金堂县食药监局做客《阳光政务•政风行风热线》直播节目方案提纲

节目时间：2015年6月30日（星期二） 上午10点至11点
节目地点：金堂人民广播电台
节目播出频率：金堂人民广播电台：FM103.2
上线单位：金堂县食药监局
做客嘉宾：县食药监局党组成员、副局长刘显卫；县食药监局食品生产流通科科长徐建辉；药品器械监管科科长肖向阳；县食品药品稽查大队副大队长阳裂。
节目主题：围绕金堂县食药监局贯彻县委、县政府“产业提升年”目标，落实“三严三实”要求，全面深化食品药品市场监管体制改革，大力加强能力建设，提升监管水平，保障人民群众饮食用药安全以及群众关心的食品药品热点问题等话题与听众展开交流。

节目提纲及流程

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）
《阳光政务•政风行风热线》宣传片片头
（音乐垫上）主持人：听众朋友大家好，这里是正在直播的金堂人民广播电台《阳光政务•政风行风热线》节目，我是主持人xxx。听众朋友，我们《阳光政务•政风行风热线》直播节目是每周星期二和星期五的上午10：00将准时与您相约直播间，帮您解决困难和问题，欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300，参与我们的节目。
今天节目中，我们邀请到了县食品药品监督管理局的各位嘉宾走进直播间，就我县食品药品监管重点工作以及广大百姓关注的热点、难点问题进行现场交流，今天做客我们直播节目的嘉宾是：县食药监局党组成员、副局长刘显卫；县食药监局食品生产流通科科长徐建辉；药品器械监管科科长肖向阳；县食品药品稽查大队副大队长阳裂。
欢迎各位来到我们节目中，与广大听众进行交流。
刘显卫：主持人好，听众朋友大家好，我是金堂县食药监局副局长刘显卫。非常感谢金堂人民广播电台，为我们提供这样一个与广大听众朋友沟通交流的平台。同时，我也借此机会，向长期以来关心和支持金堂食药监事业发展的各界朋友表示衷心的感谢！今天，我和我的同事，将耐心听取朋友们的提问，并认真负责地给予解答，谢谢大家。
主持人：听众朋友，今天上线的各位嘉宾将围绕金堂县食药监局贯彻落实县委、县政府“产业提升年”， 落实“三严三实”要求，全面深化食品药品市场监管体制改革，提升食品药品监管水平，保障人民群众饮食用药安全以及群众关心的食品药品热点难点问题等话题与听众展开交流。
如果您对金堂食药监事业的发展有什么意见和建议，或者有什么问题需要咨询和反映，都可以通过拨打热线电话84983300，与今天的嘉宾进行互动交流。好的，接下来，我们来关注一些热点话题。

第二部分
主持人：今年食药监局围绕食品药品监管主要开展了哪些工作？取得了哪些成绩？请刘局长为我们介绍一下好吗？
刘显卫：好的。今年以来，我们围绕食品药品安全，主要开展了以下几方面的工作。
一、积极推进食品溯源体系建设。今年县政府投入资金70万元，将金堂县农产品质量安全追溯系统和金堂县生猪质量安全追溯系统合并为“金堂县农产品质量安全追溯与监管平台”。目前我县已有158家农资放心店、79家农产品生产经营主体、29家生猪养殖企业纳入“金堂县农产品质量安全追溯与监管平台”管理。县食安办积极协调相关单位，研究解决生猪产品质量安全追溯系统在运行过程中存在的问题，目前电子溯源秤已全面更新改版，生猪溯源体系运行稳定。
二、加强食品生产环节监管。对每个食品生产企业的专项检查和抽样工作的次数达到2次以上。落实从业人员持证上岗、进货查验、索证索票、出厂检验等制度，与肉制品及使用肉为原料的生产企业签订食品安全承诺书，督促企业规范生产，确保食品安全。生产环节食品抽样71批次，已处理不合格抽样件数2件。
