金堂县五凤镇做客《阳光政务?政风行风热线》直播节目方案

节目时间：
2015年9月15日（星期二）上午10点至11点
节目地点：
金堂人民广播电台
节目播出频率：
金堂人民广播电台：FM103.2
上线单位：
金堂县五凤镇
做客嘉宾：
五凤镇党委副书记、纪委书记：史强
五凤镇党委委员、副镇长：肖菊芳
节目主题：
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照深入推进“三区建设”，奋力争当“四个标兵”和努力实现在全省丘区率先、与成都同步全面建成小康社会的总体部署，五凤镇紧抓 “全域旅游”要求，清晰“一二三三”工作思路，致力于打造具有“码头文化”和“移民文化”的近郊休闲旅游目的地和成都后花园。

节目提纲及流程

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）
《阳光政务?政风行风热线》宣传片片头
（音乐垫上）主持人：听众朋友大家好，这里是正在直播的金堂人民广播电台《阳光政务?政风行风热线》节目，我是主持人许莎莎。听众朋友，我们《阳光政务?政风行风热线》直播节目是每周星期二和星期五的上午10：00将准时与您相约直播间，帮您解决困难和问题，欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300，参与我们的节目。
今天节目中，我们邀请到了五凤镇的各位嘉宾走进直播间，就2015年五凤重点工作以及广大百姓关注的热点、难点问题进行现场交流，今天做客我们直播节目的嘉宾是：五凤镇党委书记：陈训文；五凤镇党委副书记、纪委书记：史强；五凤镇党委委员、副镇长：肖菊芳。欢迎各位来到我们节目中，与广大听众进行交流。
陈训文：主持人好，听众朋友大家上午好，我是金堂县五凤镇党委书记陈训文。非常感谢金堂人民广播电台，为我们提供这样一个与广大听众朋友沟通交流的平台。同时，我也借此机会，向长期以来关心和支持五凤发展的各界朋友、各位人士表示衷心的感谢！今天，我们将耐心听取大家的提问，认真、负责地做出解答，谢谢大家。
主持人：听众朋友，今天上线的各位嘉宾将围绕五凤镇贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，响应全县深入推进“三区建设”，奋力争当“四个标兵”和努力实现在全省丘区率先、与成都同步全面建成小康社会主题号召，加快旅游发展，推进扶贫开发、创新社会管理等话题与听众展开积极交流
如果您对五凤镇的发展有什么意见和建议，或者有什么问题需要咨询和反映，都可以通过拨打热线电话84983300，与今天的嘉宾进行互动交流。好的，接下来，我们来关注一些热点话题。

第二部分（节目的具体访谈内容）
主持人：县委、县政府在年初的人代会上确定了“全域旅游”发展策略，请问 史书记 五凤镇在全域旅游发面有哪些举措呢？
史强：自2010年与成都文旅集团签订合作框架协议以来，经过两年多的发展，五凤古镇与2013年5月完成一期工程并投入运行，截止8月底，共接待游客323万人，取得较好的社会效益和经济效益。今年以来，主要在提升景区业态、推进二期建设、配套乡村旅游等方面做了大量工作。
提升景区业态主要包括三个方面：一是改善生态环境。实施五凤镇旧城改造污水干道工程，新建景区垃圾中转站1处，规范老街餐饮商家污水排放及景区垃圾处理问题；实施贺麟故居、绕镇路与五洛快速通道交叉口等3处绿化美化景观，进一步突出美化了贺麟故居景点；在黄水河及健康绿道旁修建银杏主题公园，种植银杏树243棵，即保护了黄水河生态，又为游客增添了观景游玩的新去处。二是提升餐饮业态。完成金凤街和玉凤街86块店招店牌进行升级改造，营造了一个古色古香的购物环境；邀请市级相关部门、市餐饮同业协会到五凤溪景区对6家商家进行现场培训教学；编纂完成《景区餐饮服务规范指南》等资料，并在网站、微博、微信上，开设专题宣传五凤古镇美食文化。三是提升景区文态。为进一步发扬和传承“沱江号子”非物质文化遗产，延续天府古镇艺术节的影响，开展非物质文化遗产进社区演讲1次；引进川剧座唱进景区，重要节假日在景区关圣宫进行表演10余场；成立乡土文化艺术协会并在景区设立固定的展出场所，进一步发扬五凤的传统文化。
