内长7.6公里，设计标准为3级公路，道路宽度8.5米，总投资1.29亿，项目征地219.5亩，预计2017年底全面建成通车。另一条就是让云合周边乡镇老百姓都受益的“成都第三绕城高速”的云合出口道路，全长  公里、宽  米，其中包括联通云合场镇的一座跨过资水河的大桥。还有两条道路在今年已经完成了立项并且获得批准实施，包括连接平桥、云合的“平云”大道和云合“绕场路”。今后，我们还将积极对接简阳三合、踏水、金马等乡镇综合交通规划，推动云合场镇至土禾（土桥—禾丰）快速通道连接线立项，同时对各村主要出行村道的提档升级工程进行梳理并加以有序推进实施，最终实现“干支相连、布局合理、城乡一体”的路网体系。

   主持人：云合镇作为典型丘区纯农业乡镇，在全县“农业固本”发展战略中扮演着极为重要的角色。请肖主任介绍一下云合镇目前的现代农业发展现状以及今后的发展方向。

   肖春光主任：2016年是我们云合镇打造“资水河畔、天府蟹乡”特色水产乡镇进程中的重要年，也是丰收年。今年我们以“大园区、分板块、多业主”的方式，培育、壮大了现代农业，也带动了群众持续增收致富，促进了产业的高端化、规模化、特色化发展，初步形成了别具特色的“五彩农业”，即：以水产为主的“云合蓝”、以有机无公害蔬菜为主的“有机绿”、以花卉为主的“精品粉”、以黑山羊养殖为主的“生态黑”、以农家乐康养为主的“休闲橙”。全镇目前共引进、培育现代农业项目48个，流转土地1.28万亩，产业种类主要包括大闸蟹及多品种鱼类养殖、生猪及黑山羊养殖，猕猴桃、杂柑、火龙果、蔬菜以及花卉苗木种植；产业融合发展得以继续推进，成功举办了第五届“情系资水、蟹逅云合”大闸蟹捕捞美食节，将乡村旅游产业发展推向了新的高度。今后，我们将树立创新、绿色发展意识，继续推动现代农业集聚发展：按照“规划先行、顶层设计”的原则，我们全新规划了云合镇的产业发展、基础配套和产业互动，形成一个纲领性的蓝本，以促进经济和社会事业实现追赶跨越、提速发展。一是科学布局。围绕特色水产乡镇打造，加快产业实现“一核、两带、三基地”布局（一核：成都三绕云合出口产业核心聚集区；两带：资水河生态养殖观光带、云合大道产业示范带；三基地：以云桥社区为主的一三互动、产业融合基地，以白象村为主的精品养殖、科技繁育基地；以白塔村为主的稻果复合、多元增效基地）。二是规模倍增。强化招商引资力度，依托大业主、大项目牵引带动，加快特色水产业规模化扩张，力争用3年时间，新引进水产业主（项目）8个、水产业家庭农场6家，全镇水产（水域）养殖规模达万亩，出产水产品1100万斤，大闸蟹20万斤，产业产值1.2亿元，全镇水产养殖规模、产量、产值较2015年实现倍增。三是一三互动。主动承接县委“文旅兴城”战略和成都第二机场周边“大工业、大智造”功能布局，深度融合“农业+旅游”、“文化+旅游”，大力推进以“现代都市休闲观光农业”为基础的一、三产业复合式发展。以“大闸蟹”、“乡村野钓”等相关主题节庆活动为主要平台，深度开发集水产观光、吃住田园、体验乡俗于一体的产业“综合体”，以资水河为本底，打造“一河两园三中心”旅游格局，一河：资水河；两园：水产生态博览园、滨河湿地公园；三中心：生态农业观购中心、健康养老体验中心、乡村野钓休闲中心，逐步提档星级农家乐、乡村客栈、乡游步道、野钓岸台等基础设施，尽快形成规模接待能力，打造辐射简阳、资阳、德阳等三绕环线城市的旅游休闲山水小镇。四是品牌营销。对“资水河”品牌进行深度打造，创建省级著名商标。争取省水产局、省农林科学院的支持，建立“专家孵化园”，形成“基地+院所”的支撑模式。组建云合镇水产养殖联合会，将“资水河”农产品品牌打造成宣传云合水产、果蔬、畜禽、花卉苗木，享誉川内及周边的靓丽名片。五是现代营销。积极推进“万众创新、大众创业”战略，通过开办实体店、职业经理人等方式推进创新、创业。推进农产品“进机关食堂、进大型超市、进城市小区”。加快农村电子商务发展，组建云合镇“电子商务”推广团队，新建500平方米电子商务农产品展示（物流配送）服务点1个；培育以项目业主、家庭农场主、营销大户、职业经理人、返乡大学生、转业军人、村组干部为主体的电子商务营销团队30人，实现全镇农产品电子商务年交易额千万元以上。应该说，云合镇现代农业发展的前景是美好的。