三、加强食品流通环节监管。日常检查食品、保健食品经营者6199户次、检查批发市场、集贸市场等各类市场130个次。着重检查食品经营户的台账建立，索证索票，规范其经营行为。查处不符合食品食品安全标准的食用农产品案件8件，查处不符合食品安全标准的食品数量90公斤，罚没金额2.6万元。流通环节食品抽样抽检98批次、保健食品抽样5批次、化妆品13批次，已处理不合格抽样件数3件。
四、加强餐饮环节食品安全监管。以学校食堂、农村群宴、旅游景区为重点，检查餐饮服务单位（食堂）1676家次，重点检查了餐饮服务许可情况、食堂从业人员健康证明情况、食堂的内外卫生及“四防”情况，规范了学校及工地的食堂管理，进一步提高了学校及工地负责人、食堂食品从业人员的食品安全意识，确保了广大师生及农民工的饮食安全。进一步加强加强农村群宴的管理，落实农村集体用餐和红白宴席的申报备案工作。餐饮环节食品抽样91批次，不合格4批次，发现违法违规问题4家，完成整改4家。
五、加强药品、医疗器械日常监管。检查中药饮片生产企业4家次、药品配送企业3家次、药品经营企业146家次、医疗器械生产企业5家次、医疗器械经营、使用单位41家次，抽样药品62批次（其中：中药饮片8批次，化学药、中成药54批次）。开展药品、医疗器械不良反应监测，收集上报药品不良反应报表71份。进一步推进电子监管和深化试点执业药师远程药学服务，辖区内100家电子监管试点单位，在日常经营中能正常完成药品扫码上传工作。
六、认真开展食品药品安全专项整治和专项检查。在全县范围开展了食品药品安全专项整治和专项检查20余项，检查食品生产经营户、农贸市场、药品生产经营企业3000余户次,查处食品药品违法案件26件。
七、为县内重大活动提供食品药品安全保障。今年以来，金堂县食药监局克服自身困难，坚决落实县委、县政府工作要求，采取多项有力措施，为重大活动提供食品药品安全保障。每逢重大节日和重要活动，我们都细化工作方案，落实工作责任，成立食品安全巡查组、餐饮驻场监管组、食品快速检测组、药品监管组、应急处置组和后勤保障及督查组，全局总动员，逢节假日不休息，全力完成保障任务，无一起食品药品安全事件发生。
八、加强行政效能和应急管理工作。今年上半年办理餐饮企业、食品流通企业行政许可事项279件，药品经营企业新开办许可6件、药品经营企业的许可证换发62件。所有事项全部在承诺的时限内办结，无一起投诉事件发生。完善食品药品安全应急预案，开展食品安全事故应急演练学习教育，指导乡镇镇开展食品安全应急演练1次。通过食品药品投诉举报12331热线、网络信箱等途径，受理食品药品投诉举报74件，按时限办结率和回复率达100%，按规定放送投诉举报奖励金。
主持人：好的，感谢刘局长的介绍。我们知道，以前食品安全问题都要涉及好多部门，比如农业、水务、质监、工商、食药监等等，请问现在对于食品安全各个环节的监管是不是只在食药监局就可以了，如果有这方面投诉，应该怎么办呢？请刘局长再给我们介绍一下。
刘显卫：好的。食品安全涉及到方方面面，针对过去食品安全监管九龙治水，多头管理的问题，党中央国务院高度重视，及时进行了机构改革，目前把原来生产环节由质监管理，酒类流通由商务管理等都划拨到现在的食药监局。所以总的来讲，食品安全现在大的划分，是两类，一个是田间地头，比如说种菜，种粮食，还是由农业部门来管理；一旦上路以后就归食药监局来管理。这样就由两大部门来实现由田间到餐桌的管理。关于举报，向我们食药监局12331举报，我们都会受理的。食药监局还有一个牌子，是食品安全委员会办公室，我们会来协调超过食药监局的权限范围的事情。涉及食品安全的问题，比如说食品包装材料、自来水质量该谁管，这些向我们举报都可以，但是是否由我们进行处理呢，会根据职能权限来进行分派。