推进二期建设主要包括两个方面：一是加快二期规划建设。古镇二期规划主要分为核心区和山头绿化2个部分，其中核心区重点建设古镇建筑及配套酒吧、住宿等；山体绿化以玉凤山为主体，沿山栽植观花、彩叶植物，并建设登山步道、休闲凉亭、观景平台等硬质景观。二期王爷庙片区房屋拆迁工作已于4月初完成，现在正报市国资委进行立项。核心区周边山体绿化土地流转249.2亩，完成率99.68%，玉凤山、白凤山山体绿化工程植树部分完成植物景观75%。二是组建合资公司。由县政府和成都文旅集团共同出资自建了新公司，将对五凤古镇以后的开发和管理进行共同管理。公司人员和场所已落实，正在积极增资扩股。
配套乡村旅游主要包括以下四方面。一是邀请成都理工大学科研团队，编撰《五凤镇旅游产业提升及创意策划》，明确了全域旅游发展“一二三三”工作思路。二是结合古镇游，举办了五凤镇第三届红提采摘节暨恒大啤酒音乐节，吸引游客3.6万人，实现采摘收入42万余元。三是完成了五福大道淮五段健康绿道建设，境内新建驿站2个，绿道？？公里；启动了白凤村、小凤村、金箱村共71户农户房屋风貌整治工程，进一步拓宽了游览线路和范围。四是新建鲜切花生产基地1个，流转土地300余亩，种植鲜切花150余亩。此外，上半年新种植核桃600余亩、油橄榄500余亩、花卉苗木20余亩。
主持人：谢谢史书记的介绍，在刚刚的介绍中，有个“一二三三”工作思路，请  陈书记  为我们介绍一下具体的情况可以吗？
陈训文：“一二三三”工作思路是今年年初，镇党委、政府确定的近三年的工作思路，即：“一心两极三线三区”。一是以古镇建设为核心，做好旅游发展。二是加快白凤村、青凤村南北两极示范点建设，带动其他村（社区）经济发展。三是抓好沱江沿线旅游发展、五洛快速通道沿线农家乐建设以及黄水河沿线绿化、净化、美化、文化工作。四是推进白凤小凤现代农业园区、黄金果产业区以及伏季水果产业区建设。镇党委、政府邀请成都理工大学科研团队，调研编撰《五凤镇旅游产业提升及创意策划》，为“一二三三”工作思路做了具体规划和策划了项目载体，着力恢复山水相映、落英缤纷、游人如织，致力于打造具有“码头文化”和“移民文化”的近郊休闲旅游目的地和成都后花园。
主持人：我们知道，旅游的健康发展离不开一个优美的外部环境，请问  肖镇长  五凤镇在“四改六治理”方面有哪些举措呢？
肖菊芳：去年底，金堂县成立了“四改六治理”领导小组及十个推进工作组，明确将农村作为深化环境综合整治的工作重点，务必整治好“最后一站”。五凤镇一直秉承着 “让乡村和城市一样美丽”的理念，主要从以下几个方面开展了“四改六治理”工作。
一是完善体制机制，镇村组层层落实。我镇结合自身实际，出台了《五凤镇2015年城乡环境综合治理工作实施方案》和《五凤镇农村环境综合治理细则》，拉开了农村环境综合治理的序幕。落实“三包”责任制，各村（社区）联系领导及驻村（社区）干部履行包组责任，村（社区）书记、主任及委员履行包院落责任，组长、党员、议事员、人大代表、党代表履行包户责任，对于做得好的进行表扬和奖励，对于做得差的进行通报批评。开展学习交流，组织相关人员、村（社区）干部考察学习其他乡镇先进工作方法和成功经验，找准自身的差距和不足，把思想上的震动转化为具体的行动。同时，将农村环境综合治理的成效纳入2015年村级目标考核，逗硬奖惩措施。