主持人：云合镇作为边远乡镇，群众到县城办事路途遥远，因此，如何提升政务服务水平显得特别重要。请钟镇长谈谈今年云合镇在便民服务方面的具体做法。

    钟玉兰副镇长：好的。今年，我们把优化政务服务中心的服务作为一项重要工作来抓，通过改革、创新服务内容和服务方式，极大方便了群众办事。我们的具体做法包括四个方面。一是对服务大厅的工作人员下放审批权。以前群众到政府办事，由于领导县上开会，或下村开展工作，或外出学习，因此找到领导签字常常需要跑几次，为深化行政审批改革，稳妥提升行政审批质量，我们将计划生育事项、婚育情况证明、分户合户、农业机械购买补贴等9项签字审批权限予以下放，把涉及职能窗口分管领导、科室主任的签字手迹分别印制成“签字章”将交由窗口工作人员代管，并承受起审批“担子”，这样就有效避免了群众反复跑“来回路”、“多头路”和“冤枉路”。二是推行“一站式办理”。由于许多原因，云合镇以前分设了两个办公区，群众要办完几件事需跑几趟，今年我们在服务大厅推行了“一站式办理”模式。将原来两个办公区的服务功能进行合并，集中在便民服务大厅集中设置4个服务窗口，依次挂牌为“农业综合服务”、“食药卫计”、“民政（残联）与社保”、以及“综合窗口（含城建、武装、文化、环保等综合职能”，各个窗口以“抬轿子”的形式方便了群众在一个地方办完多个事项；同时，为完善大厅服务功能，还设置了便民电话，同时大厅数字电子屏还滚动播放社保、劳动力就业、培训以及文化教育等政策宣传。此外，全镇各村、社区亦同步对“便民服务室”的硬件及管理予以升级，共同参与到全镇的便民服务行动。三是实行“一次性告知”。群众办一件事有时需要很多程序，于是，我们工作人员会立刻给办事群众写一张具有先后顺序的条子，然后让群众按照条子上的内容按顺序办理。除了这种“一次性告知”措施以外，服务大厅门口还准备了《办事服务指南》以及《云合镇审批服务事项目录清单》，这些都可以更好地方便了群众办理各项事务。四是设立绿色审批通道。返乡创业人员办理项目审批事项时，大厅安排专人专责全程配合，协调指导，直至办完为止；为方便年岁较大、行动不便群众办事，服务中心在得知信息后，将组成工作队开展上门服务，将服务场所延伸到群众身边。我们的这种做法，不仅得到了群众的好评与支持，还得到了县委金城书记的肯定性批示，让群众对政府、对干部的满意度也得到了提升。

 

第三部分：热线解答环节

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主持人:今天的节目受到广大听众朋友的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已经接进来了，好的，我们来接听第一位听众的热线电话，听听他有什么需要咨询的。

热线1：主持人你好，我是云合镇白象村的居民，刚才我听到沈镇长在介绍中提到了平桥到云合的道路，还提到了云合场镇的绕场路，我想了解一下这两条路究竟要经过云合哪几个村？得不得经过我们白象村？还有就是究竟修得成没有，好久动工？

沈捷副镇长：

热线2：主持人你好，我是云合镇磨盘山村的居民，刚才收听到云合镇今后要大力发展水产养殖产业，我想请问如果我回来承包农田养鱼的话，政府有没有一些补助政策呢？

肖主任：云合定位为“资水河畔、天府蟹乡”特色水产乡镇，正大力发展水产养殖，首先感谢你关注家乡的发展。
水产养殖是一个高投入的产业，特别是标准化水产养殖场的仅建设成本每亩高达万元，包括标准化池塘、供排水系统、自动投料设备、供氧设备等和电力水利设施配套。
目前市上有现代渔业发展基础设施建设奖补项目，达到100亩规模以上的标准养鱼池，按每亩2000—4000标准进行奖补，但国土部门要求埂子不能硬化，基本上达不到最高标准进行奖补。而且是先全额投入建设后，验收合格才能得到奖补资金。
相对投入较少的是稻田复合养殖，也就是说稻田养鱼、虾、蟹等。要求必须是要种水稻，在四周挖沟进行养殖，既种植水稻，又进行水产养殖。复合养殖水稻产量与正常种植产量几乎没有差别，但水产养殖产量每亩只有200斤左右。靠生态种养高价值产品来猎取利润。
稻田复合养殖按市上的现代渔业发展基础设施建设奖补项目政策，它的规模要求仍然需要达到100亩以上，第一年每亩奖补200元，以后每亩每年补100元，共补三年，每亩奖补共计500元。我想，你如果下决心投资水产养殖，到时候还可以到云合政府，来与我们具体咨询。
 