食药监局主要受理食品在生产、流通、使用环节，以及餐饮服务环节食品安全违法行为。如果消费者发现食品安全的问题，请妥善保存相关证据，并及时向食药监部门投诉举报，可以拨打12331食品药品举报电话、信函、来访、局长信箱、问政金堂、政务微博等方式进行举报。符合条件的，我们还会给予奖励。
主持人：好的，感谢刘局长的介绍。说到食品安全，首先想到的就是餐饮。现在很多“苍蝇馆子”让人感到不踏实。而且随着网络的发展，网上订餐逐渐兴起，但不少市民朋友反映，不清楚这私家馆子的人员健康情况，或者是食材制作房间的卫生情况，我们有没有针对性的管理办法呢？请餐服科张科长给大家说说。
阳裂：食品安全法和国家的相关法律法规明确规定，用于餐饮经营的场所或建筑物必须是商业性质的，不能是住宅，这是从消防、治安、油烟、噪音等安全和扰民方面来综合考虑的，同时必须具备相应的外环境、场所、布局、设施设备、管理机构或者人员等条件才能够申办餐饮服务许可证合法经营。因此建议广大消费者要树立食品安全意识，要到经过监管部门把关取得了餐饮服务许可证，并且纳入监管范围，经过监督人员指导、检查和培训的餐饮店就餐。一旦发现违法经营的，请拨打12331食品药品投诉举报电话向我们举报。
网络销售食品已经不是一个新鲜事儿了，而且已经是很多老百姓的选择，尤其是我们的一些80后、90后、大学生特别喜欢这种方式。比如说刚才你说的在住宅或者是公寓类自行加工的，首先按照我们餐饮服务许可的相关规定，你的建筑物，你所用于加工操作的建筑物，一定要是商业性质的，而不是住宅性质的，这个是基于住宅的排污、噪音等对周边居民的影响，第二个你要做餐饮，一定要对你的场所、布局、设施设备等等相关都要有要求，不是说一个很小的几十平方或者一百平方米的家庭就能制作出来的，这样就不利于食品的把关，不利于防止交叉污染等等，所以建议大家不要选择这种家庭进行订餐。
今年，我们联合工商、商务、三星镇政府对大学城周边的“网上外卖”餐饮店进行专项检查。发现有9家通过美团网或糯米网在网上外卖，经现场核实， 3户有餐饮服务许可证，5户有灵活就业辅导意见书。对1户无证的，已对该户已责令其停止在网上外卖行为，并要求其立即整改办证。下一步，我们将继续开展小餐饮专项整治工作，对餐饮服务从业人员食品安全意识淡薄、卫生状况差、食品原料购进渠道不明的餐饮店进行整顿规范，限制从事餐饮行业，对经警告拒不改正的，依法进行查处。
主持人：随着人们生活水平的不断提高，老百姓越来越关注食品安全问题。特别是学校周边食品安全问题，比如“辣条”，还有一些无生产厂家、生产日期的食品。请食品生产流通科徐科长说说我们对学校周边食品安全是怎么监管的。
徐建辉：好的。校园周边的食品监管一直是我局监管的重点区域，在日常监管中也是我们重点巡查、重点关注区域。除了各乡镇监管员开展日常巡查外，我们每年都要开展学校周边食品安全整治2次以上。同时，加强对食品经营者的宣传和培训，要求经营者所售的食品必须符合食品安全法及国家食品安全标准的规定，绝对禁止销售假冒伪劣、过期变质、无厂名厂址无生产日期等危害青少年身体健康的不合格食品！一旦发现违法行为，我们将从严从重予以查处！食品监管还需要全社会的大力支持和配合，也请广大市民如有发现上述不合格食品马上拨打12331投诉举报电话，我们将坚决打击。
今年下半年，我们将对全县小食品生产企业也进行专项整治和抽验，对发现有产品质量不合格的将依法查处。