通过体制机制的完善，我镇镇村组各级高度重视，绷紧了农村环境综合治理之弦。二是充分发动群众，变“要我治理”为“我要治理”。农村环境综合治理是一项重大而系统的工作，随着开展的深入，更需要群众的共同参与和积极配合。我镇治理办、各村（社区）利用赶集、开会、广播、进村入户等各种方式，强调环境治理工作的重要性。并且，把“做得好的院落及农户表扬和奖励，做得差的院落及农户上墙公示”的做法创新机制推进创先争优的开展，切实增强吸引力、激励力和凝聚力，群众的思想观念、思维方式得以转变，变“要我治理”为“我要治理”，变“要我示范”为“我要示范”，让“环境靠大家，爱家更爱村”的公共卫生理念扎根群众，用群众的力量为打赢环境治理的攻坚战、持久战。三是以试点做示范，全面推进镇域环境治理。白凤村是五凤镇农村环境综合治理的试点村，是打响环境治理工作的第一枪。通过对全村环境进行综合整治，推进村庄净化、环境美化、人居条件优化，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、农业废弃物、塘坝沟渠（对屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾进行大清扫、大清理、大清运），有效改变小区院落、村庄公路沿线等地方的“脏、乱、差”状况，营造干净、整洁、有序的宜居环境，着力提升了村组环境管理水平。同时，通过五凤溪社区、金箱村幸福美丽新村示点等典型案例，促进各村（社区）之间相互学习、相互赶超。
主持人：省委十届六次全会和市委十二届五次全会都把扶贫开发提到了一个前所未有的高度，请问   史书记   五凤镇在扶贫工作方面有哪些举措呢？
史强：我镇金箱村在2013年并评为第二批市级扶贫村，由市人大主任李建、市交委、春熙路街道办等领导和单位联系。经过近两年的精准扶贫，金箱村的扶贫开发工作取得了一定成绩，农民人均纯收入从2012年的5553增加至8079。
金箱村的扶贫工作主要抓实了“四件大事”。一是发展特色农业。结合全镇农业发展规划中对于金箱村伏季水果精品产业园的打造，鼓励全村贫困户发展水蜜桃、椪柑等特色伏季水果，并通过测土配方为他们提供价值15.5万元的水果种植专用复合肥和适用种植技术指导，力争形成“农业特色增收、水果种植脱贫”的扶贫发展模式；同时，开展技术指导和培训，解决农民“缺技术”问题，构建“集中培训+现场指导+个别咨询”的扶持模式，为精准贫困户发展种植业提供技术保障。二是保障基础服务。先后完成农产品交易市场1个，修建道路19.17公里，新建桥梁1座；新建蓄水池55口、沟渠4900米，整治山坪塘5口，新建石河堰2座，新建文化活动中心400余平方米，有效地保障了贫困村民种果时有水，买果时远销有路、近售有市，为扶贫村贫困户发展种植脱贫致富提供了相关的基础性配套服务。三是发展乡村旅游。抓住“春赏花、秋品果”大好时节，依托贺麟故居人文魅力，启动乡村旅游富民工程。随着古镇旅游发展，贺麟故居接待能力得到提升，也增强农村劳动力的吸纳，实现了邻近贫困群众的就业增收，拓宽脱贫致富多渠道；通过扶持沿线贫困群众发展乡村农家乐，实现从单一卖果到卖果、旅游多元发展的转变。四是将“精准扶贫”与“送温暖”相结合。争取市农委扶贫办鸡苗10000只发放到200户贫困家庭，共惠及723人；每逢春节、端午和中秋等节假日来临，对全村留守儿童、空巢老人、残疾人、贫困户等特殊困难群众开展结对帮扶和慰问活动，先后共发放米面油肉等慰问物资和慰问金约61200余元。镇村干部结对帮扶留守儿童37个、空巢老人38个。
主持人：谢谢史书记的介绍，五凤镇历来重视教育，除了九年义务教育，还特别重视社区教育，请  肖镇长  为我们介绍一下五凤镇社区教育开展情况？