热线3：主持人你好，我是云合镇天元村的，去年春节回家过年的时候，就听说我们是扶贫村，但详细情况不是很清楚，今年我可能不会回家过年了，我想请领导介绍一下天元村扶贫工程要做些啥子，现在做得咋个样了？

周主席：天元村是成都市第三轮第二批相对贫困村。在推进天元村扶贫攻坚工作中，我们坚持规划引领、项目支撑，产业主打、稳步脱贫。规划编制了26个项目。目前，配合县水务局完成新建12口堰塘、42口蓄水池、6个提灌站、13公里沟渠的设计工作，2.1公里产业道路正加紧推进，为发展产业提供有力的基础保障。投资50万元的250亩精品梨园项目已按程序确定苗木供应商，正在进行土地整理和产业道路规划及栽种；投资50万元的标准化鱼塘建设，已与农户就土地租金和使用性质达成一致并签订土地流转协议，产业项目的全面实施，将在按期脱贫的情况下，继续促进农民持续增收。
热线4：云合老家的各位领导好，我是云合三桥村的，我想问一下为啥子都是独生子女户，有的今年有900多块奖金，而我咋个莫得呢？
钟玉兰：三桥村的这位老乡，你好。你所说的900多块奖金，它的的准确全称是“计划生育奖励扶助金”，900多元也是独生子女家庭父母双方每人960元，也就是说如果父母都健在的话，一个符合条件的独生子女家庭每年都可以领到1920元。领取奖励扶助金的家庭必须符合以下条件。首先必须是符合当年独生子女政策的家庭，包括一个男孩、或者符合政策而且审批了的两个女儿的家庭（例如第一个女孩是伤残或者第一个女孩属于两代单传）。第二是父母的年龄必须符合要求，母亲年满57周岁申报、58周岁享受，父亲年满59周岁申报、60岁享受。第三是领取之前，还要经过相应的审批程序，家庭申报后，乡镇计生办会开展调查核实，将走访相邻群众3户以上，核实情况是否属实，然后镇、村两级进行评议是否上上报，经过5天公示无异议以后，上报县级复审，批复同意后，第二年正式开始领取。所以，如果你暂时没有得到计划生育奖励扶助资金的话，可能是年龄还没有达到，希望你们夫妇符合条件的时候，及时到政府或者村上去申报。

结束语：

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主持人：好的，收音机前的听众朋友，您现在收听到的是金堂人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》直播节目，今天，金堂县云合镇的各位嘉宾走进我们直播间，围绕金堂县云合镇如何落实县委县政府“建设富美金堂”工作部署、云合镇打造“资水河畔、天府蟹乡”的工作思路，以及推动云合新一轮大发展具体措施及百姓关注的热点等话题与听众开展交流。

在此，我们请周主席对今天的上线情况作一个小结。

周主席：好的。非常感谢金堂人民广播电台提供这样一个平台，让我们有幸与广大听众朋友进行交流。直播的时间虽然不长，我们感到意犹未尽，意义重大。我们也珍惜这样的机会，听听群众对云合发展的建议和意见，听听群众需要什么，我们能为群众做些什么。刚才，热心的群众通过节目向我们提出许多宝贵的意见和建议，在这里，我代表云合镇党委、政府表示感谢。也希望大家继续关心和支持云合的发展，对你们的建议，我们将认真梳理，虚心采纳，以便进一步改进和完善工作，共同推动云合镇各项事业的健康持续发展。

主持人：好的，非常感谢金堂县云合镇的各位嘉宾。听众朋友，今天的《阳光政务·政风行风热线》直播节目到这里就要结束了。感谢各位嘉宾参与今天的节目，也感谢广大听众朋友的收听。《阳光政务·政风行风热线》的首播时间是每周二上午的10：00—11：00，重播时间为每周五上午的10：00--11：00。在每期节目之外，听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问题。好的，听众朋友，本期节目就是这样，感谢您的收听，我们下期节目再见！