主持人：谢谢徐科长的介绍。你刚才说到食品安全专项整治，那请问今年以来，我们在食品生产流通环节主要开展了哪些食品安全方面的专项整治，取得了什么成效呢？徐科长？
徐建辉：今年上半年，我局共开展了春季开学食品安全专项检查、白酒质量安全专项整治、豆芽产品豆腐制品专项整治、等9次食品安全专项整治和专项检查行动。其中：重点开展了白酒质量专项整治工作：整治行动中，共出动执法人员606人次，检查生产环节6家次、流通环节679户次、餐饮环节451户次、小作坊81家次，抽样送检23批次。立案查处销售假冒白酒的违法案件6件（其中：流通环节4户、餐饮环节2户），没收假酒167瓶，罚款2.25万元。在铁人三项赛专项检查行动中，我们积极开展食用农产品农药残留快速检测工作，及时发现不合格农产品5批次，消除了运动员食品安全隐患。此外，我们还通过抽检，查处生产经营不合符合食品安全标准食品案件3件。
主持人：好的，感谢徐科长的介绍。金堂县食药监局在食品安全方面做了大量的工作，取得了明显的成效。今年省市食药监局都把中药材、中药饮片整治作为药品专项整治的重点，下面请药械科肖科长给大家介绍下这方面我们的工作情况。
肖向阳：今年，我们按照省、市食药监局安排，重点开展了中药材、中药饮片专项整治。目前第一阶段工作已经完成，中药材、中药饮片生产、经营企业的使用企业按要求进行了自查自纠，收集了全部企业的自查自纠报告。现正按照第二阶段要求进行集中整治，截至目前已出动车次52次，执法人员167次，共计检查了企业134家次。其中生产企业2家次，批发企业1家次，医疗机构14家次，零售企业117家次。对辖区内银杏叶制剂经营单位进行了清查，帮助进行了召回，对提取物生产企业进行了排查，未发现生产银杏叶提取物。

第三部分：热线解答环节
《阳光政务•政风行风热线》宣传片片头+公益广告
主持人:今天的节目受到广大听众朋友的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已经接进来了，好的，我们来接听第一位听众的热线电话，听听他有什么需要咨询的。
热线1：我在很多餐饮店里面看到有食品安全公示牌，上面的A级、B级和C级是什么意思？是不是等级越高越放心呢？
阳裂：我们很高兴有相关的消费者、市民朋友注意到食品安全量化等级评定。这个是2012年开始推行的，我们对A级是要求一年至少监督检查一次，要进行一次动态评级；B级一年至少监督两次，C级是一年至少监督三次，并且进行动态评级。A级是最高级别，食品安全是相对最有保障的，C级是相对较低的，但只要评了ABC的肯定是符合法定条件的，只是相对的软硬件条件有高有低。我们之所以要评ABC，第一方面就是要给我们消费者一个提示，就是你尽可能到等级高的去就餐。
热线2：现在火锅店卖的肥牛卷，会不会是人工制作出来的哦？
徐建辉：一般的肉掺假的话，特别是熟制的肉掺假，通过眼睛来观察难度是比较大的，必须要通过基因技术成份的分析，如果一般是鲜的肉，还是能够初步的识别，可以通过颜色，还有口感来识别。针对你问的问题，我们每年按照省局和市局的要求，对市民的大宗消费食品，米面粮油、水产品、肉制品、调味品进行监督抽检，关于肉制品参假的问题，成都市食品药品检验院已经开展了动物源食品中的猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉的检测。消费者对食品质量有疑问，可以向我们投诉举报。
热线3：我在网上买的进口食品，咋个鉴别真伪喃？