肖菊芳：五凤镇历来把社区教育看成是提升居民素质的重要途径。去年以来，通过加强宣传、开展培训、学创结合等方式， 取得了一定的成效。一是调整和充实了镇社区教育工作领导小组，健全了镇、村社区教育网络。二是扎实开展了农村实用技术培训、厨艺培训、蜀绣培训、文明劝导培训、马克思主义理论乡土化教学等培训活动12期，参训人次达34434人。三是配合党委政府举办了“古镇桃源行、诗书传万家”、“三美”知识讲座、法治讲堂、旅游大讲堂、百姓故事会、全民终身学习活动、古镇文化讲坛、“2014成都首届天府古镇（五凤）艺术节”等活动。四是配合镇纪委打造了集宣传、教育、警示为一体的廉政文化百米长廊。通过以上活动的开展，五凤镇形成了“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围。2013年12月，镇社区教育学校被命名为“市级规范化社区（成人）教育学校”；2014年3月13日，我镇被县教育局评为“县规范化社区（成人）教育学校”，镇社区（成人）教育学校选送的特色课程被评为“县社区（成人）教育特色课程”；五凤溪社区被评为“县示范性社区教育工作站”、“学习型社区”；2014年11月28日，我镇五凤溪社区教育工作站通过市级示范社区教育工作站验收；我镇五凤溪社区教育工作站“善学促善治，善治出三美”经验在全市社区教育工作总结会上做交流发言。
主持人：感谢肖镇长的介绍，随着五凤镇的发展，流动人口越来越多也越来与负责，请问   史书记   五凤镇是如何做好社会治安管理的呢？
史强：五凤镇2015年流动人口达550余人。加之古镇建设、五洛快速通道、成都第二绕城高速公路等重点项目相继实施，五凤镇的社会综合治理问题确实是一个非常棘手的问题。我镇党委、政府高度重视，始终把建设一个平安五凤、和谐五凤作为己任。一是强化组织领导，夯实工作基础。组织调整成立了综治委、综治办、平安创建领导小组、信访维稳工作领导小组、防范和处置邪教工作领导小组等，各村（社区）也根据实际情况成立了相应的工作领导小组，由村（社区）书记牵头负责，确保辖区内和谐稳定；同时，把综治信访维稳纳入目标管理，并实行“一票否决”制，时刻保持高压态势。二是认真摸排化解，全力维护稳定。始终坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。特别是在节假日按照“属地管理”和“一岗双责”原则，各村（社区）、相关办公室认真开展矛盾纠纷排查，并整理成册上报；同时，严格执行限期办结制度、领导接访日制度、信访事项包案制度等，做好稳控化解。三是强化宣传教育，提高法律素质。群工办不定时地与镇派出所、司法所以及其他镇属办公室开展法制宣传活动，以“平安创建”和“六五”普法为载体，大力宣传各类法律知识，尤其是加强《信访条例》、《禁毒法》的宣传。今年，开展“校园禁毒一堂课”2次，悬挂反邪教警示挂图4套，发放反邪教警示教育读本200余册，禁毒宣传单1000余份。四是做好景区安全，确保全镇稳定。组织10人综治巡逻队，特别在节假日加强景区外围的治安巡逻；建立健全景区治安防控网络，加强、落实网格化管理工作；成立文明志愿服务队，做好游客的调解工作。

第三部分（热线解答环节）
《阳光政务?政风行风热线》宣传片片头+公益广告
主持人:今天的节目受到广大听众朋友的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已经接进来了，好的，我们来接听第一位听众的热线电话，听听他有什么需要咨询的。
热线1：我是白凤村村民，请问2015年金堂城乡居民养老保险缴费缴费档次是好多，并可领取多少养老金？