徐建辉：现在食品销售的渠道非常多，进口食品也有相应的监管措施，第一个就是必须得通过正常的渠道进关，必须我们的检验检疫部门必须得把进口关，由他们出具了相应的合格手续之后，才能进入国内销售，必须符合国内安全法的规定。我们购买进口食品，不管是网上也好，或者是实体也好，首先要必须有中文标签，没有中文标签的都不能销售；其次要注意生产日期，有没有过期、临近过期，或者有涂改；第三就是要到通过正规渠道购买，索证索票。
热线4：现在电视上药品、保健品宣传太假了，食药监局能管不？
肖向阳：媒体违法广告讲座的监管部门为广播电视新闻出版部门和工商部门，食品药品监督管理部门负责食品药品媒体广告的监测，对监测和检查到的食品、药品、医疗器械、化妆品的违法广告，移交广播电视新闻出版部门和工商部门处理。我们将进一步健全部门间协调配合机制，信息沟通，配合有关做好媒体健康讲座宣传药品的规范和监管力度。如果媒体宣传的药品有质量问题，我们将按照药品管理法进行严厉查处。
热线5：现在市场上一些保健品，夸大产品功能，诱导老年人上当。
肖向阳：保健品就是保健品，不是药品，没有治疗作用。这里也希望我们广大的老年朋友在购买保健品的时候，一定要注意保健品是没有其它方面的药用功效的，保健品有保健品的标识，他和药品的标识是不同的。我们要注意他的标签标识这一块要引起注意，就是在购买的过程当中，他是有专用的标识的。如果老年朋友在发现你购买的保健品当中，他有参杂了夸大药用的功效的，你可以给我们12331进行投诉，我们会帮你进行一些甄别。而且保健食品有批准文号，你可以在卫生部或者是国家食药监局的网站上输入，如果是正规的，通过卫生部或者是国家食药监局批准的话，一定是能够查到的，有很多有批准号，但可能是假冒的，可能你输进去就是另外的产品，那么这个就是假冒的。另外，国家现在也正在制定有关保健品监管的相关措施，这一块相信以后的监管力度会越来越大。
热线6：想问下转基因食品到底能不能吃？
徐建辉：我国对转基因食品实行严格的审批制度。转基因食品的风险在学术上存在争议，目前我国还没有制定明确的法律法规禁止使用转基因食品。《转基因食品卫生管理办法》规定：食品产品（包括原料及其加工的食品）含有基因修饰有机体或/和表达产物的，要标注“转基因XX食品”或“以转基因XX食品为原料”。《食品标识管理规定》规定：属于转基因食品或者含法定转基因原料的食品，应当在其标识上标注中文说明。成都市教育局、卫生局、食药监局联合制定的《成都市幼儿园膳食管理办法》规定：不得向幼儿提供含食品添加剂的饮料和含转基因的食品。
热线7：我在一些医院里面经常看到贴的纸飞飞，写的收药，我就不知道这些药是从哪儿来的，收了到哪儿去？
肖向阳：每个家庭都或多或少都可能有一些没吃完的过期药品，但我们国家暂无对过期药品处理的相关法规和政策。我们有部门医院、药店设置了过期药品回收箱，也联系个别社区和药店开展过期药品的回收工作，但是这个面确实是比较窄。目前如果是家庭少量过期药品，请采用正确的分类处理方法将药品及其包装材料破坏，使无法再利用、再加工，以避免流入不法渠道。比如感冒药、抗感染药，可以用水溶解后冲到下水道或丢到垃圾桶里；液体药物，如眼药水、外用药水、口服液等，把里面的液体分别倒入下水道冲走，不要混杂；眼药膏等膏状药物，挤出来收集在信封内，封好后丢弃；喷雾剂药品在户外空气流通较好的地方，避免接触明火，彻底排空丢掉；抗癌药、治疗血液科疾病的药物则比较危险，对人体及环境危害都比较大，最好送回医院进行集中销毁，不要自己处理。