史强：截止2015年我镇城乡居民养老保险已达到全覆盖，做到应报尽保，年满60周岁及以上且无养老保障的城镇居民可按规定参保。根据成都市城乡居民养老保险的政策规定缴费可分五个档次，以年满60周岁（但不超过60周岁）为例：一档缴费44118元，每月可领取592.96元；二档缴费35294元，每月可领取489.36元；三档缴费26471元，每月可领取385.78元；四档缴费17647元，每月可领取282.18元；五档缴费8824元，每月可领取178.59元。其中年满16周岁不满60周岁的人员缴费情况如下：一档缴费2451元，二档缴费1960.8元，三档缴费1470.6元，四档缴费980.4，五档490.2元。未到龄人员缴费年限需达到15年。
热线2：我是玉凤村的村民，我哥哥家很困难，有个女儿在淮中读书，请问政府有没有什么扶持政策？
肖菊芳：你好，针对困难家庭，我县有 “四个一万工程”，所有在校贫困生均可申请。申请者需带上身份证、户口本、在校证明、家庭收入证明等资料到镇民政办书面申请，镇民政办将资料上报给县民政局审批。小学、初中800元每学期、高中1600元每学期大学2000元每学期，第二年提供在校证明可续申请。针对低保家庭的新考入大学的大学生，我县还有“阳光圆满”行动，由学生本人带上身份证、户口本、准考证、录取通知书等资料到镇民政办书面申请，民政办按程序将信息录入教育资助平台审批。2015年救助标准是大学本科省外4500元、省内4000元，大学专科省外3500元、省内3000元。农民工低收入家庭新考入大学的大学生子女还可以申请“金秋助学”，学生本人带上身份证、户口本、准考证、录取通知书等资料到镇工会申请，镇工会上报县工会审批，可以享受1200元补助。具体情况请到镇民政办、镇工会咨询。
热线3：我是五凤溪社区一期拆迁安置的居民，古镇一期都建好2年多了，王爷庙的拆迁已拆了有一段时间了，为什么迟迟不见二期开工呢？另外，我们也想知道二期具体有些什么项目？
史强：您好，感谢您对五凤古镇发展的关心。五凤古镇于2013年5月完成一期工程并投入运行。五凤项目一期总投资约5.16亿元，完成安置房修建2.88万平方米、 农贸市场修建7260平方米、古建筑修复4277平方米、各种景观7.5万平方米及商业建筑修建约1.6万平方米。五凤古镇自一期建成后，初步取得了较好的社会效益和经济效益。以古镇为核心的旅游业成为五凤镇经济发展的重要引擎。
五凤古镇二期项目拟选址于五凤溪社区5组，即我们常说的王爷庙片区。运作模式是由金堂国投公司以一期经营性资产作价入股、成都文旅集团以现金入股方式成立开发公司，行使五凤溪景区建设、运营管理权利。二期项目占地面积约46.32亩（其中：河流水面用地10.22亩），将着力开发包含王爷庙码头区域和黄水河两岸街区的北部度假区，主要修复王爷庙码头、火神庙、安凤廊桥，新建凤翔阁，整治黄水河等，并通过包装整合项目，吸引社会资金开发体验参与性活动项目，如酒吧、咖啡馆、特色小吃等，扩大休闲度假场所。目前，正在进行项目和土地的报批，不久将开设建设，请拭目以待。
热线4：我想问问关于计生 “单独两孩”政策方面的问题，哪些情形的家庭属于单独家庭？办理单独两孩再生育需要提供哪些材料呢？
肖菊芳：有三类家庭界定为单独家庭，可申请生育第二个子女：
1.夫妻一方是父母现存的唯一子女；2.夫妻一方是父母现存的唯一子女，其兄弟姐妹均在生育前死亡的；3.夫妻一方是父母合法收养或由依法设立的社会福利机构抚养成人的。
所需资料包括：1.双方结婚证、身份证、户口簿原件及复印件各1份；及夫妻双方1寸免冠照片2张；2.夫妻一方为独生子女的证明材料及子女的户口薄；3.夫妻双方户籍都在成都市以内的不开具证明。具体要求你可以到户籍所在地政府计生部门作更为详细的咨询。
热线5：我是五凤镇玉凤村的党员，我们村上办公室太小，都没有一个像样的开会的地方，看到其他村上都在新建或者翻新办公室，请问我们村上的办公室什么时候开始修建呢？
史强：党员同志您好！按照《成都市民政局社区用房建设资金管理暂行办法》和《关于进一步加强村社区活动中心管理和使用工作的通知》有关要求，涉农社区和行政村用房不低于400平方米，其中，服务大厅一般应在50平方米左右。自2012年开始，五凤镇党委通过对接帮扶、争取上级支持等方式，已先后新建（改建）完成白岩村、青凤村、白凤村、五凤溪社区、白凤村等村级活动阵地。经镇党委、政府研究，结合各村实际情况，对未达标的村（社区）活动阵地分三批次提档升级，并于2016年底全面完成。其中，玉凤村计划于2016年6月开始择地新建，12月底投入使用。
热线6：我是白凤村的，今年我刚结婚，已与分母分户，请问如何办理耕保基金的分户手续呢？
肖菊芳：耕保基金是由成都市人民政府设立的，以耕地保护为主要目的，从成都市国有土地出让收入中筹集专项资金，通过财政转移支付，主要用于承担了耕地保护责任农户的补助。具有土地承包经营权，并经农发部门确权颁证，具有《农村土地承包经营权证》；与区市县政府签定了《耕地保护合同》，并按合同内容履行了耕地保护责任的农户可以享受耕保基金。由分户、变更户主、离异、数据遗漏、面积纠错等非土地变化引起的零星变更的，需由涉及村组统一核实其真实性后出具证明，载明变更前后相关人员的变化情况和土地变化情况后，交到镇政府推进办，待每年耕保基金年度变更工作开展、数据可修改时(每年一次)，由镇政府推进办派员到县国土局统一进行变更。
热线7：请问，申请老年人高龄津贴所需的材料、发放对象、发放标准？
史强：发放对象：具有金堂县户籍且年龄在80周岁及以上的老年人。发放标准：1.80—89岁老年人高龄津贴发放标准为每人每月50元。2.90—99岁老年人高龄津贴发放标准为每人每月200元。3.100岁及以上老年人高龄津贴发放标准为每人每月500元。所需材料：高龄老人或者监护人，持以下资料向户籍所在地乡镇民政事务办提出申请：申请人和高龄老人的身份证、户口本复印件一份；高龄老人或申请人的农商银行存折复印件一份，填写《金堂县老年人高龄津贴申请表》。

结束语：
《阳光政务?政风行风热线》宣传片片头+公益广告
主持人：好的，收音机前的听众朋友，您现在收听到的是金堂人民广播电台《阳光政务?政风行风热线》直播节目，今天，金堂县五凤镇的各位嘉宾走进我们直播间，围绕五凤镇贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，响应全县深入推进“三区建设”，奋力争当“四个标兵”和努力实现在全省丘区率先、与成都同步全面建成小康社会主题号召，加快旅游发展，推进扶贫开发、创新社会管理等话题与听众展开了积极交流。在此，我们请陈书记对今天的上线情况作一个小结。
陈训文：好的。非常感谢金堂人民广播电台提供这样一个机会，让我们非常荣幸地来到这里与广大听众朋友进行交流。直播的时间非常短暂，与听众朋友愉快地交流让我们感到意犹未尽。我们也非常珍惜这样的机会，来听一听大家对五凤发展的建议和意见，听一听大家需要什么，我们能为广大群众做些什么，也希望大家通过节目向我们提出更多的意见和建议，以便进一步改进和完善工作，共同推动五凤镇的持续健康发展。
主持人：好的，非常感谢金堂县五凤镇的各位嘉宾。听众朋友，今天的《阳光政务?政风行风热线》直播节目到这里就要结束了。感谢各位嘉宾参与今天的节目，也感谢广大听众朋友的收听。《阳光政务?政风行风热线》的首播时间是每周二上午的10：00—11：00，重播时间为每周五上午的10：00--11：00。在每期节目之外，听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问题。好的，听众朋友，本期节目就是这样，感谢您的收听，咱们下期节目，再见！