过期药品的回收，因为我们目前没有建立相关的法规和政策，所以让不法分子钻了一些漏洞，现在确实有一些现象，有一些不法分子通过一些渠道来回收一些家庭的自购药，然后通过不法渠道进行销售或用于其它非法途径。在这里请广大市民朋友要认清这种行为的危害，自觉杜绝自己的自购药品流入非法渠道，被不法分子再利用。近年来，我们食药监部门持续开展过打击非法回收药品的专项行动。如果有遇到这种不法分子回收药品的情况，请你们拨打我们的举报电话12331。
热线8：如果我在馆子吃饭时遇到了食品安全问题，要如何处置？
阳裂：消费者在就餐时若发现食品安全问题，应将食品保持原状，并立即与餐馆负责人交涉。如果所点饭菜尚未食用，或尚未造成健康问题，可参照《食品安全法》和《消费者权益保护法》等规定，与餐馆协商妥善解决，同时要保存消费单据、发票等，及时向食药监部门投诉举报。
如果出现了恶心、呕吐、发烧等食物中毒典型症状，应及时就诊并保留病历卡、检验报告、吐泻物、剩余食品等相关证据。一旦发生疑似食品中毒，应立即向食品安全监管部门和卫生防疾部门投诉举报，避免因错过最佳调查时机而导致食物中毒无法认定。
《食品安全法》还规定消费者的民事赔偿可优先得到满足。如果购买了不符合标准的食品，虽未受到损害仍可要求获得10倍赔偿。如造成人身、财产或其他损害后果的，可依法要求企业承担赔偿责任。
热线9：如何鉴别地沟油的
徐建辉：一看：看透明度，看色泽。颜色发暗，比较混浊，且有沉淀物，低温易凝固的可能是地沟油。检测窍门一是给冰棍上倒上一点油，油很快凝固并附着在冰棍上，则很可能是地沟油做成的。窍门二是玻璃上倒上一点油，如果油流的很慢，则可能有问题。 二闻：每种油都有各自独特的气味。可以在手掌上滴一两滴油，双手合拢磨擦，发热时仔细闻其气味。有臭味的，呈淡淡哈喇味的很可能就是地沟油。 三尝：用筷子取一滴油，仔细品尝其味道。有异味的油可能是地沟油，含地沟油的油炒菜不香，残油渣呈黑炭状。 四听：取油层底部的油一两滴，涂在易燃的纸片上，点燃并听其响声。燃烧不正常且发出“吱吱”声音的，水分超标，是不合格产品；燃烧时发出“噼叭”爆炸声，表明油的含水量严重超标，而且有可能掺假产品，绝对不能购买。 五问：问商家的进货渠道，必要时索要进货发票或查看当地食品卫生监督部门的抽样检查报告。

结束语：
《阳光政务•政风行风热线》宣传片片头+公益广告
主持人：好的，收音机前的听众朋友，您现在收听到的是金堂人民广播电台《阳光政务•政风行风热线》直播节目，今天，金堂县食药监局的各位嘉宾走进我们直播间，围绕县食药监局全面深化食品药品监管体制改革，保障人民群众饮食用药安全以及群众关心的食品药品热点难点问题等话题与听众展开交流。在此，我们请刘局长对今天的上线情况作一个小结。
刘显卫：好的。非常感谢金堂人民广播电台提供这样一个机会，让我们非常荣幸地来到这里与广大听众朋友进行交流。直播的时间非常短暂，与听众朋友愉快地交流让我们感到意犹未尽。我们也非常珍惜这样的机会，来听一听大家对金堂食药监事业发展的建议和意见，听一听大家需要什么，我们能为广大群众做些什么，也希望大家通过节目向我们提出更多的意见和建议，以便进一步改进和完善工作，共同推动我县食药监事业健康发展。
主持人：好的，非常感谢金堂县食药监局的各位嘉宾。听众朋友，今天的《阳光政务•政风行风热线》直播节目到这里就要结束了。感谢各位嘉宾参与今天的节目，也感谢广大听众朋友的收听。《阳光政务•政风行风热线》的首播时间是每周二上午的10：00—11：00，重播时间为每周五上午的10：00--11：00。在每期节目之外，听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问题。好的，听众朋友，本期节目就是这样，感谢您的收听，咱们下期节目，再见！